陳柯宇 任思聰

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中國(guó)建筑第二工程局有限公司西南公司（以下簡(jiǎn)稱“西南公司”）高度重視企業(yè)黨建，把黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同部署同落實(shí)，用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。由于工程項(xiàng)目區(qū)域間過于分散，還存在項(xiàng)目黨支部工作離散度大、黨建力量薄弱等問題。本文旨在通過“企業(yè)內(nèi)部同級(jí)次聯(lián)建+行業(yè)黨支部聯(lián)建+地方黨政群團(tuán)部門與企業(yè)聯(lián)建”的“三維聯(lián)建”模式，讓基層黨組織堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，激發(fā)黨建新活力，讓黨建工作成為不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力的“紅色引擎”。

基層黨組織聯(lián)建的思路做法

目前，中建二局西南公司破解了建筑行業(yè)基層項(xiàng)目黨支部分散、力量薄弱的困局，探索出因地制宜、又極具復(fù)制性的基層黨組織“三維聯(lián)建”模式。聯(lián)建的實(shí)際依托載體主要包括：“業(yè)務(wù)聯(lián)建形式+黨組織聯(lián)建”形式，這解決了央企如何發(fā)揮良好社會(huì)責(zé)任、企業(yè)黨建工作如何融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作、黨建工作如何發(fā)揮凝聚人心作用等問題。

企業(yè)內(nèi)部同級(jí)次黨支部聯(lián)建

“企業(yè)內(nèi)部同級(jí)次黨支部”成立工作聯(lián)合體，借助“123”業(yè)務(wù)聯(lián)建運(yùn)行模式，讓黨建工作開展較好的項(xiàng)目牽頭帶領(lǐng)一批項(xiàng)目開展黨建工作。

聯(lián)建參與方：中建二局西南公司重慶區(qū)域12個(gè)項(xiàng)目黨支部。

聯(lián)建載體：成立工作聯(lián)合體。

聯(lián)建背景：重慶區(qū)域基層項(xiàng)目單位普遍具有黨員人數(shù)少、自身黨建力量薄弱、黨支部書記年齡較大且數(shù)量較多，項(xiàng)目合同額不高、工程以房建為主缺乏特色等特點(diǎn)。

運(yùn)行模式：為了充分整合各類資源，重慶區(qū)域項(xiàng)目探索出“123”業(yè)務(wù)聯(lián)建運(yùn)行模式?！?”即1個(gè)工作聯(lián)合體，12個(gè)黨支部指定專人作為聯(lián)合體核心成員，確保聯(lián)合體具有廣泛的代表性。同時(shí)，聯(lián)合體的領(lǐng)導(dǎo)方式采取“業(yè)務(wù)能力優(yōu)先+輪值”的方式，選取業(yè)務(wù)能力較好的成員作為輪值“群主”，負(fù)責(zé)組織安排工作，以發(fā)揮引導(dǎo)作用?！?”即2個(gè)責(zé)任，由于同處一個(gè)區(qū)域，日常黨建工作具有明顯“趨同”，因此，聯(lián)合體以項(xiàng)目化的運(yùn)作方式，選定一個(gè)牽頭黨支部負(fù)主要責(zé)任，其他項(xiàng)目黨支部負(fù)參與責(zé)任、根據(jù)自身情況選擇參與形式，可以由員工擔(dān)任志愿者、給予資金、提供社會(huì)人脈、參與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行等形式的支持?！?”即3次參與，指聯(lián)合體成員每年參加聯(lián)合體開展的黨建工作不得低于3次，確保了聯(lián)合體成員之間的活躍度。通過組建聯(lián)合體，每個(gè)項(xiàng)目基層黨支部得以參與進(jìn)來(lái)，最終將原本單個(gè)薄弱的力量匯聚成合力，避免開展無(wú)效黨建工作，發(fā)揮抱團(tuán)取暖的作用。

行業(yè)黨支部聯(lián)建

黨建工作與建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的緊密融合，不僅體現(xiàn)出黨建工作在建筑施工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展過程中的價(jià)值和作為，也促進(jìn)了建筑施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升。加強(qiáng)黨建工作在建筑施工企業(yè)中與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的有效融合，對(duì)于建筑施工企業(yè)的長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

