凌莎 王蕊 王曉紅

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。

中國兵器內(nèi)蒙古第一機(jī)械集團(tuán)有限公司（以下簡稱“一機(jī)集團(tuán)”或“公司”）認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》（以下簡稱“兩個條例”），針對企業(yè)黨建存在的活力不足、黨務(wù)工作者能力不強(qiáng)、黨建與中心工作融合不夠等問題，組織各基層黨組織對照黨內(nèi)規(guī)范條例，逐條對標(biāo)對表自查，在深入整頓軟弱渙散基層黨組織的同時，同步推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，使企業(yè)基層黨組織作用發(fā)揮更加有力、企業(yè)黨建整體煥發(fā)活力，一機(jī)集團(tuán)黨委獲評中國兵器工業(yè)集團(tuán)2018-2019年“先進(jìn)基層黨組織”。

提高認(rèn)識，結(jié)合實際查問題

充分認(rèn)識黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的意義

推動黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，是貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，就是圍繞基層黨支部“抓什么”“怎么抓”來明確標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)范，以科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)基層黨支部工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，著力推動全面從嚴(yán)治黨從細(xì)微處嚴(yán)起、從支部工作各個環(huán)節(jié)嚴(yán)起。

推動黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，是提升黨建科學(xué)化水平的迫切需要。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是科學(xué)化的有效載體和內(nèi)在要求，也是檢驗黨建科學(xué)化水平高低的重要標(biāo)尺，二者都需要建立在準(zhǔn)確把握黨建客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上，明晰黨建科學(xué)化目標(biāo)的實現(xiàn)路徑和方法，增強(qiáng)抓黨建的意識、動力和能力。因而，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為抓手，可以有效提升黨建的科學(xué)性。

推動黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要舉措。加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，是抓黨建工作的有效路徑和方法，是檢驗黨建成效的規(guī)范標(biāo)尺，是明晰黨建考核內(nèi)容的具體指標(biāo)。用標(biāo)準(zhǔn)將黨建基礎(chǔ)工作流程固化，能最大限度減少基層黨組織工作的隨意性和操作彈性，并實現(xiàn)建設(shè)、活動過程的可追溯、可評價考核。

對標(biāo)查找企業(yè)基層黨組織建設(shè)存在的問題

一機(jī)集團(tuán)結(jié)合企業(yè)黨建實際，持續(xù)深入整頓軟弱渙散基層黨組織，逐條對標(biāo)對表“兩個條例”查找當(dāng)前企業(yè)黨建中存在的弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題，具體表現(xiàn)在：

弱化問題——對黨的組織生活落實不夠嚴(yán)格。如：個別基層黨支部對抓黨建的重要性認(rèn)識不足，存在重布置重要求、輕檢查輕落實的現(xiàn)象；個別黨務(wù)工作者不能適應(yīng)新形勢下黨的建設(shè)工作要求，學(xué)習(xí)不足、業(yè)務(wù)不精、執(zhí)規(guī)不嚴(yán)、能力不強(qiáng)。

淡化問題——對黨建工作研究不夠深入。如：個別黨支部普遍以政治學(xué)習(xí)為主，沒有聚焦支部建設(shè)主業(yè)主責(zé)，缺少對黨支部建設(shè)總體的研究、對組織生活主題內(nèi)容的策劃思考，致使支部組織生活不嚴(yán)謹(jǐn)、黨小組功能體現(xiàn)不足，組織生活存在著平淡、隨意化的現(xiàn)象。

虛化問題——對黨員管理不夠規(guī)范。如：黨員教育方法單一，培訓(xùn)效果不明顯，黨員日常監(jiān)督管理與民主評議黨員結(jié)合不夠緊密，黨員先鋒模范作用不能充分發(fā)揮，黨員履職盡責(zé)工作中不能體現(xiàn)先進(jìn)性等。

