文| 《滿洲里日?qǐng)?bào)》記者 林 妍 段 炎

滿洲里市國(guó)門景區(qū)

“欲筑室者，先治其基?！苯陙?lái)，滿洲里市立足邊境口岸實(shí)際，扎實(shí)推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，在黨建推動(dòng)高水平社會(huì)治理創(chuàng)新的道路上積極探索，譜寫了以高質(zhì)量城市基層黨建推動(dòng)邊境口岸城市高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，讓黨的旗幟始終在祖國(guó)北疆高高飄揚(yáng)。

筑牢邊疆穩(wěn)固的思想防線

被譽(yù)為“北國(guó)第一門”的滿洲里市，地處中俄蒙三國(guó)交界，是全國(guó)最大的陸路口岸，更是一座紅色文化底蘊(yùn)厚重的口岸名城。滿洲里市立足自身特色，切實(shí)發(fā)揮紅色文化教育基地服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“紅色陣地”作用，成立全國(guó)首家以“國(guó)門黨建”命名的黨員干部教育培訓(xùn)學(xué)院——滿洲里國(guó)門黨建學(xué)院。學(xué)院堅(jiān)持“守國(guó)門、鑄忠魂、育新人”的辦學(xué)理念，充分挖掘本土紅色教育資源，傳承革命優(yōu)良傳統(tǒng)，深化黨員干部的國(guó)家、國(guó)土、國(guó)防安全觀念，深化拓展新時(shí)代黨員的信仰教育，進(jìn)一步增強(qiáng)做合格黨員的責(zé)任感和使命感，筑牢國(guó)門下的思想防線。

截至目前，滿洲里國(guó)門黨建學(xué)院已初步形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、“守望相助”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等15 個(gè)教學(xué)專題；開發(fā)了共產(chǎn)國(guó)際秘密交通線、守望相助、習(xí)近平生態(tài)文明思想和呼倫湖流域環(huán)境綜合治理、堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀等四大精品課程；編印了《草原上的紅色信仰》等6 本教材，培訓(xùn)黨員干部5600 余人次。

邊疆穩(wěn)，則國(guó)安。近年來(lái)，滿洲里市結(jié)合邊檢、海關(guān)等部門執(zhí)勤特點(diǎn)，創(chuàng)新“十分鐘黨課”“一杯茶思想?yún)R報(bào)”“一刻鐘支委會(huì)”等組織生活形式，通過(guò)機(jī)關(guān)和社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建、邊防民警進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)不斷加深“身在社區(qū)、心系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”的理念，探索“三聯(lián)”“三級(jí)調(diào)解”“三訪三評(píng)”等工作方法，筑牢了邊疆穩(wěn)固的思想防線，形成了黨政軍警民強(qiáng)邊固防的新格局。

黨群共建促口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2019 年10 月18 日，滿 洲 里市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)黨群服務(wù)中心暨首屆園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人文化節(jié)正式啟動(dòng)。市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)以“黨建引領(lǐng)服務(wù)企業(yè)，打通服務(wù)群眾最后一公里”為主旨，在滿洲里市進(jìn)口資源加工園區(qū)中心位置，建設(shè)了集黨建共建、綜合服務(wù)、城市精細(xì)化管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、商務(wù)會(huì)展服務(wù)、群眾文體服務(wù)等功能為一體的市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)黨群服務(wù)中心。

黨群服務(wù)中心充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將黨群服務(wù)中心的服務(wù)工作落實(shí)到促進(jìn)黨的建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、解決廣大職工群眾困難之中，不僅滿足了園區(qū)企業(yè)需求，還增進(jìn)了黨群關(guān)系，增強(qiáng)了黨群共同發(fā)展的凝聚力。

近年來(lái)，結(jié)合園區(qū)數(shù)量多、相對(duì)集中的特點(diǎn)，滿洲里市以開放共享、合作共贏為宗旨，在工業(yè)園區(qū)推行“黨群服務(wù)一體化”工作模式，在組建園區(qū)黨建工作聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，成立聯(lián)盟黨群活動(dòng)中心，有效破解黨建與經(jīng)濟(jì)工作融合難、黨建資源整合效果差、政治引領(lǐng)能力弱、服務(wù)發(fā)展水平低等問題，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“質(zhì)效雙贏”。

