井延鳳

(河南工程學(xué)院 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，河南 鄭州 451191)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！眱H就電影產(chǎn)業(yè)而言，這一矛盾主要表現(xiàn)為人民對(duì)電影的差異化、多樣化需求與我國(guó)電影產(chǎn)品供給的單一化、同質(zhì)化之間的矛盾。這種矛盾一定程度上是由于藝術(shù)電影發(fā)展的不充分造成的。作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，電影既具有工業(yè)屬性，又具有藝術(shù)屬性，兩者猶如馬之兩驂，不可偏廢。而以探索性、實(shí)驗(yàn)性、主觀性為特質(zhì)的藝術(shù)電影，在電影風(fēng)格的探索和突破、電影語(yǔ)言的創(chuàng)造和更新、電影表現(xiàn)主題的開(kāi)掘和拓展等方面具有不可取代的作用。換言之，藝術(shù)電影是電影產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展不可或缺的養(yǎng)料和動(dòng)力，只有藝術(shù)電影充分發(fā)展，整個(gè)電影產(chǎn)業(yè)才能呈現(xiàn)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的繁榮局面。而藝術(shù)電影充分發(fā)展的重要途徑則是藝術(shù)電影自身的產(chǎn)業(yè)化，那么，目前中國(guó)藝術(shù)電影的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程如何？與先進(jìn)國(guó)家相比有何差距？中國(guó)藝術(shù)電影應(yīng)采取何種適合中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)業(yè)化路徑？本文試圖對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行梳理和分析，以期提供合理化的路徑策略。

一、困境與機(jī)遇：中國(guó)藝術(shù)電影產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)化真正的開(kāi)端是在2003年。這一年，廣電總局密集頒布了一系列有關(guān)電影的條令，其中最為重要的是20號(hào)令《電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》。這個(gè)規(guī)定的頒布實(shí)施意味著中國(guó)電影在制片、發(fā)行和放映諸方面徹底打破了國(guó)有制片廠的壟斷，民營(yíng)企業(yè)可以進(jìn)入電影行業(yè)成為投資、制作和放映的主體。事實(shí)上，在此之前電影行業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了市場(chǎng)化的體制改革，以1993年和1994年廣電總局先后頒布實(shí)施的《關(guān)于當(dāng)前深化電影行業(yè)機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步深化電影行業(yè)機(jī)制改革的通知》為標(biāo)志。不過(guò)，此一時(shí)期中國(guó)電影行業(yè)雖然已逐步市場(chǎng)化，但國(guó)有電影制片廠依然是電影制作的主體。一些于20世紀(jì)90年代初從電影院校畢業(yè)的導(dǎo)演，因無(wú)法獲得體制內(nèi)拍片的機(jī)會(huì)，或者自己籌措資金，或者利用民間投資和境外資本，拍攝了不少具有探索性和主觀性的藝術(shù)電影。由于無(wú)法通過(guò)國(guó)家電影局的審查獲取公開(kāi)放映的機(jī)會(huì)，這些影片主要通過(guò)參加國(guó)際電影節(jié)(展)和地下的小規(guī)模放映收回成本和獲取回報(bào)。這樣的違規(guī)拍片、送展行為造成了電影創(chuàng)作者與相關(guān)管理部門(mén)的緊張關(guān)系，一些導(dǎo)演一度被禁止拍片。評(píng)論者將這些藝術(shù)電影稱為“獨(dú)立電影”或“地下電影”。這些影片雖然制作粗糙、風(fēng)格小眾，但卻在中國(guó)電影題材的拓展、表現(xiàn)手法的創(chuàng)新、國(guó)際關(guān)注和聲譽(yù)的提高等方面做出了重要貢獻(xiàn)。