邊緣化問題——對黨建和中心工作融合不夠深入。如：個別黨支部圍繞中心、服務(wù)大局開展工作不足，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作仍然不同程度地存在著“兩張皮”現(xiàn)象；個別基層黨支部書記學(xué)習(xí)能力不足，距離“三懂三會三過硬”（懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理，會解讀政策、會疏導(dǎo)思想、會總結(jié)經(jīng)驗，政治過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬）的要求還有較大差距。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，筑牢根基促發(fā)展

一機(jī)集團(tuán)圍繞黨支部自身建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)、黨員管理、資料規(guī)范和黨建載體六個方面，全面推進(jìn)企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。集團(tuán)編發(fā)了《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊》，并在企業(yè)微信公眾號上刊登電子書，方便各基層黨支部及廣大黨務(wù)工作者隨用隨學(xué)。對公司黨委所轄的360個黨支部實行達(dá)標(biāo)管理，做到依標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、運行、考核，以促進(jìn)黨支部基礎(chǔ)管理更加規(guī)范、組織生活更加嚴(yán)謹(jǐn)、先鋒作用發(fā)揮更加到位。

強(qiáng)化支部自身標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上，一機(jī)集團(tuán)嚴(yán)格按照“兩個條例”有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范黨支部及黨小組設(shè)置，做到黨員工作在哪里，黨組織就建到那里、組織生活就跟進(jìn)到那里。在班子建設(shè)上，各支部做到按期換屆選舉，選優(yōu)、配強(qiáng)黨支部班子，黨支部書記實行“一崗雙責(zé)”。在作用發(fā)揮上，強(qiáng)化支委會的議事決策職能，充分發(fā)揮支部班子的領(lǐng)導(dǎo)作用和整體功能。在黨務(wù)干部隊伍管理上，集團(tuán)建立、健全黨務(wù)干部教育培養(yǎng)、定期培訓(xùn)、選拔配備、監(jiān)督管理、考核評價等機(jī)制，著力打造素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、擔(dān)當(dāng)有為的黨務(wù)干部隊伍。

強(qiáng)化工作制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是讓制度“嚴(yán)”起來，一機(jī)集團(tuán)嚴(yán)格按照黨內(nèi)規(guī)范條例標(biāo)準(zhǔn)、步驟和規(guī)定程序落實基本組織生活制度，確保規(guī)定動作一絲不茍、關(guān)鍵環(huán)節(jié)一步不漏；設(shè)置組織生活觀察員，對黨支部組織生活的策劃、內(nèi)容、實施情況進(jìn)行專項督導(dǎo)；開展承諾、述職、評議、考核、問責(zé)“五位一體”的書記抓黨建現(xiàn)場述職評議考核工作，各級黨組織書記述職做到全覆蓋。二是讓黨員“動”起來，通過參與講黨課（含微黨課）、對標(biāo)參觀學(xué)習(xí)、觀看紅色電影等組織活動，通過參加崗位練兵技術(shù)比賽、知識競賽、征文比賽、主題誦讀會、情景劇展演等文化活動，增強(qiáng)黨員的“主角”意識，調(diào)動黨員參與組織生活和文化活動的積極性和主動性。三是讓形式“活”起來，各支部加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，努力探索創(chuàng)新“智慧黨建”“黨建+”等工作模式，探索創(chuàng)建線上黨組織生活平臺，實現(xiàn)黨組織生活“線上線下”同步開展，切實增強(qiáng)黨組織生活的吸引力、影響力和號召力。

強(qiáng)化活動陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?；鶎狱h組織以“3+X”為模式，以“一室、兩群、一牌一旗三欄”為基礎(chǔ)，深入推進(jìn)黨支部活動陣地規(guī)范化建設(shè)，讓活動陣地建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)、實施可操作，使黨支部活動有制度、有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有展板、有微信群、有“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”群，突出特色和品牌。支部活動陣地及特色活動檔案做到“四建四規(guī)范”，即組織健全，運行規(guī)范；隊伍健康，發(fā)展規(guī)范；陣地建設(shè)，配置規(guī)范；建設(shè)效果，展示規(guī)范。

