劉衛(wèi)華，李 焰

（青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山東 青島266555）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次視察山東、青島并發(fā)表重要講話，多次作出重要指示批示，為山東確立了“走在前列，全面開創(chuàng)”的目標定位。隨即青島市委提出15 個攻勢，明確要“推動人才聚集、科技研發(fā)”以“科技引領(lǐng)城市建設(shè)”的目標。2019年1月，國務(wù)院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱“職教20 條”），明確了職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位，并提出了“推進高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”，啟動了由教育部和財政部共同研究制定并聯(lián)合實施的中國特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃（簡稱“雙高計劃”）的重大決策。

在此背景下，青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱青職院）作為山東省的優(yōu)質(zhì)校、國家“雙高計劃”建設(shè)單位，應(yīng)當更主動、更有效地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，對接國家、省市創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮高職教育人才聚集的優(yōu)勢，適應(yīng)山東省、青島市經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)對人才迫切需求，主動融入中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，在“合作、共贏”的背景下，強化校企合作構(gòu)筑人才高地，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強有力的人才和智力支持。因此，全面分析目前形勢，找準問題目標，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有效推動青島市的區(qū)域優(yōu)勢和高等教育的影響輻射力，對增強青島市高等教育的整體實力具有重要的現(xiàn)實意義。

一、我國高職院?？蒲泄ぷ鞯默F(xiàn)狀

（一）《國家示范性和骨干高職院校科研競爭力評價研究報告》的統(tǒng)計排名情況分析

2015年，華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所等四家研究機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《國家示范性和骨干高職院校科研競爭力評價研究報告》，對200所國家示范性和骨干高職院校的科研成果進行了評估，比較全面地展現(xiàn)了我國高等職業(yè)教育領(lǐng)軍院校的科研水平和能力，可以說，也客觀反映了高職院校的整體科研實力。該報告的科研競爭力評價指標包括七大類：2010-2014年國家級課題、CSSCI（中文社會科學(xué)引文索引）、CSCD（中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫）、北大核心期刊、論文H指數(shù)、全部專利、全國高教類中心核心、期刊論文等。通過各類統(tǒng)計數(shù)量并對其進行排序，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江金融職業(yè)學(xué)院、金華職業(yè)學(xué)院、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校名列前茅（見下表）。

國家示范性和骨干高職院?？蒲懈偁幜ε琶拔逦?/p>

以《2020年中國高職院校綜合競爭力評價報告》為依據(jù)，其中在國家示范性和骨干高職院?？蒲懈偁幜ε判忻麊沃校嗦氃号琶痪?36名，其中承擔國家級課題0項，CSSCI論文16篇，CSCD論文6篇，核心期刊論文70篇，高教類核心期刊論文0篇，全部期刊H 指數(shù)為10，全部專利20 項。從科研競爭力評價七個方面的主要數(shù)據(jù)可以看出,青職院在研究領(lǐng)域教師發(fā)表論文的數(shù)量、質(zhì)量與同類院校相比均不占優(yōu)勢而且位居較后。

（二）“金蘋果排行榜”的排名情況分析

2020年5月“金蘋果排行榜”（又稱“中評榜”）向社會公開發(fā)布，其綜合競爭力排行顯示，全囯首批28 所全囯示范院校之一的深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院位居高職高專類院校榜首，這也是其連續(xù)第五年獲評全國高職高專院校競爭力排行首位。

“金蘋果排行榜”（又稱“中評榜”）是由杭州電子科技大學(xué)中國科教評價研究院、浙江高等教育研究院和高教強省發(fā)展戰(zhàn)略與評價研究中心、武漢大學(xué)中國科學(xué)評價研究中心聯(lián)合中國科教評價網(wǎng)研發(fā)，包括中國大學(xué)、世界大學(xué)、研究生教育和學(xué)術(shù)期刊四大評價報告，以教育部最新公布的《2019年全國高等學(xué)校名單》為依據(jù)，確定發(fā)布了“2020年中國高職院校綜合競爭力排行榜800強”等榜單，具有較強權(quán)威性。從評價指標看，“中評榜”較2015年發(fā)布的評價指標體系更加廣泛，是從辦學(xué)條件、師資力量、科教產(chǎn)出、學(xué)校聲譽四個角度拓展，繼續(xù)采用得分、排名、等級與位次比相結(jié)合的表示方法，更加準確地從宏觀和微觀分別了解高職院校的各自定位。