藝術(shù)電影的這種遭遇在前文所述的2003年得到了徹底改觀。隨著20號(hào)令的頒布實(shí)施，中國(guó)電影開(kāi)啟了產(chǎn)業(yè)化之路，“地下”導(dǎo)演的創(chuàng)作禁令被解除，藝術(shù)電影開(kāi)始匯入產(chǎn)業(yè)化大潮之中。但面對(duì)商業(yè)電影巨大的票房號(hào)召力，原本就屬于小眾的藝術(shù)電影的產(chǎn)業(yè)化之路并不平順，其中最突出的問(wèn)題是藝術(shù)電影發(fā)行、放映院線的缺位。2006年12月由賈樟柯的藝術(shù)電影《三峽好人》選擇與張藝謀的商業(yè)大片《滿城盡帶黃金甲》同日上映所引發(fā)的一系列矛盾和沖突，是凸顯這一問(wèn)題的代表性事件。對(duì)于何以如此選擇，賈樟柯是這樣解釋的：“我想看看在這樣一個(gè)崇拜‘黃金’的時(shí)代，有誰(shuí)還關(guān)心‘好人’?！边@樣的言論和姿態(tài)使得藝術(shù)電影和商業(yè)電影的矛盾公開(kāi)化，賈樟柯認(rèn)為張藝謀借助行政資源壟斷院線，《滿城盡帶黃金甲》的制片人張偉平則認(rèn)為《三峽好人》的票房失敗應(yīng)從自身找原因，并嘲諷了《三峽好人》獲得的威尼斯電影節(jié)金獅獎(jiǎng)的含金量。拋開(kāi)這次沖突中的個(gè)人意氣，我們可以看到在藝術(shù)電影院線缺失的境況中藝術(shù)電影生存空間的狹仄。如果藝術(shù)電影有相對(duì)完善的發(fā)行和放映院線，這樣的沖突原本不會(huì)發(fā)生。聯(lián)系《三峽好人》最終200多萬(wàn)元的國(guó)內(nèi)票房和《滿城盡帶黃金甲》最終2.91億元的國(guó)內(nèi)票房，以及影評(píng)人和知識(shí)精英對(duì)《三峽好人》的一致好評(píng)和對(duì)《滿城盡帶黃金甲》的諸多批評(píng)，還反映出優(yōu)質(zhì)藝術(shù)電影在院線缺失之外的另一個(gè)問(wèn)題，即觀眾基礎(chǔ)的薄弱，這也是影響中國(guó)藝術(shù)電影良性發(fā)展的重要因素。

此外，中國(guó)藝術(shù)電影的工業(yè)體制也不夠完善。許多青年導(dǎo)演獲取資金的渠道非常有限，在完成創(chuàng)意之后，他們主要通過(guò)參加電影節(jié)(展)爭(zhēng)取投資，渠道非常單一且往往無(wú)法爭(zhēng)取到相對(duì)充分的拍攝資金。此外，他們?cè)诰唧w的拍攝、制作過(guò)程中也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)成熟的團(tuán)隊(duì)，影片的拍攝質(zhì)量和藝術(shù)水準(zhǔn)很難得到保證。在這樣的境況下，結(jié)果大概率是最終的成片既無(wú)法贏得國(guó)內(nèi)觀眾，也無(wú)法參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。賈樟柯藝術(shù)電影的成功在中國(guó)電影史上幾乎是一個(gè)例外，除了導(dǎo)演個(gè)人的才華之外，國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化的制作團(tuán)隊(duì)是其成功不可或缺的重要因素。它不但保證了賈樟柯每一部電影的制作水準(zhǔn)，也保證了其電影在國(guó)際藝術(shù)電影中的競(jìng)爭(zhēng)力，甚至形成了獨(dú)特的賈樟柯品牌。為賈樟柯贏得國(guó)際聲譽(yù)的第一部電影《小武》(1998年)，雖然拍攝資金非常有限，但攝影師余力為有著良好的國(guó)際電影教育背景，他畢業(yè)于比利時(shí)國(guó)立電影學(xué)院電影攝影系，且與賈樟柯在電影理念和審美上有高度的默契。這在相當(dāng)程度上保證了這部電影的藝術(shù)水準(zhǔn)。之后，賈樟柯電影的制作班底更加專(zhuān)業(yè)化和國(guó)際化，2006年一舉拿下威尼斯國(guó)際電影節(jié)最佳影片金獅獎(jiǎng)的《三峽好人》，制作單位除了上海電影制片廠和香港西河星匯有限公司之外，還有美國(guó)的New Yorker Films，發(fā)行公司更是包括了中國(guó)的上海電影股份有限公司影視發(fā)行分公司、意大利的Lucky Red、荷蘭的A-Flim Distribution、法國(guó)的Ad Vitam、加拿大的Mongrel Media等在內(nèi)的12個(gè)國(guó)家的13家公司。此外，日本北野武工作室(Office Kitano)和法國(guó)MK2電影公司(MK2 S.A)是賈樟柯的長(zhǎng)期合作伙伴，這不但保證了影片制作的國(guó)際水準(zhǔn)，也保證了影片的全球發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，從而使得賈樟柯電影在獲得國(guó)際上藝術(shù)認(rèn)可的同時(shí)也能收回成本并獲取利潤(rùn)。

