丁仕均 胡立明

在抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果的重要節(jié)點(diǎn)，深入研究抗疫工程建設(shè)中如何發(fā)揮國(guó)企基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)于國(guó)有企業(yè)基層黨組織未來(lái)更有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)，具有重要的理論研究意義和實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。

主要實(shí)踐

在抗疫工程建設(shè)中，中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)一冶”）各級(jí)黨組織建立“一盤棋、一條心、一股勁”的工作機(jī)制，帶領(lǐng)5 000余名建設(shè)者全力參與了武漢雷神山醫(yī)院、火神山醫(yī)院、鄂州雷山醫(yī)院3家專門防疫醫(yī)院、武漢市洪山體育館等8座“方艙”醫(yī)院的建設(shè)，完成武漢市第三醫(yī)院等10家醫(yī)院和隔離點(diǎn)維修改造任務(wù)以及武漢市江岸區(qū)的16個(gè)街道141個(gè)社區(qū)的封閉改造任務(wù)，累計(jì)提供床位近萬(wàn)張，為有效抗擊疫情提供了重要保障。

下好一盤棋：建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、周密部署的“三層級(jí)”統(tǒng)籌機(jī)制

組建抗疫工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子。疫情驟然爆發(fā)，中國(guó)一冶黨委第一時(shí)間成立了由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的疫情防控工作指揮部，第一時(shí)間向全集團(tuán)發(fā)出動(dòng)員令。所屬23家二級(jí)單位緊急進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，迅速成立了以黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組。湖北武漢疫情肆虐，專門醫(yī)院告急。1月26日，中國(guó)一冶接到建設(shè)湖北省鄂州市雷山醫(yī)院任務(wù)，又迅即成立鄂州雷山醫(yī)院建設(shè)指揮部和鄂州雷山醫(yī)院工程臨時(shí)黨委，義無(wú)反顧地扛起這項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。

構(gòu)建抗疫工程建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)。參建各單位迅速成立了項(xiàng)目分指揮部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員；組建了項(xiàng)目臨時(shí)黨支部，把戰(zhàn)斗堡壘筑在疫情防控工作最前沿；建立值班機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)帶班值班。項(xiàng)目指揮部和分指揮部研判精準(zhǔn)、決策果斷，有效開(kāi)展疫情防控、安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制和進(jìn)度管理工作。在武漢疫情最嚴(yán)峻時(shí)期，一場(chǎng)與時(shí)間賽跑、與死神競(jìng)速的人力組織戰(zhàn)、物資保障戰(zhàn)、科技攻關(guān)戰(zhàn)、工程突擊戰(zhàn)全方位、高效率展開(kāi)。

搭建抗疫工程建設(shè)執(zhí)行體系。接到指令，中國(guó)一冶迅速組建“黨員突擊隊(duì)”“應(yīng)急小分隊(duì)”共58支，奔赴各專門防疫醫(yī)院以及“方艙”醫(yī)院的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。在鄂州雷山醫(yī)院建設(shè)指揮部下設(shè)施工組織、技術(shù)測(cè)量、物資供應(yīng)、安全保障等工作小組，統(tǒng)籌分工、責(zé)任到人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部快速形成“一級(jí)盯一級(jí)、一級(jí)守一級(jí)、層層抓落實(shí)”的執(zhí)行體系，有力促進(jìn)了高效執(zhí)行格局的全面形成。

連成一條心：建立盡銳出戰(zhàn)、一呼百應(yīng)的“三增強(qiáng)”動(dòng)員機(jī)制

切實(shí)增強(qiáng)組織號(hào)召力。中國(guó)一冶對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署步步緊跟、一招不落。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》等文件，要求各級(jí)黨組織和全體黨員把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)。在應(yīng)急項(xiàng)目援建現(xiàn)場(chǎng)，先后有28名員工將飽含深情的入黨申請(qǐng)書遞交到臨時(shí)黨支部，5名同志火線入黨，另有1名同志被火線提拔。黨組織強(qiáng)大的凝聚力和號(hào)召力在關(guān)鍵時(shí)刻得到了真正的檢驗(yàn)。