在1429 所高職高專類院校為評價對象的報告中，青職院排名第59 位。從排名來看，青職院由2015年排行榜的100 名躍進到800 強的第59 位，較前5年有了長足的發(fā)展，但在高職院校類型排名中，青職院并不占優(yōu)勢，而且位列山東省非國家示范院校的淄博職業(yè)學(xué)院之后。

二、高職院?？蒲泄ぷ髦写嬖诘闹饕獑栴}

通過前文對比、分析，基本反映了我國高職院?？蒲泄ぷ鏖_展的整體狀況，體現(xiàn)其科研競爭力的實力。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，青職院目前自身存在的科研“短板”，在其他同類高職院校亦不同程度地存在，這些問題比較集中和突出，亟待引起高職院校的重視并盡快解決。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）科研基礎(chǔ)比較薄弱

多數(shù)教師目前還是注重以課堂理論教學(xué)為主，在科研工作方面不夠積極、投入。校企合作開展的橫向課題少、技術(shù)服務(wù)類研究項目少而且沒有形成實質(zhì)性的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容、人才培養(yǎng)模式與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)需求相脫節(jié)；尚未形成特色鮮明的科研高地和拳頭產(chǎn)品，應(yīng)用型研究、技術(shù)服務(wù)等高職特色凸顯不足。

（二）缺乏良好的技術(shù)服務(wù)供求信息平臺

雖然設(shè)有校企合作技術(shù)研發(fā)中心，但缺乏科研帶頭人、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物或者在行業(yè)內(nèi)有影響的高層次專家，承擔的“國字號”項目很少，缺乏具有核心競爭力科研成果，技術(shù)服務(wù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的程度偏低，科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出不對稱，技術(shù)服務(wù)面窄對社會貢獻率不高。

當前，在我國鐵路建設(shè)基金中，國家財政性資金(以鐵路建設(shè)基金為主)、鐵路建設(shè)債券和銀行貸款占了絕大部分。隨著鐵路建設(shè)規(guī)模的擴大，國家財政性資金和地方政府投資所占比重越來越少，鐵路建設(shè)資金來源逐漸以銀行貸款和發(fā)行債券為主。鐵路建設(shè)項目過度依賴間接融資或債務(wù)性融資，導(dǎo)致鐵路總公司負債累累。

（三）缺少有效的激勵機制

目前正當青島市發(fā)起“科技引領(lǐng)”建設(shè)攻勢之際，全青島上下都在認真落實黨中央決策部署和省委工作要求科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢，這對作為建設(shè)“雙高建設(shè)”的青職院又提出了新課題，如何發(fā)揮優(yōu)質(zhì)人才智力資源，服務(wù)青島經(jīng)濟發(fā)展，目前只是停留在理論研討多，并沒有形成有效機制與對策，缺乏推進校企合作的良性機制與政策支持。

三、高職院校提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力的對策

（一）明確和堅守高職院校服務(wù)定位，堅持為行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)的科研方向

“高等職業(yè)教育必須準確把握定位和發(fā)展方向，自覺承擔起服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時代責(zé)任，主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要”高職教育是高等教育的一個類型，與本科教育的根本不同點在于具有高等性和職業(yè)性。高等職業(yè)教育特性決定了高等職業(yè)院校的科研方向和定位,就是要明確為人才培養(yǎng)、課程改革、專業(yè)建設(shè)服務(wù)；以技術(shù)服務(wù)、應(yīng)用研究為主，為政府決策當好參謀和顧問，提供咨詢服務(wù)。高職教育為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，是其特有的屬性，也是其職能使命。

當前重中之重就是要圍繞山東省八大戰(zhàn)略、青島市十五個攻勢特別是“科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢”尋標、對標，找出高職院校可以對接的“點”，從高校發(fā)展頂層做好科學(xué)規(guī)劃并組織實施，加大校企合作開展橫向課題研究，注重成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，以此帶動其它專業(yè)開展面向中小微企業(yè)技術(shù)服務(wù)的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與合作，要把爭取企（事）業(yè)投入的橫向課題作為高職院?？蒲泄ぷ鞯闹攸c和主攻方向。結(jié)合“中國制造2025”“一帶一路”等重大國家戰(zhàn)略迫切需要高職院?？焖俎D(zhuǎn)型，在人才培養(yǎng)和專業(yè)設(shè)置等方面與區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，不斷增強人才培養(yǎng)的針對性和吻合度；在破解行業(yè)企業(yè)參與、“雙師型”師資隊伍建設(shè)等方面，深化“五個對接”，突破職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的瓶頸，為培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢作出貢獻。