不過(guò)，這也帶來(lái)了另外的問(wèn)題，中國(guó)藝術(shù)電影在尋求國(guó)際投資、融入全球發(fā)行網(wǎng)絡(luò)時(shí)，如何保持獨(dú)立性并構(gòu)建自己的主體性？烏里奇曾這樣評(píng)價(jià)中國(guó)的藝術(shù)電影：“中國(guó)獨(dú)立電影最有意思的就是題材的廣泛，經(jīng)常閃現(xiàn)天才，勇氣和堅(jiān)持令我們感動(dòng)?！F(xiàn)在的電影有些問(wèn)題，形式上受西方的影響還是比較大，這有點(diǎn)危險(xiǎn)?！薄笆芪鞣降挠绊懕容^大”，也可以認(rèn)為是認(rèn)同或取悅西方的藝術(shù)電影傳統(tǒng)和審美，這或許是中國(guó)藝術(shù)電影頻頻在國(guó)際上獲獎(jiǎng)但國(guó)內(nèi)票房不佳的部分原因。中國(guó)藝術(shù)電影在融入世界電影的過(guò)程中,如何在自己的傳統(tǒng)中生長(zhǎng)出既有“中國(guó)作風(fēng)和中國(guó)氣派”又被世界認(rèn)同的藝術(shù)形式、風(fēng)格，是我們目前必須直面并且逐步解決的問(wèn)題。

雖然中國(guó)藝術(shù)電影的產(chǎn)業(yè)化之路還面臨諸多問(wèn)題，但也迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。首先，習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代理論指出：“新時(shí)代滿足人民過(guò)上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧?！碑?dāng)下，在后工業(yè)化時(shí)代強(qiáng)勁的消費(fèi)主義的裹挾下，快感文化和快餐文化的盛行已經(jīng)使人們的“精神食糧”日益庸俗化、粗鄙化，與此相伴的后果是民眾道德底線的不斷下滑和精神品格的日益貧瘠。藝術(shù)電影的永恒使命是對(duì)人、人的靈魂和人的存在的執(zhí)著關(guān)注、追尋與探究，它尊重人的價(jià)值，凝視人的心靈，既直面人性的幽暗又發(fā)掘人性的美好。加強(qiáng)這種依靠大眾媒介傳播、對(duì)青年群體有著巨大吸引力的電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將有益于新時(shí)代人們精神食糧的豐富和提升。黨的十九大報(bào)告還指出，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，我們要“推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)”。作為“國(guó)家名片”和“鐵盒子里的大使”的優(yōu)質(zhì)藝術(shù)電影，在講好中國(guó)故事、展現(xiàn)中華文化之外，還能體現(xiàn)一個(gè)文化大國(guó)對(duì)于藝術(shù)探索和創(chuàng)新的尊重，對(duì)于人的命運(yùn)和尊嚴(yán)的關(guān)注，對(duì)于人性的理解和人類(lèi)存在的困境與出路的探索所能達(dá)到的深度，從而實(shí)現(xiàn)與世界各國(guó)文化的求同存異。