切實(shí)增強(qiáng)群眾響應(yīng)力。面對(duì)特殊條件、極限工期雙重壓力疊加的挑戰(zhàn)，中國(guó)一冶要求各級(jí)黨組織、工會(huì)、團(tuán)委切實(shí)做好疫情防控期間對(duì)員工的關(guān)心、關(guān)愛(ài)工作，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造力。只要聽(tīng)說(shuō)有援建任務(wù)，共產(chǎn)黨員爭(zhēng)先恐后，沖鋒在第一線；廣大員工主動(dòng)請(qǐng)纓，人人不甘落后。一個(gè)月時(shí)間里，5 000余名建設(shè)者挺身而出，臨危受命，夜以繼日，傾力搶建，用團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)構(gòu)筑起疫情阻擊戰(zhàn)的堅(jiān)固防線。

切實(shí)增強(qiáng)工程保障力。承接鄂州雷山醫(yī)院建設(shè)任務(wù)之時(shí)，正值武漢疫情最嚴(yán)峻時(shí)期和春節(jié)假期，工人休假、工廠停工、武漢封城，給人員組織、物資采購(gòu)、設(shè)施設(shè)備調(diào)配帶來(lái)極大困難。中國(guó)一冶強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮長(zhǎng)期以來(lái)形成的產(chǎn)業(yè)鏈齊全、“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間撥付專項(xiàng)資金，第一時(shí)間將在鄂州的30臺(tái)吊車、40臺(tái)挖掘機(jī)悉數(shù)調(diào)到現(xiàn)場(chǎng)，保障了工程建設(shè)的高速度和高質(zhì)量。

鉚足一股勁：建立攻堅(jiān)克難，眾志成城的“三強(qiáng)化”引領(lǐng)機(jī)制

強(qiáng)化宣傳思想凝聚作用。疫情防控期間，中國(guó)一冶通過(guò)內(nèi)外部媒體加大宣傳，不斷夯實(shí)共克時(shí)艱、使命必達(dá)的思想基礎(chǔ)。專門派記者深入抗疫醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目一線采訪。先后在《人民日?qǐng)?bào)》 《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《工人日?qǐng)?bào)》《中國(guó)青年報(bào)》《湖北日?qǐng)?bào)》《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》等國(guó)家級(jí)及省部級(jí)媒體發(fā)布報(bào)道300余篇，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)凝聚了眾志成城的正向能量。

強(qiáng)化傳統(tǒng)精神感召作用。在抗疫工程攻堅(jiān)戰(zhàn)中，中國(guó)一冶大力倡導(dǎo)企業(yè)在大建設(shè)、大三線、大改革、大開(kāi)放、大跨越的時(shí)代演繹中凝煉而成的“奉獻(xiàn)、拼搏、進(jìn)取、協(xié)作、誠(chéng)信、創(chuàng)新”的優(yōu)良傳統(tǒng)精神，號(hào)召建設(shè)者責(zé)無(wú)旁貸地投身到應(yīng)急工程建設(shè)中去。從馳援火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院，到戰(zhàn)“方艙”、搶“雷山”，建設(shè)者們連續(xù)20多天不顧疲勞，日夜鏖戰(zhàn)，用實(shí)際行動(dòng)證明了國(guó)企永遠(yuǎn)是黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量。

強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩約束作用。疫情面前，中國(guó)一冶黨委做到了聞令而動(dòng)、聽(tīng)令而行、令行禁止。在疫情防控工程建設(shè)中，各級(jí)黨組織承擔(dān)起疫情防控的主體責(zé)任。黨組織書記是第一責(zé)任人，接受疫情防控指揮部統(tǒng)一指揮，切實(shí)落實(shí)工作體系、防疫紀(jì)律和報(bào)告制度。紀(jì)委成立專門督導(dǎo)組，對(duì)各項(xiàng)紀(jì)律落實(shí)不力的單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

基本成效

在抗疫工程建設(shè)中，中國(guó)一冶基層黨組織充分彰顯了組織力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和服務(wù)力，榮獲“湖北省黨建工作示范單位”“湖北省市政行業(yè)抗擊疫情突出貢獻(xiàn)單位”等多項(xiàng)稱號(hào)，中國(guó)一冶項(xiàng)目經(jīng)理徐鐘園榮獲“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，中國(guó)一冶交通工程公司榮獲“湖北省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號(hào)。

