蒲星川

堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，也是新時代國有企業(yè)黨建工作的根本要求。2016年全國國有企業(yè)黨建工作會提出了關(guān)于以黨建促發(fā)展，以發(fā)展促黨建的要求。西南兵器工業(yè)有限責任公司（以下簡稱“西南公司”）黨委通過開展“支部一團火、書記一面旗、黨員一顆星”主題活動，促進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營雙促進、雙提升，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的意義

黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是嚴格遵守黨章黨規(guī)，貫徹落實黨中央決策部署的根本要求

黨章總綱明確規(guī)定：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的?！秉h必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。

黨章第三十三條規(guī)定：“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。”

《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》明確規(guī)定，國有企業(yè)黨組織工作應(yīng)當堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議上強調(diào)：“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。”

黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是推進偉大工程，提升基層黨建工作質(zhì)量的根本要求

面對新時代“四大考驗”“四種危險”的復(fù)雜性和嚴峻性，以及當前世界大變局加速演變、常態(tài)化疫情防控任重道遠、中美貿(mào)易戰(zhàn)等重大不確定性因素，我們必須推進黨的建設(shè)新的偉大工程，確保我們黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。

當前，在基層黨建工作中，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合還不夠緊密，“寬松軟”問題還未完全消滅，重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕實效、重理論輕實踐等問題還不同程度存在。我們亟需加強黨的基層治理體系和治理能力建設(shè)，構(gòu)建目標同向發(fā)力、過程同向促進、考核同向提升的基層黨建工作新格局，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是推進偉大事業(yè)，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求

黨建是國有企業(yè)特有的優(yōu)勢。黨建工作進入公司章程，黨組織在治理結(jié)構(gòu)中的法定地位得到鞏固；黨組織領(lǐng)導班子成員與董事會、經(jīng)理層成員實現(xiàn)“雙向進入、交叉任職”，黨組織發(fā)揮領(lǐng)導作用的機制得到健全；各級骨干基本都是黨組織的一員，群團組織也是在黨組織領(lǐng)導下開展工作，并且與群眾保持著密切聯(lián)系。這些是國有企業(yè)特有的、難以復(fù)制的黨建優(yōu)勢。我們要努力將這一優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學發(fā)展優(yōu)勢。

黨建是企業(yè)的無形資產(chǎn)。黨建在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，發(fā)揮強“根”鑄“魂”、凝聚人心、鼓舞士氣的作用。黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營越緊密，組織和職工的思想行為就越正向。黨組織領(lǐng)導力越強、黨建作用發(fā)揮越充分，職工的積極性和創(chuàng)造性就越高，為企業(yè)創(chuàng)造的價值就越高，股東的所有者權(quán)益就越高。

黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的方法與路徑

融入公司治理體系

融入法人治理結(jié)構(gòu)。一是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明確黨組織的法定地位。建立黨組織和公司治理結(jié)構(gòu)職責明確、有機融合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代國有企業(yè)制度，黨建工作進入公司章程，黨組織在治理結(jié)構(gòu)中的法定地位得到鞏固。修訂“三重一大”決策事項清單，梳理“兩單一表”，規(guī)范黨委會、董事會、辦公會議事決策程序。二是推進“雙向進入、交叉任職”，健全領(lǐng)導體制。黨委委員通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子，董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子中的黨員依照有關(guān)規(guī)定進入黨委會，切實落實“一崗雙責”。把黨的領(lǐng)導內(nèi)嵌于企業(yè)管理中，做到抓黨建必須抓經(jīng)營，抓經(jīng)營必須管黨建，避免黨政干部“各唱各的調(diào)、各吹各的號”。

融入公司決策體系。一是落實黨組織研究前置要求。在研究“三重一大”決策事項時，黨組織把方向、管大局、保落實，確保企業(yè)決策符合中央路線方針政策和國家法律法規(guī)。全面落實黨委研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題前置程序的要求，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，以及和其他治理主體的關(guān)系，確保黨組織的意見在企業(yè)治理主體中得到尊重和實現(xiàn)。二是提高決策的全局視野。董事會、經(jīng)理層等企業(yè)治理主體在決策時要善于從政治角度看問題，職能部門在決策論證時要站到全局的高度提建議，各級黨務(wù)干部要始終牢記黨建這個主業(yè)主責，確保黨建從頂層設(shè)計上就納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的軌道。