其次，我國(guó)龐大的電影產(chǎn)量和巨大的電影市場(chǎng)足以支撐藝術(shù)電影的發(fā)展。我國(guó)目前已成為全球第二大電影市場(chǎng)，電影年產(chǎn)量也位居世界前三，電影屏幕數(shù)已居世界首位。據(jù)統(tǒng)計(jì)：“2017年全國(guó)電影總票房達(dá)到559.11億元，比2012年增長(zhǎng)227.48%；2017年城市影院觀影人次為16.2億，比2012年增長(zhǎng)247.64%，創(chuàng)造了世界電影市場(chǎng)的增長(zhǎng)奇跡。2012年我國(guó)電影總票房為北美的25%，是第三大市場(chǎng)(日本)的1.125倍；2017年則達(dá)到北美市場(chǎng)的77.41%，是日本市場(chǎng)的4倍?！彼囆g(shù)電影并不以商業(yè)成功為主要訴求，也并不帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益，它的存在和發(fā)展需要龐大的電影市場(chǎng)和電影工業(yè)的支撐。而龐大的電影工業(yè)的良性發(fā)展又需要優(yōu)質(zhì)藝術(shù)電影提供藝術(shù)手段和題材的滋養(yǎng)。僅從這一點(diǎn)上來(lái)講，目前我國(guó)加強(qiáng)藝術(shù)電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展恰逢其時(shí)。此外，2016年11月7日發(fā)布，自2017年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》(以下簡(jiǎn)稱《電影促進(jìn)法》)對(duì)于藝術(shù)電影的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也是一個(gè)重大利好政策。尤其是該促進(jìn)法明確指出國(guó)家支持“展現(xiàn)藝術(shù)創(chuàng)新成果、促進(jìn)藝術(shù)進(jìn)步的電影”的創(chuàng)作和攝制。這是我國(guó)首次以立法的形式，明確支持電影產(chǎn)業(yè)的藝術(shù)創(chuàng)新，它對(duì)我國(guó)藝術(shù)電影的發(fā)展意義重大。

二、他山之石可以攻玉：法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)與做法

新中國(guó)成立以后，電影的創(chuàng)作、攝制、發(fā)行和放映就被納入國(guó)家體制之內(nèi)，在很長(zhǎng)時(shí)間里，中國(guó)電影并沒(méi)有商業(yè)電影、藝術(shù)電影和主旋律電影的分野。直至改革開(kāi)放后的1993年，中國(guó)電影逐步市場(chǎng)化之后，商業(yè)電影才漸漸涌現(xiàn)。然而中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)化真正的開(kāi)端是上文所述的2003年，也就是說(shuō)，中國(guó)電影的產(chǎn)業(yè)化歷程僅有短短的十幾年，經(jīng)驗(yàn)并不十分豐富，更遑論并不占市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的藝術(shù)電影的產(chǎn)業(yè)化。不過(guò)，作為藝術(shù)電影產(chǎn)業(yè)化的后發(fā)國(guó)家，有許多其他國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，比如，有藝術(shù)電影第一大國(guó)之稱的法國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)。

第一，“文化例外”政策與文化多樣性的訴求。

20世紀(jì)中葉以來(lái)，法國(guó)在文化保護(hù)的基礎(chǔ)上逐漸形成了完善的“文化例外”政策。20世紀(jì)80年代密特朗總統(tǒng)就提出了“文化例外”政策，20世紀(jì)90年代初，法國(guó)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的談判中正式提出了“文化例外”的概念。所謂“文化例外”指的是，文化產(chǎn)品雖然具有商業(yè)屬性，但更重要的是它的文化屬性，因此不應(yīng)該將電影和其他視聽(tīng)產(chǎn)品納入一般性服務(wù)貿(mào)易之內(nèi)，而應(yīng)該通過(guò)國(guó)家補(bǔ)貼的方式扶持本民族文化的發(fā)展和創(chuàng)新。2013年，法國(guó)聯(lián)合歐盟其他國(guó)家共同維護(hù)其“文化例外”立場(chǎng)，并堅(jiān)持“把視聽(tīng)領(lǐng)域排除在自由貿(mào)易談判之外”。