此外，在進(jìn)口木材加工園區(qū)推行行業(yè)協(xié)會(huì)覆蓋管理和“黨工共建”指導(dǎo)相結(jié)合，互市貿(mào)易區(qū)采取小微企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)和街道社區(qū)黨建融合共建，國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園實(shí)施地企軍警聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)，社會(huì)組織孵化園堅(jiān)持“一領(lǐng)+多元”管理體制和“雙孵化、四同步”工作法；在非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，選聘專職黨建指導(dǎo)員和“第一書記”，實(shí)行專業(yè)化社會(huì)化管理……一系列“黨工共建”的工作模式，切實(shí)提升了黨組織的影響力和凝聚力，真正實(shí)現(xiàn)了以黨建引領(lǐng)促共同發(fā)展。

全民合力守好口岸城市防線

9 月8 日在北京舉行的全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上，滿洲里市口岸管理辦公室被授予全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。這是對(duì)滿洲里市抗擊新冠肺炎疫情工作的肯定，更是對(duì)滿洲里市黨群結(jié)合、凝心聚力的褒獎(jiǎng)。

“樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系”是打造共建共治共享社會(huì)治理格局的重要內(nèi)容。滿洲里市深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作，立足邊境口岸城市實(shí)際，不斷完善治理體系、提升邊疆地區(qū)治理能力。

在疫情防控期間，滿洲里市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提高政治站位，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和疫情防控“零距離”。推動(dòng)黨群結(jié)合，打好黨的建設(shè)和疫情防控“組合拳”。打破黨組織隸屬關(guān)系，建立健全聯(lián)防聯(lián)控、閉環(huán)管理、社會(huì)管控工作機(jī)制，強(qiáng)化海關(guān)、邊檢等口岸聯(lián)檢聯(lián)運(yùn)部門的協(xié)同配合，有效阻斷了疫情傳播，牢牢守住了口岸疫情防線。

全市各級(jí)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，筑牢口岸、社區(qū)、醫(yī)療救治等安全防線，形成了強(qiáng)大的防控合力。市口岸辦黨組成立了黨員突擊隊(duì)，與聯(lián)檢聯(lián)運(yùn)部門緊密協(xié)調(diào)配合，共同做好疫情防控工作。市公安局黨委抽調(diào)30 名民警成立了“口岸突擊隊(duì)”，在第一時(shí)間沖鋒到崗，充實(shí)口岸“外防輸入”第一道防線警力。全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織3000 余名黨員與街道社區(qū)黨組織“協(xié)同配合、結(jié)對(duì)作戰(zhàn)”，向5 個(gè)街道（鎮(zhèn)）、19 個(gè)社區(qū)派出74 支黨員突擊隊(duì)，在街道社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮下，協(xié)同配合、步調(diào)一致，有效緩解各街道社區(qū)防控壓力，提升聯(lián)防聯(lián)控工作效果。

此外，面對(duì)境外新冠肺炎疫情輸入的嚴(yán)峻形勢(shì)，在呼倫貝爾市統(tǒng)一調(diào)度指揮下，滿洲里市迅速調(diào)整優(yōu)化防境外輸入處置工作前線指揮部，下設(shè)工作組，細(xì)化防控專項(xiàng)方案，加強(qiáng)抗疫物資籌措保障，強(qiáng)化入境人員信息研判，確保疫情防控應(yīng)對(duì)精準(zhǔn)、有序有力。在確保疫情防控絕對(duì)安全的前提下，推進(jìn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩不誤。根據(jù)疫情形勢(shì)變化，科學(xué)調(diào)整防控策略和工作要求，制定嚴(yán)密細(xì)致規(guī)范的防控措施和工作流程，實(shí)行“大數(shù)據(jù)”與“網(wǎng)格化”并肩作戰(zhàn)，確保抵返人員無(wú)漏管失控，保證了正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

邊境興則邊疆穩(wěn)，邊民富則邊防固。滿洲里市把抓好黨建作為最大政績(jī)，不斷筑牢廣大黨員干部群眾的思想根基，大力促進(jìn)邊境口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深度開放、社會(huì)和諧、邊疆安寧，努力創(chuàng)造出無(wú)愧于新時(shí)代黨建引領(lǐng)邊疆治理的新篇章?！?/p>