融入公司制度體系。一是統(tǒng)籌制度建設(shè)，將黨建工作制度納入企業(yè)管理制度體系。黨組織和黨務(wù)部門從頂層設(shè)計上就要融入生產(chǎn)經(jīng)營制度的相關(guān)流程之中，實現(xiàn)黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度無縫對接、有機融合，確保把黨組織的地位、作用和運行機制等嵌入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，成為企業(yè)管理體系不可分割的一部分，在企業(yè)管理體制機制中發(fā)揮作用。二是黨建工作制度要與生產(chǎn)經(jīng)營制度同步修訂、互相協(xié)調(diào)、互相適應(yīng)。當企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度隨著戰(zhàn)略任務(wù)調(diào)整同步修訂時，黨建工作制度也要及時修訂，確保各項制度緊密對接、不相互矛盾。

融入公司監(jiān)督體系。一是整合大監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。黨組織監(jiān)督體系與企業(yè)監(jiān)督體系要深度融合，不斷健全完善符合公司實際的懲防體系。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，推進“一崗雙責”落實，加強內(nèi)外部審計，切實管住人、管住權(quán)、管住錢。通過巡視巡察、紀檢監(jiān)督、專項審計等措施強化監(jiān)督檢查，促進企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。通過建立事前、事中和事后全過程監(jiān)督體系，實現(xiàn)黨組織監(jiān)督全覆蓋。在干部提拔任職時，要將黨風廉政意見前置并作為重要參考依據(jù)；在關(guān)鍵崗位人員出現(xiàn)異常情況時，黨組織要及時“咬耳扯袖”。二是營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。要把依法依紀行使對黨員干部的監(jiān)督權(quán)與尊重企業(yè)人員的經(jīng)營決策權(quán)統(tǒng)一起來，特別是要加強容錯糾錯機制建設(shè)，梳理負面清單，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的氛圍，讓大家在遵守規(guī)則的前提下去沖鋒陷陣，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

融入公司生產(chǎn)經(jīng)營過程

融入公司戰(zhàn)略體系。首先要融入公司發(fā)展戰(zhàn)略。國有企業(yè)制定企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，要將黨和國家重大方針政策、重大戰(zhàn)略部署等，貫穿到企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的頂層設(shè)計、戰(zhàn)略定位和管理模式中，實現(xiàn)政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的有機統(tǒng)一，為國有企業(yè)忠實履行經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任，建功立業(yè)提供強有力的政治和組織保障。其次要融入公司目標任務(wù)和重點工作?；鶎狱h組織要自覺把黨建工作放在業(yè)務(wù)工作中來統(tǒng)籌、來謀劃，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標同向、部署同步、工作同力。通過明確目標任務(wù)，壓實責任擔當；細化量化任務(wù)，傳遞工作壓力；細化量化責任，夯實工作基礎(chǔ)；細化量化懲罰，激發(fā)工作活力。基層黨支部可以每年選取不少于2個項目，作為年度黨建工作的“聚焦任務(wù)”。可以采取黨建項目化管理方式，細化任務(wù)目標舉措，選用先進管理工具，結(jié)合單位特點分層分類精準施策，確保落地落實。

融入公司決策執(zhí)行。將黨建融入中心工作，做到黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營相互統(tǒng)一、互利互促，把黨的領(lǐng)導內(nèi)嵌于企業(yè)管理中，把黨的思想教育融于文化建設(shè)中，把黨的隊伍建設(shè)融于人才隊伍管理中，把黨風廉政建設(shè)融于內(nèi)部管控中，提升黨建工作價值創(chuàng)造實力，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，把解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題作為檢驗黨支部工作的重要標準。當企業(yè)重大項目攻堅遇到困難時，黨組織要成為堅強的戰(zhàn)斗集體，通過開展“黨旗飄揚在一線”“黨徽閃耀在崗位”等示范行動，發(fā)揮一個支部一個堡壘、一名黨員一面旗幟的帶頭作用。通過開展“黨員身邊無隱患、無違章、無事故”“黨員安全示范崗”“網(wǎng)格化管理”等活動，規(guī)范企業(yè)和職工的行為，最大限度降低事故發(fā)生率。

