蘇輝

2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)民法典》，這是新中國(guó)成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。5月29日，習(xí)近平總書記主持中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡述了頒布實(shí)施民法典的重大意義，對(duì)實(shí)施民法典提出了明確的要求，為我們學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好民法典指明了正確方向、提供了根本遵循。

一、充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典的重大意義

習(xí)近平總書記指出：“民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義?！迸_(tái)盟各級(jí)組織要教育引導(dǎo)廣大盟員和所聯(lián)系的臺(tái)胞，充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典的重大意義，提高政治站位，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到民法典學(xué)習(xí)宣傳貫徹全過程，忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

第一，民法典的頒布實(shí)施是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求。隨著我國(guó)社會(huì)主義主要矛盾的變化，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，而現(xiàn)行民事立法中的有些規(guī)范已經(jīng)滯后，難以適應(yīng)人民對(duì)法律保護(hù)的需求。民法典聚焦了經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面回應(yīng)了新時(shí)代廣大人民群眾對(duì)法治的需求，充分體現(xiàn)人民意愿，彰顯了以人為本、立法為民的理念，對(duì)于更好地維護(hù)人民權(quán)益，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感和安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。

第二，民法典的頒布實(shí)施是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義市場(chǎng)本質(zhì)上是法治市場(chǎng)。民法典規(guī)定的法人、代理、物權(quán)、合同等多項(xiàng)制度都是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度不可或缺的法律制度規(guī)范和行為規(guī)則，其頒布實(shí)施將為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的鞏固和發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治支撐。民法典把我國(guó)多年來實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來，有利于充分調(diào)動(dòng)民事主體的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，民法典的頒布實(shí)施是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。民法典系統(tǒng)整合了新中國(guó)70多年來長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果，是我國(guó)民事法律規(guī)范的集大成者，其頒布實(shí)施是健全完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重大舉措。民法典通過規(guī)制、界定和維護(hù)每個(gè)民事主體的各項(xiàng)具體權(quán)益，促進(jìn)每個(gè)民事主體更加自覺自律，使國(guó)家治理手段更加豐富、透明、高效，有利于加速國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、準(zhǔn)確把握民法典的核心要義

民法典是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要標(biāo)志性立法，開啟了中國(guó)之治的法治新篇章。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好民法典，必須從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一中領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、把握核心要求，推動(dòng)民法典切實(shí)走深走實(shí)。

民法典的頒布實(shí)施充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的顯著優(yōu)勢(shì)。民法典是一項(xiàng)系統(tǒng)的、重大的立法工程。編撰一部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典，離不開堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的思想指引。以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視民法典編纂工作，將編纂民法典列入黨中央重要工作議程，并對(duì)編纂民法典工作任務(wù)作出總體部署、提出明確要求，為圓滿完成民法典編纂工作提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。民法典的頒布實(shí)施實(shí)現(xiàn)了幾代人的夙愿，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的顯著優(yōu)勢(shì)。

民法典的頒布實(shí)施充分體現(xiàn)了人民至上的價(jià)值理念。民法典被稱為“社會(huì)生活的百科全書”，這本書與人民群眾生產(chǎn)生活密不可分，同各行各業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，既是增進(jìn)人民福祉的“宣言書”，也是維護(hù)人民權(quán)益的“承諾書”。民法典的編纂過程中，先后10次通過中國(guó)人大網(wǎng)公開征求意見，累計(jì)收集到42.5萬人提出的102萬條意見建議，這一組組的數(shù)據(jù)，無不彰顯“以人為本、立法為民”，讓立法的每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)條款都廣泛凝聚共識(shí)，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫徹編纂全過程。

民法典的頒布實(shí)施充分說明了依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要保障。中共十九屆四中全會(huì)提出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。民法典的頒布實(shí)施進(jìn)一步健全和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。民法典將成為新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國(guó)的“助力器”和“加速器”，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力的法治保障。

三、充分發(fā)揮臺(tái)盟在民法典實(shí)施中的積極作用

民法典頒布實(shí)施后，保障民法典的貫徹實(shí)施成為更加重要的任務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)要帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，確保民法典得到全面有效執(zhí)行?！弊鳛橹袊?guó)特色社會(huì)主義參政黨，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好民法典是臺(tái)盟義不容辭的責(zé)任。臺(tái)盟各級(jí)組織和廣大盟員要自覺承擔(dān)起“好參謀、好幫手、好同事”的歷史重托，突出“臺(tái)”字特色，充分發(fā)揮在民法典實(shí)施中的積極作用。

一是要加強(qiáng)對(duì)民法典的學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。臺(tái)盟各級(jí)組織尤其是班子成員要做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，教育引導(dǎo)廣大盟員和所聯(lián)系的臺(tái)胞深入學(xué)習(xí)民法典，要把學(xué)習(xí)民法典與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來，與發(fā)揮界別特色優(yōu)勢(shì)、積極建言資政結(jié)合起來，與正在開展的讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)合起來，在工作中運(yùn)用好民法典，不斷提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。二是要圍繞民法典的貫徹實(shí)施，積極建言獻(xiàn)策。習(xí)近平總書記指出：“民法典頒布實(shí)施，并不意味著一勞永逸解決了民事法治建設(shè)的所有問題，仍然有許多問題需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)、探索，還需要不斷配套、補(bǔ)充、細(xì)化?！迸_(tái)盟相關(guān)部門及擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員的盟員要緊緊圍繞民法典的貫徹實(shí)施，結(jié)合臺(tái)盟實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出務(wù)實(shí)可行的意見建議，為民法典的貫徹實(shí)施保駕護(hù)航。三是要加強(qiáng)民法典宣傳教育，助力營(yíng)造濃厚氛圍。臺(tái)盟各級(jí)宣傳部門要充分利用各類傳統(tǒng)媒體和新興媒體，加大對(duì)民法典的宣傳力度，用通俗易懂的語言和豐富的實(shí)例，向廣大盟員和所聯(lián)系的臺(tái)胞講解民法典，引導(dǎo)大家學(xué)法、懂法、守法，讓民法典的精神深入到老百姓的日常生活。四是要從我做起，身體力行，積極做民法典的忠實(shí)擁護(hù)者、模范遵守者和自覺踐行者。民法典與每個(gè)人息息相關(guān)，沒有哪個(gè)人是旁觀者、局外人。臺(tái)盟廣大盟員和所聯(lián)系的臺(tái)胞要充分認(rèn)識(shí)民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典，也是全體社會(huì)成員都必須遵循的規(guī)范。要養(yǎng)成自覺守法的意識(shí)，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識(shí)和能力。從我做起，從一點(diǎn)一滴做起，為建設(shè)法治中國(guó)貢獻(xiàn)臺(tái)盟力量。

民法典的頒布實(shí)施，為新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供了有力的法治保障，也為人類法治文明發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)好闡釋好落實(shí)好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神，為推進(jìn)法治中國(guó)和平安中國(guó)建設(shè)、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系作出新貢獻(xiàn)！

（作者系全國(guó)政協(xié)副主席、臺(tái)盟中央主席）