賴汝慧

堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效，是國有企業(yè)黨組織工作應當遵循的原則之一，也是新時代全面從嚴治黨的背景下把黨的領(lǐng)導、黨的建設融入到企業(yè)改革發(fā)展全過程、各方面，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的必然要求。重慶大江工業(yè)有限責任公司（以下簡稱“大江工業(yè)公司”或“公司”）黨委以切實提高黨建工作質(zhì)量、以高質(zhì)量黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點，以“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)為載體，積極推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，將企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合向深度和廣度上推進了一步。

“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動的歷史延續(xù)

2009年，大江工業(yè)公司黨委結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，在黨內(nèi)開展了“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動，對推動企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進作用。至今，課題攻關(guān)活動已經(jīng)歷了四個階段：

第一階段：2009-2016年，公司黨委以事業(yè)部分黨委為活動開展主體，按照“一個分黨委確定一個大課題，引領(lǐng)多個子課題”的原則推進課題攻關(guān)。各事業(yè)部分黨委重點圍繞降低產(chǎn)品質(zhì)量損失率、提高材料利用率及成本控制率、促進青工成才等問題開展攻關(guān)活動，使公司黨的建設延伸到了事業(yè)部生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。

第二階段：2017年，公司黨委以“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動為載體，深入推進黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營工作，并明確活動主體由事業(yè)部分黨委轉(zhuǎn)變?yōu)辄h支部，活動開展范圍仍限定于事業(yè)部，為后續(xù)活動范圍延展探索途徑。

第三階段：2018年，為適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“財務管控型”企業(yè)定位的需求，公司“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動范圍進一步延伸，由事業(yè)部擴展至公司職能部門所屬黨支部，拓展了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的范圍，強化了黨建圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務工作進行課題攻關(guān)的力度。

第四階段：自2019年起，公司黨委加強頂層設計，以“打造一個平臺，多模塊有機結(jié)合”的方式，推動黨建工作融入中心、同頻共振。調(diào)整“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動選題方式，即由黨支部自選改為由黨委指導選題方向，并延伸活動范圍至控股合資公司黨組織。同時，將上級黨組織安排部署的相關(guān)活動以及公司適時開展的有關(guān)活動有機植入其中，使其相互結(jié)合、相互借力。

“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動存在的問題及成因

“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動開展以來，企業(yè)基層黨組織真正融入到了生產(chǎn)經(jīng)營的實踐中，一些制約當期生產(chǎn)經(jīng)營的難點問題被有效攻克，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象得到一定程度的解決。“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動曾榮獲重慶市“管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎”。

但是，隨著大江工業(yè)公司改革調(diào)整不斷深入，企業(yè)部分產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)關(guān)停、存量產(chǎn)業(yè)全部由非法人事業(yè)部轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩⒎ㄈ俗庸?、職能部門大幅整合、從業(yè)人員大幅減少。在此種情況下，原有的活動方式也逐漸暴露出與之不相適應的地方，主要表現(xiàn)在：活動的組織力、影響力和凝聚力有減弱苗頭，部分基層黨組織對此項工作開展方向感不足、措施精準度不高，等等。分析原因，形成上述不足的主要原因有四個方面：一是多數(shù)原生產(chǎn)事業(yè)部通過非控股合資分流后，其黨組織全部轉(zhuǎn)移地方，參與活動的單位數(shù)量驟減，客觀上活動氛圍不足。二是現(xiàn)有課題攻關(guān)活動流程為“黨支部在每年初自行選題-當年末總結(jié)-黨建相關(guān)職能部門評分-次年‘七一評比表彰”。此流程的弊端在于，上級黨組織在前期針對性選題時介入不足、黨支部在活動期間有效掌控不足、課題攻關(guān)結(jié)果的專業(yè)性評判不強等，無形中降低了課題攻關(guān)活動的實效性。三是基于基層黨組織和黨務工作者動態(tài)調(diào)整等因素，部分基層黨支部對活動開展還缺乏深刻認識，一些黨務工作者對課題攻關(guān)的工作技能和技巧相對單一、方式方法還沒能完全與時俱進。四是公司黨委及黨群工作部指導和督導工作不夠持續(xù)，服務基層的工作還有未盡之處。

“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動的改進思路

針對反映出的問題點，大江工業(yè)公司黨委本著以問題為導向、以解決問題為著力點的原則，按照“分級管理、強化指導、專業(yè)評審、依效獎勵”的思路，對現(xiàn)行“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動進行了改進。

選題立項，實施分級管理。“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動以黨支部為主體，其中包括職能部門各黨支部、全資子公司及控股合資公司所屬各黨支部，鼓勵組織關(guān)系在公司的非控股合資公司黨支部參與。