融入公司考核體系。要健全“黨建+業(yè)務(wù)”綜合考評體系。將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同步納入考核，確保國有企業(yè)年度黨建工作目標與生產(chǎn)經(jīng)營目標、職工創(chuàng)先爭優(yōu)目標與黨員崗位責任制目標同步設(shè)計、同步下達、同步考核、同步督促。在黨支部的考核中，黨建、業(yè)務(wù)要各占一定的比重，倒逼黨建工作主動融入中心任務(wù)、推動改革發(fā)展。要健全完善考核方式。加強正向激勵，黨支部考核結(jié)果要與薪酬發(fā)放、評先評優(yōu)掛鉤，并作為班子建設(shè)與干部選拔任用的重要內(nèi)容。運用行政PDCA閉環(huán)管理方式推進黨建工作。比如：年初目標任務(wù)分解、季度工作推進點檢、每月黨建報表、每周KTM推進等，通過細化和分解黨建工作內(nèi)容、統(tǒng)一考核標準、量化考核指標，推進黨建工作科學化、規(guī)范化、標準化。

融入公司干部人才隊伍建設(shè)

融入干部人才建設(shè)理念。積極推進“引才聚智”工程，創(chuàng)新人才工作機制，把黨建元素融入到人才工作中，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大的智力支撐和人才保障。加強“四好”領(lǐng)導班子建設(shè)，堅持“一崗雙責、交叉任職”，堅持和完善民主集中制，打造引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體。注重選拔年輕干部，暢通支部委員成長和晉升渠道，為黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合儲備力量。

融入干部人才培養(yǎng)過程。通過“兩培養(yǎng)一輸送”，把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干發(fā)展成黨員，把黨員骨干輸送到重要崗位。加強對技術(shù)骨干、崗位標兵、技術(shù)能手、科技帶頭人等技術(shù)技能型人才的分類培養(yǎng)，建立專業(yè)人才庫，做到政治上關(guān)懷、成長上關(guān)愛、生活上關(guān)心、思想上引導。西南公司對優(yōu)秀年輕干部的“飛鷹”集訓、輪崗交流、送外培訓等定制式培養(yǎng)，有助于年輕干部快速成長；公司利用中心組、“三會一課”、企業(yè)云課堂、中干講堂、職工周末講堂等組織的系列學習，各支部、分工會組織的技能比武等，都是人才培養(yǎng)的有效途徑。

融入干部人才激勵機制。堅持憑能力、實績、貢獻評價人才，克服唯學歷、唯資歷、唯關(guān)系等傾向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻。著力解決評價標準“一刀切”問題，實行差別化評價，鼓勵人才在不同領(lǐng)域、不同崗位作出貢獻、創(chuàng)造價值。

融入職工群眾

融入教育引導職工群眾。要通過思想政治教育和形勢任務(wù)教育，切實把教育轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動工作的思路措施，確保黨中央的方針政策和上級組織的決策部署在本單位落實落地。把宣傳鼓勁、形勢任務(wù)教育貫穿于安全生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展、降本增效、管理提升全過程，助力安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、管理全面提升。堅持定期收集企業(yè)輿情信息、職工思想動態(tài)，有針對性地做好宣傳教育和思想疏導工作，努力打造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

融入關(guān)愛凝聚職工群眾。堅持黨建帶工建、帶團建，動員和凝聚身邊職工群眾干事創(chuàng)業(yè)。堅持和完善領(lǐng)導聯(lián)系基層、談心談話等制度，建立一套關(guān)心慰問體系，建立一個渠道暢通、發(fā)揚民主的溝通平臺，建立一支相互關(guān)照、互相關(guān)心的職工隊伍，凝聚推動企業(yè)發(fā)展的最大合力。西南公司抓實立體培訓開展的“五大教育”“三微建設(shè)”等，培育共同理想信念和價值觀。通過服務(wù)職工“五用情”、排憂解難“六必訪”、黨員干部“六必談”等，化解職工的思想顧慮和實際困難，凝心聚力促進發(fā)展。