（二）建立和完善科研激勵、保障機制，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1.通過完善科研創(chuàng)新制度、科研績效評價改革、職稱聘評等改革，完善橫向科研項目管理辦法和科研成果獎勵辦法，凈化科研學(xué)術(shù)生態(tài)，以科研成果的轉(zhuǎn)化作為教師科研工作目標導(dǎo)向。從根本上扭轉(zhuǎn)過去科研與企業(yè)生產(chǎn)實際需要不協(xié)調(diào)“兩張皮”的局面。通過不斷完善科技創(chuàng)新制度，引導(dǎo)和強化教師與中小微企業(yè)聯(lián)合成立研發(fā)團隊，開展聯(lián)合攻關(guān)，使之成為高職院校改革發(fā)展和教師關(guān)注的方向，提高科研為企業(yè)、為社會服務(wù)的貢獻率。

2.建立行之有效的保障機制。充分運用科研的政策導(dǎo)向作用來激勵廣大教師，廣泛調(diào)動教師參與科研的積極性、主動性和創(chuàng)造性。鼓勵和支持教學(xué)、科研團隊以專業(yè)為依托積極參與、并與企業(yè)聯(lián)手解決生產(chǎn)技術(shù)難題，對校企合作科研項目在資金和政策方面加大支持力度，建立更加有效的保障機制。建議為教師參與科研、技術(shù)服務(wù)等工作提供學(xué)術(shù)假期。面向企業(yè)行業(yè)，開展技術(shù)、產(chǎn)品研究開發(fā)，同時積極聯(lián)合一些大國工匠、技術(shù)大師、非遺傳承人等合作建立大師工作室，推動技術(shù)技能積累發(fā)展。健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整機制和教學(xué)質(zhì)量評價與保障體系，推進“智能制造、人工智能、服裝服飾、旅游管理、電子商務(wù)、海洋化工、學(xué)前教育”七大專業(yè)群發(fā)展。

3.建立科研與研究成果應(yīng)用效益評價制度，加強對科研項目的監(jiān)管與評估。進一步明確科研創(chuàng)新主體及其責(zé)任，堅持科研經(jīng)費以自籌和引進相結(jié)合，提高學(xué)校為社會服務(wù)的附加值和校企合作中的話語權(quán)?？蒲胁块T應(yīng)及時發(fā)布學(xué)術(shù)期刊預(yù)警名單或負面清單，嚴格要求教師遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，恪守學(xué)術(shù)道德，同時在各類科研評優(yōu)評比中對發(fā)表在國內(nèi)外核心期刊、高層次高水平刊物上的學(xué)術(shù)成果加大獎勵力度，以切實提高學(xué)院科研競爭力，逐步形成教科研相互促進的良好局面。

（三）深化多元合作、共建共享共贏技術(shù)服務(wù)平臺

1.加強科研創(chuàng)新平臺內(nèi)涵建設(shè)力度。以國家、省市經(jīng)濟建設(shè)目標和人才需求為依據(jù)，制訂專業(yè)發(fā)展規(guī)劃；積極爭取申報國家級教科研項目和國家級教學(xué)成果獎，以重點研發(fā)項目引領(lǐng)和提高研究層次和水平，形成具有廣泛推廣和應(yīng)用價值的研究成果。以“地方需求”為導(dǎo)向，打造“智能制造、人工智能、服裝服飾、旅游管理、電子商務(wù)、海洋化工、學(xué)前教育”七大技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，建設(shè)青島市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)基地和職業(yè)教育聯(lián)盟，形成具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)集聚地。

2.完善決策咨詢平臺建設(shè)。重視發(fā)揮各專業(yè)產(chǎn)學(xué)研理事會的作用，推動并開展應(yīng)用技術(shù)服務(wù)、校企合作研發(fā)、管理咨詢服務(wù)等工作，提升服務(wù)能力水平，創(chuàng)建社會服務(wù)項目品牌。進一步加強與其他兄弟高職院校，以及本科高校的橫向科研合作與交流，取長補短，共同提高。學(xué)院科研信息網(wǎng)站可以關(guān)聯(lián)科研院所、相關(guān)科技主管部門，多渠道服務(wù)教師，提供最新科研信息；積極承擔政府政策與管理咨詢服務(wù)。