先鋒隊(duì)作用得到充分發(fā)揮：彰顯組織力?？挂吖こ探ㄔO(shè)是一項(xiàng)急迫的救命工程?！拔沂屈h員，我?guī)ь^！”，中國(guó)一冶廣大黨員干部沖鋒在第一線、戰(zhàn)斗在最前沿。1月28日，連續(xù)奮戰(zhàn)10小時(shí)完成2 000件鋼結(jié)構(gòu)加工件制作任務(wù)；2020年1月30日，僅用21小時(shí)完成ICU病房屋架的制作安裝；2月1日，僅用12小時(shí)完成雷神山醫(yī)院負(fù)壓站、垃圾暫存站、正壓站、液壓站、救護(hù)車清洗間等90噸的構(gòu)件加工任務(wù)；2月2日，僅用10小時(shí)完成火神山醫(yī)院1 236米電纜鋪設(shè)。中國(guó)一冶“六進(jìn)六出”，馳援雷神山醫(yī)院、火神山醫(yī)院建設(shè)，有效保障了搶建醫(yī)院順利投入使用。

戰(zhàn)斗隊(duì)作用得到充分發(fā)揮：彰顯戰(zhàn)斗力。面對(duì)非常時(shí)期、非常任務(wù)、非常困難，中國(guó)一冶兩級(jí)黨組織展現(xiàn)“硬核”擔(dān)當(dāng)，廣大黨員干部盡顯“英雄本色”。領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員身先士卒、帶頭沖鋒，廣大員工聞令而動(dòng)、星夜馳援，4 000余名工匠爭(zhēng)分奪秒、晝夜不息，經(jīng)受住了工期短、組織難度大、交叉作業(yè)多、工序復(fù)雜、物資采購(gòu)難、風(fēng)雪惡劣天氣以及防疫壓力的重重考驗(yàn)，僅用10余天連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿完成了鄂州雷山醫(yī)院一期、二期建設(shè)任務(wù)，且過(guò)程中無(wú)一人感染，受到湖北省委組織部通報(bào)嘉獎(jiǎng)。

突擊隊(duì)作用得到充分發(fā)揮：彰顯執(zhí)行力。在施工一線，中國(guó)一冶58支“黨員突擊隊(duì)”“應(yīng)急小分隊(duì)”勇挑重?fù)?dān)，攻堅(jiān)克難，竭盡全力完成每一項(xiàng)任務(wù)。1月26日下午，中國(guó)一冶接到了雷神山醫(yī)院建設(shè)方緊急求助，希望在24小時(shí)之內(nèi)突擊制作4 800件鋼結(jié)構(gòu)加工件。中國(guó)一冶迅速制定加工計(jì)劃，落實(shí)急需材料設(shè)備及衛(wèi)生防護(hù)用品，并向員工吹響集結(jié)號(hào)。46名突擊隊(duì)員踴躍報(bào)名、火速上陣，僅用15小時(shí)，就將全部構(gòu)件制作完畢并運(yùn)至雷神山醫(yī)院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

服務(wù)隊(duì)作用得到充分發(fā)揮：彰顯服務(wù)力。面對(duì)十萬(wàn)火急的搶建任務(wù)，中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司順勢(shì)謀變，把“一切服務(wù)、服從于抗疫工程建設(shè)”作為鮮明主題。施工現(xiàn)場(chǎng)高峰期4 000余人同時(shí)施工，疫情防控壓力大。為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和駐地的防控，參建基層黨組織想工程所想，急工程所急，調(diào)集精兵快速組建服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)基層黨組織在強(qiáng)化服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

實(shí)踐啟示

堅(jiān)持強(qiáng)“根”筑“魂”，使每個(gè)國(guó)企都成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，是做好抗疫工程建設(shè)的政治保障。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的頂梁柱，是黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量。在黨和人民需要的關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)有企業(yè)必須拉得出、沖得上，頂?shù)米?、打得贏。在抗擊疫情關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)一冶黨委一聲令下，所屬200多個(gè)基層黨組織聞令而動(dòng)，黨員干部主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，在極端困難的條件下，高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)如期履約，與企業(yè)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)以及長(zhǎng)期積累的基建雄厚實(shí)力密不可分。

堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，使每個(gè)基層黨組織都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘，是做好抗疫工程建設(shè)的組織保障。基層基礎(chǔ)是最大的支撐，抓在平時(shí)才能用在戰(zhàn)時(shí)。中國(guó)一冶牢固樹(shù)立大抓基層大抓支部的鮮明導(dǎo)向，著力把每一個(gè)基層黨組織都打造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在抗疫工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間成立黨的臨時(shí)組織，把黨組織建在抗擊疫情建設(shè)項(xiàng)目一線。在極短的時(shí)間內(nèi)有力有序地將全體員工組織起來(lái)，打贏了一場(chǎng)場(chǎng)抗疫應(yīng)急工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

堅(jiān)持錘煉黨性修養(yǎng)，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，是做好抗疫工程建設(shè)的重要條件。疫情是一面鏡子、一把標(biāo)尺。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司的黨員把參與疫情防控工程建設(shè)當(dāng)作一次深刻的黨性洗禮，唱響了“我是黨員，我先上”“我是黨員，前來(lái)報(bào)到”的最強(qiáng)音。廣大黨員的初心使命、黨性原則在抗疫大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

堅(jiān)持依靠員工辦企業(yè)，使每名員工都成為與企業(yè)同心前行的主力軍，是做好抗疫工程建設(shè)的力量源泉。得人心者得天下。中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司強(qiáng)化宗旨意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，努力增強(qiáng)員工群眾對(duì)黨組織的信任和信心，夯實(shí)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的群眾基礎(chǔ)。在抗疫工程建設(shè)中，中國(guó)一冶各級(jí)基層黨組織一聲召喚，廣大員工群眾迅即響應(yīng)，踴躍爭(zhēng)先，展現(xiàn)出高效的群眾號(hào)召力。

對(duì)策建議

當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國(guó)內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。在抗疫工程建設(shè)中，中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司要抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，有更集中的抗疫工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、力量聚合”的原則，構(gòu)建以工程需求為主導(dǎo)、以企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮員、所屬各單位黨組織參加的動(dòng)員行動(dòng)聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)內(nèi)各類動(dòng)員行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一的組織指揮。要強(qiáng)化指揮效能，運(yùn)用一體化指揮平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)信息輔助手段，實(shí)時(shí)掌握行動(dòng)態(tài)勢(shì)、精準(zhǔn)獲取潛力需求、快速下達(dá)動(dòng)員指令，及時(shí)將信息優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為決策優(yōu)勢(shì)、行動(dòng)優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)化堡壘構(gòu)筑，有更嚴(yán)密的抗疫工程建設(shè)組織。要進(jìn)一步優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，按照應(yīng)建盡建原則，加強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè)。要堅(jiān)持底線思維，保持高線追求，健全完善基層黨組織應(yīng)急預(yù)案，形成應(yīng)急處置流程圖，便于基層黨組織在重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速反應(yīng)。要完善抗疫工程建設(shè)系列標(biāo)準(zhǔn)，為高效率、高質(zhì)量施工提供指南，提升抗疫工程建設(shè)的專業(yè)性和精準(zhǔn)度。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有更高效的抗疫工程建設(shè)管理。項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，善于思考，迅速對(duì)各種備選方案進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比分析，盡快確定最優(yōu)的施工方案。做好人員的科學(xué)分工和資源的合理配置，搭建起結(jié)構(gòu)良好、分工合理、科學(xué)有序的管理團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，靠前指揮，確保工程攻堅(jiān)迅速展開(kāi)、有序高效。

強(qiáng)化科技支撐，有更前瞻的抗疫工程建設(shè)能力。抗疫工程建設(shè)要沿著“戰(zhàn)時(shí)集成高效建造、戰(zhàn)后廣泛周轉(zhuǎn)使用”的產(chǎn)品化方向發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急科技準(zhǔn)備，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈能力建設(shè)，加大對(duì)模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、裝配式建造、BIM技術(shù)等前沿技術(shù)研發(fā)，不斷提高建造技術(shù)智能化水平，發(fā)揮科技在抗疫工程建設(shè)中的支撐作用。

強(qiáng)化制度保障，有更長(zhǎng)效的抗疫工程建設(shè)機(jī)制。要建立健全以黨組織為核心的抗疫應(yīng)急管理預(yù)防機(jī)制、資源動(dòng)員機(jī)制、輿論引導(dǎo)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、能力建設(shè)機(jī)制，提高各級(jí)黨組織應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力。不斷提升基層組織在抗疫工程建設(shè)中的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力，引導(dǎo)企業(yè)基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。