法國(guó)施行“文化例外”政策是基于保護(hù)民眾在美國(guó)的文化霸權(quán)下能夠分享和擁有多樣性文化的訴求。在法國(guó)的呼吁下聯(lián)合國(guó)教科文組織于2005年10月通過(guò)了《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》，這個(gè)公約的達(dá)成是基于這樣的共識(shí)：不同的文化是在不同的時(shí)間和空間中形成的，它們沒(méi)有優(yōu)劣高下之分，每一個(gè)民族的文化都應(yīng)被尊重和保護(hù)。法國(guó)政府支持下的電影發(fā)展，不但以文化多樣性為訴求，而且將文化多樣性原則貫徹到底，主要體現(xiàn)在法國(guó)既倡導(dǎo)和保護(hù)本國(guó)藝術(shù)電影的多元性，也對(duì)世界各國(guó)尤其是非美國(guó)家的能夠體現(xiàn)文化多樣性的電影予以推介和促進(jìn)。總之，法國(guó)基于文化多樣性訴求的“文化例外”政策，既有保護(hù)本民族文化純粹性、獨(dú)特性的目標(biāo)，也有抵抗美國(guó)文化霸權(quán)，抵抗基于文化領(lǐng)域侵入其他領(lǐng)域企圖的考量。在以稅收優(yōu)惠和政府資助等手段保證之下，法國(guó)的“文化例外”政策卓有成效，其藝術(shù)電影發(fā)展不但首屈一指，而且向全世界輸出藝術(shù)電影理論和藝術(shù)電影評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，參與和影響了世界電影的格局。

第二，成熟、龐大的藝術(shù)院線網(wǎng)絡(luò)。

1962年，法國(guó)一共有50家影院被認(rèn)定為藝術(shù)與實(shí)驗(yàn)影院，截至2015年，這一數(shù)字已攀升至1159家。相對(duì)于法國(guó)6000多萬(wàn)的人口，1159這一數(shù)字不可謂不龐大。這1000多家影院每年會(huì)為大約350部被列入“藝術(shù)與實(shí)驗(yàn)電影”的新片安排超過(guò)100萬(wàn)場(chǎng)的放映。這一成熟、龐大的藝術(shù)院線網(wǎng)絡(luò)的形成得益于法國(guó)體系化的資助政策的引導(dǎo)。法國(guó)藝術(shù)與實(shí)驗(yàn)影院協(xié)會(huì)(AFCAE)是法國(guó)重要的官方電影協(xié)會(huì)組織，該組織在1955年由院線經(jīng)理和影評(píng)人發(fā)起，4年后被授予官方機(jī)構(gòu)資格。為了使藝術(shù)電影能夠在法國(guó)的所有城市和村鎮(zhèn)普及放映，AFCAE將分散于各地的電影院和地方協(xié)會(huì)組織起來(lái)，形成了覆蓋全國(guó)的“藝術(shù)與實(shí)驗(yàn)電影”院線網(wǎng)絡(luò)。1956年，法國(guó)還領(lǐng)頭聯(lián)合瑞士、德國(guó)、荷蘭成立了“國(guó)際藝術(shù)與實(shí)驗(yàn)電影院線聯(lián)合會(huì)”(CICAE)，推廣優(yōu)質(zhì)藝術(shù)電影在全球范圍內(nèi)的發(fā)行與放映。AFCAE的主要工作之一是依照嚴(yán)格的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)定期組織“藝術(shù)與實(shí)驗(yàn)電影”的評(píng)選，入選的電影將會(huì)進(jìn)入“藝術(shù)與實(shí)驗(yàn)電影”片庫(kù)，進(jìn)而在藝術(shù)院線中發(fā)行、放映。法國(guó)國(guó)家電影中心(CNC)還通過(guò)AFCAE對(duì)藝術(shù)影院進(jìn)行評(píng)選和資助。首先由藝術(shù)影院提出申請(qǐng)，評(píng)委會(huì)會(huì)依據(jù)影院所在地、影院規(guī)模、藝術(shù)電影放映所占比例以及為推廣藝術(shù)電影所舉行的活動(dòng)等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定，從而決定申請(qǐng)影院獲得的補(bǔ)貼等級(jí)和補(bǔ)貼金額。CNC對(duì)藝術(shù)電影的補(bǔ)貼持續(xù)了50多年，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，僅2015年的補(bǔ)貼金額就有1452萬(wàn)歐元。正是基于完善、系統(tǒng)的補(bǔ)貼制度，法國(guó)才形成了龐大、成熟的藝術(shù)院線網(wǎng)絡(luò)。