為了促進(jìn)黨建工作融入企業(yè)中心工作，把黨的組織和政治優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展雙贏格局。中建二局西南公司探索出同外部企業(yè)黨組織成立聯(lián)合黨支部的“行業(yè)聯(lián)建+村企共建”模式。現(xiàn)以四川區(qū)域中國(guó)科學(xué)院光電技術(shù)研究所科學(xué)城園區(qū)項(xiàng)目為例予以闡述。

聯(lián)建參與方：項(xiàng)目多個(gè)參與方構(gòu)成，包括：施工單位（中建二局西南公司）、建設(shè)單位（天投建設(shè)公司）、設(shè)計(jì)單位（中國(guó)五洲工程設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司）、監(jiān)理單位（四川元豐建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司）、勞務(wù)分包單位（四川光亞建筑工程有限公司）。

聯(lián)建載體：成立行業(yè)企業(yè)聯(lián)合黨支部。

聯(lián)建背景：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，受內(nèi)外環(huán)境影響，企業(yè)只有做好經(jīng)營(yíng)管理方式的轉(zhuǎn)變，將黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理工作相互融合，才能更好支撐企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。在此態(tài)勢(shì)下，施工單位黨組織和業(yè)主方黨組織等單位缺少溝通交流，沒有建立情感紐帶，導(dǎo)致施工過程中雙方易產(chǎn)生誤會(huì)及矛盾，遇到問題難以有效解決。

運(yùn)行模式：“行業(yè)聯(lián)建+村企共建”黨支部聯(lián)建模式，由公司項(xiàng)目黨支部牽頭主導(dǎo)、業(yè)主方黨支部協(xié)調(diào)、其他各方單位黨組織配合。該聯(lián)合黨支部的委員，由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、興隆鎮(zhèn)三根松村、項(xiàng)目一線民工各出1名。具體工作開展中，以打造天府新區(qū)項(xiàng)目黨建“示范點(diǎn)”為定位，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際開展建筑工地黨建工作，為項(xiàng)目建設(shè)、民工服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

地方黨政群團(tuán)部門與企業(yè)聯(lián)建

新形勢(shì)新任務(wù)下，國(guó)有建筑企業(yè)工程項(xiàng)目如何創(chuàng)新多元化的黨建工作載體，發(fā)揮基層黨建的引領(lǐng)促進(jìn)、凝心聚力作用，是當(dāng)前和今后黨建工作的重要任務(wù)。以西南公司在工程項(xiàng)目一線持續(xù)打造“工地黨群服務(wù)中心”為例，結(jié)合黨建工作、黨的群團(tuán)工作、項(xiàng)目施工、隊(duì)伍建設(shè)等，探討“工地黨群服務(wù)中心”這一新載體如何在工程建設(shè)中激發(fā)基層黨建活力、服務(wù)群眾增強(qiáng)凝聚力、促進(jìn)施工生產(chǎn)等作用的發(fā)揮，為國(guó)有建筑企業(yè)在項(xiàng)目施工中黨建工作提供積極支持。

聯(lián)建參與方：中建二局西南公司俊豪項(xiàng)目黨支部、重慶市江北區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、江北城黨委等黨組織和群團(tuán)組織共建。

聯(lián)建載體：黨群服務(wù)中心。

聯(lián)建背景：傳統(tǒng)黨建工作載體形式相對(duì)滯后且低效，基層黨組織和黨員干部服務(wù)中心，服務(wù)群眾的能力、觀念、載體、形式等亟待加強(qiáng)。在此背景下，2016年，重慶作為全國(guó)群團(tuán)改革試點(diǎn)城市之一拉開全市群團(tuán)改革序幕，西南公司緊抓群團(tuán)改革契機(jī)，用黨建帶團(tuán)建，發(fā)揮黨建在企業(yè)發(fā)展中凝心聚力的作用。

運(yùn)行模式：讓項(xiàng)目工地變身“職工小家”。一是黨群服務(wù)中心采取“1+3+N”人員配備模式?！?”即1名黨群指導(dǎo)員，由重慶市江北區(qū)總工會(huì)干部出任；“3”指企業(yè)黨委、工會(huì)、共青團(tuán)工作人員各1名；“N”即科協(xié)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織及黨員志愿者、青年志愿者等“N”名人員；二是用“123”工作法，“1”即明確1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立工地黨群工作聯(lián)席會(huì)，負(fù)責(zé)議決工地黨群服務(wù)中心重點(diǎn)事項(xiàng)?！?”即搭建2個(gè)工作平臺(tái)。成立工地黨支部和黨群中心指導(dǎo)小組，工地黨支部負(fù)責(zé)具體實(shí)施日常工作任務(wù)。成立黨群中心指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工地黨群服務(wù)中心日常工作協(xié)助指導(dǎo)?！?”即服務(wù)內(nèi)容強(qiáng)三性：謹(jǐn)守政治性、踐行先進(jìn)性、立足群眾性。