公司黨委年初對課題攻關(guān)活動進行總體安排部署，并對各基層黨組織課題方向進行頂層設計。各黨支部結(jié)合實際擬定課題，黨群工作部對基層黨支部所報課題按照“公司級”和“支部級”進行分類甄選，將“公司級”課題定義相應的標識度。公司黨委會審議并擇優(yōu)確定“公司級”課題攻關(guān)項目，其余列入“支部級”課題攻關(guān)項目。所有課題攻關(guān)項目依據(jù)審定意見進行修改完善后立項實施。

項目實施，強化過程指導。公司委派黨建工作指導員定點聯(lián)系“公司級”課題攻關(guān)項目黨支部，指導黨支部在實際工作中不失位、不錯位、不越位，幫助黨支部找準工作短板、細化推進措施、促進取得成效；“支部級”課題攻關(guān)項目由其所屬黨（總）支部組織實施和日常管理，黨群工作部負責實施過程的檢查、指導和督導。在此期間，注重過程的有效實施，對于沒有開展實質(zhì)性工作、過程缺失的黨支部，黨建工作指導員、黨群工作部在督導過程中進行及時糾正，仍未有效改進的立即叫停。

結(jié)題驗收，組織專業(yè)評審。各黨支部課題攻關(guān)項目實施完成后，黨支部及時對項目實施過程、目標達成情況進行總結(jié)，并提交結(jié)題報告；黨（總）支部對支部結(jié)題報告審核后報黨群工作部。針對“公司級”課題攻關(guān)項目的結(jié)題，由黨群工作部委托與課題內(nèi)容相關(guān)的第三方單位進行目標達成情況驗收，黨群工作部負責黨建工作融合度驗收。針對“支部級”課題攻關(guān)項目的結(jié)題，由所屬黨（總）支部進行目標達成情況驗收，黨群工作部負責黨建工作融合度驗收。

總結(jié)表彰，依據(jù)效果獎勵。對完成課題攻關(guān)既定目標的項目實施正向激勵。其中，對“公司級”項目采用“結(jié)題”方式、對“支部級”項目采用“結(jié)題+評比”方式，視其攻關(guān)項目成果質(zhì)量高低給予不同程度獎勵，并對好經(jīng)驗、好做法打包成典型案例予以推廣。對未完成課題攻關(guān)既定目標或過程落實不力、問題較多的項目，查找原因，并進行相應考核。

“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動改進后的初步成效

2020年以來，大江工業(yè)公司黨委按照改進后的工作思路推進“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動，經(jīng)中期點檢，取得了初步成效。其主要體現(xiàn)在：

頂層設計明確選題方向。年度黨委工作要點對各黨支部的選題提出了要求，各黨支部均結(jié)合了本單位的重點、難點、焦點問題設定課題攻關(guān)項目。如：職能部門黨支部側(cè)重于改革調(diào)整領(lǐng)域，圍繞盤活存量資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)改革調(diào)整的財務配套工作、大集體改革等立項；生產(chǎn)單元的黨支部側(cè)重于生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全等領(lǐng)域，立足“精準”和“質(zhì)量”選題施策。全年，黨委會審定了5個“公司級”和20個“支部級”課題攻關(guān)項目。

有機融入發(fā)揮整體合力。在活動實施過程中，各基層黨組織同時將黨員突擊隊、黨員先鋒崗、黨員身邊“無隱患、無違章、無事故”等活動有機融入課題攻關(guān)活動中，切實提升了黨支部的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在疫情防控、改革調(diào)整、生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保等方面發(fā)揮了積極作用。

中期點檢確保過程有效。2020年9月，公司黨委對“黨建轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動進行中期點檢。點檢中可以看出，年度各課題攻關(guān)項目在融合程度與實施成效上基本實現(xiàn)了課題攻關(guān)預期目標。如：大江杰信公司熱模鍛鑄分廠在2019年發(fā)生8起工傷（7起輕傷、1起微傷）事故，嚴重超過年度3個輕傷、3個微傷安全指標。今年該分廠“黨建轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力”課題攻關(guān)以“安全”為主題，結(jié)合黨員安全責任區(qū)、黨員安全幫扶、黨員身邊“三無”等活動推進課題攻關(guān)項目實施，取得了明顯成效，1-8月份，該黨支部所在分廠未出現(xiàn)1起安全事故，安全指標得到有力控制。

在堅持黨的建設與改革調(diào)整深度融合、協(xié)同互動、一體推進中提升黨建“軟實力”，助推改革調(diào)整“硬發(fā)展”，這正是大江工業(yè)公司黨委對“黨建轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力”課題攻關(guān)活動的期待。 （責任編輯：若 妍）