3.完善科研成果應(yīng)用和推廣平臺建設(shè)，打造技術(shù)服務(wù)品牌。一是實施“1+1+N”工程。深度參與青島市產(chǎn)教融合示范區(qū)（園）和共享性大型智能（仿真）實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)。主動參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，牽手泰國博仁大學(xué)和海爾、海信、酷特、賽輪、中譽等“走出去”中企，共建魯班工坊或海外教學(xué)、實訓(xùn)、培訓(xùn)基地，拓寬跨境辦學(xué)渠道。加快籌建“一帶一路”高職院校戰(zhàn)略聯(lián)盟平臺建設(shè)，積極爭取教育部和地方政府在政策、資金、項目等多方面的配套支持。通過聯(lián)盟平臺，力促科研成果的推廣和轉(zhuǎn)讓，進一步推進技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢服務(wù)等工作見成效，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。二是以技術(shù)服務(wù)項目為載體，提高教師研發(fā)能力。加大科研領(lǐng)軍人物及其團隊的建設(shè)培養(yǎng)力度，發(fā)揮現(xiàn)有高層次、高學(xué)歷人才的作用，以重點專業(yè)為主體開發(fā)一批有較高技術(shù)含量和市場價值的研發(fā)成果（項目）；依托優(yōu)勢專業(yè)，建設(shè)一批區(qū)域性應(yīng)用技術(shù)研究中心、產(chǎn)品開發(fā)中心、管理咨詢中心等。以大企業(yè)、大院所支持為依托，以“三創(chuàng)”教育融合平臺為載體，針對中小型企業(yè)的需求，通過科研互助、校企“雙贏”來實現(xiàn)持久合作。

（四）圍繞職教高地重點加強理論實踐研究提升理論研究水平

注重理論實踐研究，密切銜接經(jīng)濟社會發(fā)展，對職業(yè)教育改革發(fā)展具有重要支撐和引領(lǐng)作用。

1.從服務(wù)國家層面，更加突出時代特征、問題導(dǎo)向和創(chuàng)新意識。為推動職業(yè)教育改革發(fā)展，找準突破口、著力點，為全國其他地區(qū)，探索可復(fù)制的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，結(jié)合人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、“雙師型”隊伍、服務(wù)經(jīng)濟社會等重點領(lǐng)域，加強理論研究、實證研究、比較研究和跨領(lǐng)域研究，積極吸納國內(nèi)外職業(yè)教育研究的前沿進展和優(yōu)秀成果，不斷拓展研究的深度和廣度，著力推出體現(xiàn)國家水準的研究成果，填補職業(yè)教育理論研究空白。

2.從高職院校自身發(fā)展層面，更加重視職教高地理論實踐研究。強化教師科研素養(yǎng)的建設(shè)。黨的十八大以來，山東省職業(yè)教育研究在理論與實踐的探索中，取得了長足進步，為全省職業(yè)教育改革發(fā)展提供了重要支撐。隨著山東省職教高地建設(shè)推進，理論供給作用更加凸顯，急需從學(xué)理上把握職業(yè)教育改革發(fā)展的創(chuàng)新實踐，探究新時代中國特色職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律。引導(dǎo)廣大教師掌握科學(xué)研究的技能和方法，在努力提升自身教學(xué)、科研實力的同時，不斷提高教師的研究能力和科研創(chuàng)新水平。

3.充分發(fā)揮學(xué)院高職研究所的功能以及學(xué)術(shù)研究陣地的輻射作用。學(xué)術(shù)刊物作為所在高校教學(xué)和科研的“窗口”，不僅是體現(xiàn)教師科研能力和科研成果的主要載體，也是呈現(xiàn)教師科研成果承載的一個重要媒介，還是教師從事科研活動的最重要的信息源之一，在體現(xiàn)教師科研能力和幫助教師從事科研活動上起到了不可替代的作用。發(fā)揮學(xué)術(shù)期刊的信息傳遞職能和科研評價職能在教師的科研能力培養(yǎng)和提升過程中的導(dǎo)向功能作用，為職教高地建設(shè)提供智力支撐，助力構(gòu)建新時代中國特色職業(yè)教育研究體系和話語體系，更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會建設(shè)履行高職院校的職責(zé)使命。