融入維護保護職工群眾。健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護職工合法權(quán)益。堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，保證職工代表有序參與公司治理。從整體上維護職工的勞動權(quán)益，規(guī)范集體合同制度，職工簽訂《集體合同》，更好地保護職工作為勞動者個人的合法權(quán)益，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

融入企業(yè)文化

融入發(fā)展理念。要把黨的先進思想和運行機制融入到企業(yè)價值觀塑造和企業(yè)管理中去。著力塑造一流的企業(yè)文化，并融匯于戰(zhàn)略、體現(xiàn)于制度、貫穿于管理，成為決策、生產(chǎn)、經(jīng)營等企業(yè)行為的基本指導，成為企業(yè)的管理理念。西南公司的“十四五”規(guī)劃、質(zhì)量提升“365”登高行動計劃等，都將黨建工作納入整體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，使黨建文化成為企業(yè)文化不可分割的一部分。公司的“1155”黨建工作體系、黨建工作規(guī)劃中，也將企業(yè)文化建設(shè)作為了重要內(nèi)容之一。

融入行為規(guī)范。把企業(yè)黨建工作和精神文明建設(shè)的根本要求體現(xiàn)到企業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)營理念和核心價值觀上，使之成為職工的自覺行為，為企業(yè)黨建工作提供了與企業(yè)改革同進步、和企業(yè)管理相融合的有效途徑。將企業(yè)對職工的制度要求、行為規(guī)范，通過企業(yè)文化、職工手冊的形式固化下來，通過培訓、宣傳貫徹、檢查、獎懲等措施化風成俗。

融入主題活動。通過勞動競賽、技術(shù)比武、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，引導職工建功立業(yè)。大力營造以奮斗者為本的文化環(huán)境，形成凝心聚力、共同推進企業(yè)科學發(fā)展的生動局面。堅持“黨建引領(lǐng)文化，文化提升管理”，開展各種主題文化活動，加強思想引領(lǐng)，推進企業(yè)文化入腦入心入行。西南公司開展“匯聚眾智、承壓奮進，推動公司第三次創(chuàng)業(yè)”主題征文活動、“記錄當下 美好在線”短視頻大賽等活動，講好身邊無私奉獻、創(chuàng)業(yè)奮斗的故事，匯聚推進企業(yè)發(fā)展的正能量。開展“匯聚眾智 承壓奮進”合理化建議征集活動，為公司第三次創(chuàng)業(yè)建言獻策。

融入管理提升

融入組織結(jié)構(gòu)。在深化國有企業(yè)改革中，黨的建設(shè)和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責人及黨務(wù)人員同步配備、黨建工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。推動基層黨組織“應(yīng)建必建”“應(yīng)換盡換”，確保黨建工作全覆蓋。

融入管理工具。以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，探索“電子黨建”“數(shù)字黨建”建設(shè)，充分利用現(xiàn)代傳輸媒介和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以微信、微博等新媒體為平臺，以微故事、微黨課等新載體為手段，針對不同群體，線上線下結(jié)合，以網(wǎng)絡(luò)資源發(fā)揮黨建優(yōu)勢，提升黨建成效。

融入管理成果。明確黨委班子、黨建工作部門、黨支部三級職能，形成“一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作責任體系。運用好支部班子、干部隊伍、行業(yè)管理專家、黨員隊伍和黨務(wù)工作者等組織資源，找準重難點問題的突破口和切入點，設(shè)計有針對性的黨建活動載體，為業(yè)務(wù)工作的優(yōu)化提升提供支持，使黨支部在推進企業(yè)發(fā)展中成為思想正能量、組織主心骨、廉政防火墻、人才孵化器、文化原動力、和諧穩(wěn)壓器。

堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。深化國有企業(yè)改革，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，做強做優(yōu)做大國有資本，是新時代推進黨的建設(shè)、促進企業(yè)發(fā)展的重要舉措和重大課題，也是我們的使命和責任。我們要不忘初心、牢記使命，發(fā)揮國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，推動企業(yè)在危機中育新機、于變局中開新局，為推進西南公司第三次創(chuàng)業(yè)作出新的更大貢獻。（責任編輯：周良海）