第三，獨(dú)特而深厚的迷影文化。

法國(guó)所謂的“迷影人”不同于我們通常意義上所說(shuō)的“影迷”，他們“將電影視為世俗時(shí)代的宗教，對(duì)電影充滿信仰和忠誠(chéng)，對(duì)電影審美品位有極高的要求，同時(shí)直接影響著電影史的書(shū)寫(xiě)”。這種迷影文化的形成與法國(guó)實(shí)行文化民主化的理念和政策密不可分。文化民主化原則認(rèn)為文化是每個(gè)公民的基本權(quán)利，不能被權(quán)力壟斷，更不能被資本裹挾，具體來(lái)講包括以下幾個(gè)方面：1.人們無(wú)論居于城市還是鄉(xiāng)村、市區(qū)還是郊區(qū)，都享有同等的文化權(quán)利；2.重視藝術(shù)教育，反對(duì)一切藝術(shù)教育上的不平等；3.大規(guī)模扶持藝術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)等。正是在文化民主化的深刻影響下，法國(guó)才有了遍布城鄉(xiāng)的藝術(shù)影院，而藝術(shù)影院除了放映活動(dòng)之外還舉行導(dǎo)演見(jiàn)面會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)等眾多的電影推介、教育活動(dòng)，再加上政府對(duì)藝術(shù)教育十分重視，使得法國(guó)形成了獨(dú)特而深厚的迷影文化，從而為法國(guó)藝術(shù)電影的繁榮奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、后發(fā)與奮進(jìn)：中國(guó)藝術(shù)電影的產(chǎn)業(yè)化路徑

第一，構(gòu)建有效的、可操作的、體系化的藝術(shù)電影發(fā)展體制機(jī)制。

作為特殊的文化產(chǎn)業(yè)，藝術(shù)電影的發(fā)展首先需要來(lái)自國(guó)家層面理念和政策上的支持。我國(guó)一系列政策的制定已經(jīng)為此奠定了基礎(chǔ)。2009年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)加快影視等文化的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；2014年財(cái)政部等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》，提出加大對(duì)電影文化產(chǎn)業(yè)的資金支持力度；2017年實(shí)施的《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》更是在立法的層面上保證了電影發(fā)展的資金支持。不過(guò)這些政策是在更宏觀層面上做出的對(duì)整個(gè)電影產(chǎn)業(yè)乃至文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、資金支持和法律保障，只有《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》提到和涉及藝術(shù)電影的發(fā)展。也就是說(shuō)，我國(guó)目前尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)促進(jìn)藝術(shù)電影發(fā)展的政策及措施?？紤]到藝術(shù)電影的特殊性，以及它在彰顯文化大國(guó)藝術(shù)品格、人文關(guān)懷和價(jià)值理念方面的巨大作用，藝術(shù)電影更應(yīng)該在政策和資金方面獲得國(guó)家的支持和保障。具體實(shí)施可以參照上文所述的“法國(guó)國(guó)家電影中心”和“藝術(shù)與實(shí)驗(yàn)電影協(xié)會(huì)”的做法，成立官方和行業(yè)藝術(shù)電影協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)優(yōu)秀藝術(shù)電影定期的推選和評(píng)審等工作，使那些優(yōu)秀的藝術(shù)電影首先在行業(yè)內(nèi)得到認(rèn)可，進(jìn)而獲得資金支持的可能性；通過(guò)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金或基金的方式，支持藝術(shù)電影的制作、發(fā)行和放映，保障資金支持進(jìn)入藝術(shù)電影全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)；在上述基礎(chǔ)之上，探索和構(gòu)建有效的、可操作的、體系化的促進(jìn)藝術(shù)電影發(fā)展的體制、機(jī)制，推進(jìn)中國(guó)藝術(shù)電影健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的繁榮發(fā)展。