強(qiáng)化黨員管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一機(jī)集團(tuán)規(guī)范黨員學(xué)習(xí)教育，提升黨員發(fā)展質(zhì)量，嚴(yán)格組織生活，規(guī)范黨費收繳；依法依規(guī)對違紀(jì)黨員進(jìn)行黨內(nèi)問責(zé)，妥善處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性；全面推行黨員分類積分管理、量化黨員考核管理、敞開監(jiān)督評議管理，提升黨員管理水平。

強(qiáng)化資料規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在基礎(chǔ)資料管理上，一機(jī)集團(tuán)注重規(guī)范支部工作臺賬，實施“一冊+X盒”標(biāo)準(zhǔn)化資料管理模式，做到基礎(chǔ)資料管理有標(biāo)可依、數(shù)據(jù)動態(tài)更新有據(jù)可查，以形成全程紀(jì)實的黨支部工作運行機(jī)制。

強(qiáng)化黨建載體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一機(jī)集團(tuán)一是推進(jìn)固“根”聚“魂”工程。公司黨委積極構(gòu)建“兵工根、鐵騎魂”黨建工作體系，引領(lǐng)公司履行好強(qiáng)軍首責(zé)，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各級黨組織始終把“聚合力、鼓干勁、促和諧”作為“生命線”，把傳承紅色基因作為當(dāng)代兵工人的自覺擔(dān)當(dāng)，傳播正能量、提振精氣神，為圓滿完成任務(wù)提供了有力支撐。二是推進(jìn)黨組織強(qiáng)基工程。公司黨委全面推行黨支部工作目標(biāo)制度、黨員履責(zé)制度、黨支部專題學(xué)習(xí)制度“三項制度”建設(shè)，各項組織生活和發(fā)展黨員工作實現(xiàn)全程紀(jì)實。大力開展“踐行初心使命，爭當(dāng)模范黨員、爭做一機(jī)好干部”活動，引導(dǎo)廣大黨員干部立足本職工作，爭創(chuàng)一流佳績。三是推進(jìn)黨員創(chuàng)新工程。各級黨組織積極推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“雙促進(jìn)、雙提高”，組織建立黨員突擊隊、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等，開展黨員履責(zé)、承諾踐諾、創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，以黨員的實際行動促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是推進(jìn)黨建品牌工程。積極開展“亮點培育、載體創(chuàng)新和可視化體系構(gòu)建”三項活動，打造一批“叫得響、立得住、有特色”的黨建工作品牌，如：星級黨員評選、微黨課、發(fā)展黨員公開答辯、“一亮二比三創(chuàng)”“黨員一日安全員”“黨員質(zhì)量示范崗”“黨支部升級達(dá)標(biāo)”等，同時形成案例匯編，并在公司推廣固化成果。

為更加有效收獲黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)效果，一機(jī)集團(tuán)黨委還積極推動實施了“三項舉措”。一是建立完善基層黨務(wù)工作者“三保障、兩融合、一交流”工作機(jī)制，拓寬黨務(wù)工作者發(fā)展通道，使黨務(wù)工作者隊伍始終保持旺盛的工作活力。二是以監(jiān)督評價為保障，將黨建工作和中心工作同部署、同檢查、同考評，把黨建考核結(jié)果與單位及個人的薪酬、績效、獎懲掛起鉤來，真正使黨建工作的“軟”指標(biāo)變?yōu)榫唧w工作中的“硬”任務(wù)。三是以文化建設(shè)為牽引，著力構(gòu)建“兵工根、鐵騎魂”黨建工作體系，明確一個目標(biāo)、構(gòu)建三大機(jī)制、突出四大理念、實施六大工程，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，筑牢國有企業(yè)“根”和“魂”，為更好履行強(qiáng)軍首責(zé)、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)具有全球競爭力的世界一流特種車輛研發(fā)制造集團(tuán)提供堅強(qiáng)保證。