基層黨組織聯(lián)建取得的初步成效

借助“企業(yè)內(nèi)部同級(jí)次聯(lián)建+行業(yè)黨支部聯(lián)建+地方黨政群團(tuán)部門與企業(yè)聯(lián)建”的“三維黨建”模式，中建二局西南公司通過聯(lián)建基層黨組織，激發(fā)黨建新活力，主要取得三方面成效：

基層黨的建設(shè)工作。重慶區(qū)域項(xiàng)目率先開展內(nèi)部基層黨組織聯(lián)建，并借助聯(lián)合黨支部之力，參與項(xiàng)目黨建工作質(zhì)量得到顯著提升，以2018年黨建季度考核分?jǐn)?shù)為例，各黨支部2018年度考核平均得分129分，較2017年度 85.5分提升了43.5分。解決了個(gè)別項(xiàng)目黨支部書記由工作開展缺乏思路的問題，支部書記黨建責(zé)任意識(shí)有明顯提升，總體進(jìn)步明顯。

服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。以中國(guó)科學(xué)院光電技術(shù)研究所科學(xué)城園區(qū)項(xiàng)目為例，項(xiàng)目與業(yè)主等單位聯(lián)建黨組織以來(lái)，承建同一個(gè)業(yè)主天投集團(tuán)的工程數(shù)量從1個(gè)增至13個(gè)，工程體量從57萬(wàn)平方米增至132萬(wàn)平方米，工程合同額從79億元增至110億元。從公共建筑到民生工程，從房屋建筑到市政施工，項(xiàng)目部每承建一個(gè)天投工程，都聯(lián)合開展項(xiàng)目黨建工作，持續(xù)為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供原動(dòng)力。

社會(huì)影響。解決了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡帶來(lái)的“空殼村”問題，走出了一條精準(zhǔn)、高效、可持續(xù)的央企志愿幫扶新路子。助力四個(gè)國(guó)家級(jí)貧困點(diǎn)脫貧摘帽，累計(jì)幫扶12個(gè)貧困地區(qū)4萬(wàn)多名困難群眾，受到民政部、共青團(tuán)中央點(diǎn)名表彰，中央廣播電視總臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)社、新華社等全國(guó)各地?cái)?shù)百家主流媒體報(bào)道180余次，多項(xiàng)活動(dòng)被共青團(tuán)中央微信公眾號(hào)采用，閱讀量達(dá)10萬(wàn)+，參與的國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)愛兒童公益活動(dòng)，覆蓋人群25.8萬(wàn)人次，宣傳流量突破11.7億次。作為全國(guó)群團(tuán)改革試點(diǎn)參與單位，中建二局西南公司已將黨群服務(wù)中心建設(shè)模式成功復(fù)制推廣到4個(gè)大型工程項(xiàng)目，并在新的黨群服務(wù)中心增設(shè)家風(fēng)文化室、愛心媽咪室、理發(fā)室等新的服務(wù)載體，以期讓黨群服務(wù)中心的服務(wù)模式惠及更多基層項(xiàng)目、職工和農(nóng)民工。

結(jié)語(yǔ)

中建二局西南公司在基層黨組織聯(lián)建激活黨建新活力的探索中雖然取得了初步成效，但公司黨委將進(jìn)一步從以下三方面提升基層黨建：在現(xiàn)有基層黨組織聯(lián)建模式基礎(chǔ)上，梳理該模式現(xiàn)階段存在的問題，找出系統(tǒng)解決辦法，建立可以有效推廣復(fù)制的基層黨組織聯(lián)建模式；豐富黨建工作載體，打造工地黨群服務(wù)中心，讓黨建發(fā)揮內(nèi)聚人心的作用；以基層黨組織聯(lián)建形式，持續(xù)更好發(fā)揮黨建工作融入企業(yè)中心工作的作用，讓黨建工作成為不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力的原動(dòng)力。（責(zé)任編輯：郝幸田）