第二，建立和完善藝術(shù)電影發(fā)行和放映院線。

目前我國(guó)電影院線主要包括以萬(wàn)達(dá)、大地電影院線、廣州金逸珠江、浙江橫店及中影數(shù)字院線等為代表的傳統(tǒng)院線，以及以百度影業(yè)、阿里影業(yè)、騰訊影業(yè)為代表的互聯(lián)網(wǎng)公司。藝術(shù)電影和商業(yè)電影的發(fā)行和放映均通過(guò)這些市場(chǎng)化、資本化的院線和公司，因而不可避免地產(chǎn)生了一些問(wèn)題：當(dāng)藝術(shù)電影和商業(yè)電影在同一檔期競(jìng)爭(zhēng)，藝術(shù)電影就會(huì)因?yàn)樯献实投媾R排片率低、下架快的命運(yùn)；通過(guò)同一渠道發(fā)行和放映也不利于形成和培育藝術(shù)電影穩(wěn)定的觀影群體等。目前比較可行且便捷的做法是，上述院線拿出少部分影廳作為藝術(shù)影廳，政府給予一定的資金補(bǔ)貼或稅收減免。成立于2013年的上海藝術(shù)電影聯(lián)盟和成立于2016年的全國(guó)藝術(shù)電影放映聯(lián)盟已為藝術(shù)影廳的設(shè)置奠定了基礎(chǔ)，但要使其可持續(xù)健康發(fā)展，尚需要政府系統(tǒng)化的財(cái)政政策的支持。此外，晚近以來(lái)，出現(xiàn)了一些擁有放映設(shè)備的書(shū)店、咖啡館、酒吧等特色文化機(jī)構(gòu)，它們依托穩(wěn)定的消費(fèi)群體定期舉辦一定規(guī)模的藝術(shù)電影放映活動(dòng)，滿足小眾群體的藝術(shù)電影觀影需求，支持中國(guó)藝術(shù)電影的發(fā)展。政府應(yīng)該引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本對(duì)這些特色文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行投入，并給予一定的政策支持和稅收減免，爭(zhēng)取能夠培育出像德國(guó)“軍火庫(kù)”影院那樣具有深遠(yuǎn)影響力的民間藝術(shù)影院。通過(guò)現(xiàn)有院線以及民間放映機(jī)構(gòu)的努力，政府補(bǔ)貼、稅收減免以及民間資本的支持，我國(guó)的藝術(shù)電影院線將能逐步建立和不斷完善。

第三，加強(qiáng)藝術(shù)電影教育，培養(yǎng)優(yōu)秀藝術(shù)電影人才。

《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第四十二條指出：“國(guó)家支持有條件的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)設(shè)與電影相關(guān)的專(zhuān)業(yè)和課程，采取多種方式培養(yǎng)適應(yīng)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才?！本唧w來(lái)講：首先，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)高等院校電影類(lèi)專(zhuān)業(yè)的投入，增加電影類(lèi)專(zhuān)業(yè)在全國(guó)的布點(diǎn)數(shù)量，并提升此類(lèi)專(zhuān)業(yè)的硬件和軟件水平，大量培養(yǎng)高質(zhì)量的電影人才。其次，要加強(qiáng)藝術(shù)電影教育。我國(guó)高等院校在20世紀(jì)90年代的電影教育主要以藝術(shù)電影為主要價(jià)值取向，培養(yǎng)出了一批影響中國(guó)電影發(fā)展并在國(guó)際上有一定聲譽(yù)的藝術(shù)電影導(dǎo)演、攝影師以及表演者，而到了21世紀(jì)，隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以及中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，中國(guó)高等院校的電影教育開(kāi)始側(cè)重于商業(yè)電影。事實(shí)上，我們完全可以藝術(shù)電影和商業(yè)電影并重，尤其是在戲劇影視文學(xué)、戲劇影視導(dǎo)演、影視攝影與制作等本科專(zhuān)業(yè)，可以設(shè)置模塊化課程，學(xué)生在修完專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程之后，可以按照興趣選取不同的方向。再次，提高電影制作人才的培養(yǎng)規(guī)格。電影的工業(yè)屬性決定了它需要精良而專(zhuān)業(yè)的制作，我們的電影院系應(yīng)該培養(yǎng)國(guó)際領(lǐng)先水平的電影制作人才。最后，在高等院校的通識(shí)課教育中，增加有關(guān)藝術(shù)電影的課程及其比重，提升大學(xué)生對(duì)藝術(shù)電影的鑒賞力，為形成獨(dú)特的中國(guó)電影文化奠定基礎(chǔ)。

第四，充分發(fā)揮獨(dú)立影評(píng)人、電影雜志、藝術(shù)電影節(jié)的作用，提升中國(guó)藝術(shù)電影評(píng)價(jià)體系在國(guó)際上的影響力。

在藝術(shù)電影文化的培育和傳播過(guò)程中，獨(dú)立影評(píng)人有不可取代的作用。法國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣的杰出影評(píng)人，不僅發(fā)掘了優(yōu)秀的青年電影導(dǎo)演，提升了影迷的藝術(shù)鑒賞力，還提高了本土電影的國(guó)際影響力。我國(guó)可以依托行業(yè)、高校和優(yōu)秀的電影雜志，營(yíng)造良好的適宜獨(dú)立影評(píng)人發(fā)揮作用的生態(tài)。還可以通過(guò)以下途徑逐步建立中國(guó)藝術(shù)電影的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，并逐步擴(kuò)大它在國(guó)際藝術(shù)電影中的影響：其一，以法國(guó)電影雜志《電影手冊(cè)》為標(biāo)桿，傾力打造有影響力的電影雜志的海外版，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)新媒體，傳播中國(guó)電影文化，參與并影響世界電影格局；其二，打造有國(guó)際影響力的藝術(shù)電影節(jié)，尤其是扶持西寧FIRST青年電影展和平遙國(guó)際電影展這樣的新生藝術(shù)電影節(jié)，提高辦展規(guī)格，創(chuàng)新辦展形式，擴(kuò)大其國(guó)際影響力，構(gòu)筑中國(guó)藝術(shù)電影乃至世界藝術(shù)電影發(fā)展的良好平臺(tái)。

產(chǎn)業(yè)化是藝術(shù)電影發(fā)展的必由路徑，中國(guó)藝術(shù)電影的產(chǎn)業(yè)化需要政府、經(jīng)營(yíng)主體、創(chuàng)作者、教育機(jī)構(gòu)和公眾的多方努力。雖然這個(gè)進(jìn)程才開(kāi)始，但中國(guó)文化強(qiáng)國(guó)地位的上升以及中國(guó)電影工業(yè)的迅猛發(fā)展，為其發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。中國(guó)藝術(shù)電影的充分發(fā)展將營(yíng)造和諧、多樣化的文化生態(tài)，彰顯文化大國(guó)的文化自信和包容胸懷，傳遞中華民族獨(dú)特的藝術(shù)品格、人文關(guān)懷和價(jià)值理念。