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隨著2020年美國大選日(11月3日)的臨近,《自然》雜志刊文追溯了特朗普政府在科學(xué)領(lǐng)域?qū)嵭械闹卮蟾淖?,其中很多政策對美國乃至全球科學(xué)界都造成了深遠(yuǎn)影響。
《自然》雜志表示,自美國總統(tǒng)唐納德 ·特朗普于2017年1月上任以來,一直沒有把科學(xué)放在首位。他大幅削減了許多科研機構(gòu)的工作,用了19個月的時間才提名一名科學(xué)顧問。
無論大選最終結(jié)果如何,一些事情已是木已成舟,造成的影響也從美國輻射到整個國際社會。
在特朗普上任之前,他就開始對科學(xué)發(fā)起攻勢。在2016年競選活動中,他將全球變暖視為一個騙局,并承諾要讓美國退出190多個國家和地區(qū)簽署的《巴黎氣候協(xié)議》。
在入主白宮5個月后,他宣布未來會兌現(xiàn)這一諾言。2019年11月,特朗普政府正式提交了書面申請,啟動了協(xié)議退出計劃,并要求重新談判。
特朗普認(rèn)為,“這是一個不公平的精英協(xié)議,旨在束縛美國,損害了美國商界和石油與煤炭工人的利益。競爭國家受到的待遇好得多?!?/p>
可是他沒有披露的是,《巴黎協(xié)定》在很多方面都是由美國操刀設(shè)計的,也是為美國設(shè)計的。該協(xié)議旨在應(yīng)對因溫室氣體排放所造成的全球變暖,簽署國承諾致力于讓全球平均氣溫升高不超過2攝氏度,并且朝著不超過1.5 攝氏度的目標(biāo)努力。
但它其實是一項自愿協(xié)議,各國擁有自行設(shè)計應(yīng)對策略的寬泛權(quán)利。唯一的限制力量是落后者將會被公布出來,承擔(dān)國際壓力。
在外界看來,特朗普帶領(lǐng)美國退出協(xié)議,實際上還減輕了別的國家履行減排承諾的壓力,對國際社會造成了更深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。
隨后他還采取了更激進(jìn)的措施,包括取消了前總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬制定的氣候政策,其中具有代表性的是針對發(fā)電廠和汽車溫室氣體排放的法規(guī)。
在過去的15個月中,特朗普政府削弱了兩條政策,用更寬松的標(biāo)準(zhǔn)取而代之。這為兩個行業(yè)節(jié)省了資金,但對減排幾乎毫無幫助。
在某些情況下,甚至連相關(guān)行業(yè)都反對政策來回?fù)u擺。比如福特和本田等幾家汽車制造商明確反對削弱法規(guī),它們?nèi)ツ昱c加利福尼亞州簽署了一項單獨協(xié)議,以維持更高的排放標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)估算,到2035年,美國政府現(xiàn)行的削弱版排放規(guī)定將額外增加18億噸二氧化碳排放量,約為英國年排放量的5倍。
在環(huán)保公共政策方面,特朗普政府也做出了激進(jìn)改變。
2017年10月31日,特朗普任命的美國環(huán)境保護(hù)署(EPA)署長斯科特 · 普魯特簽署一項命令,禁止受 EPA 資助的科學(xué)家擔(dān)任該機構(gòu)的科學(xué)咨詢顧問。
此舉引發(fā)了巨大爭議,因為這讓最具專業(yè)素養(yǎng)的科學(xué)家難以協(xié)助該機構(gòu)評估科學(xué)技術(shù)法規(guī),同時讓行業(yè)科學(xué)家更容易替代學(xué)術(shù)科研人員,后者只能放棄資助或被迫辭職。
這項命令最終被聯(lián)邦法官推翻,但這僅僅是個開始。普魯特還試圖推翻一系列減排規(guī)定,并對證明環(huán)境法規(guī)正當(dāng)性的科研種類提出了限制。
迫于壓力和丑聞,普魯特于2018年7月辭職,但特朗普政府治下的EPA仍呈現(xiàn)出類似的弱化健康和環(huán)保的趨勢,比如削弱了對水和空氣中污染物的法規(guī)。
今年4月14日,在新冠疫情大流行中,盡管政府和學(xué)術(shù)科學(xué)家絕大多數(shù)都支持更嚴(yán)格的法規(guī),但EPA提議維持目前的細(xì)顆粒污染標(biāo)準(zhǔn)。
哈佛大學(xué)流行病學(xué)家弗朗西斯 · 多米尼西表示,“我們小組的研究顯示,加強環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)每年可以挽救成千上萬人,不斷退步的環(huán)保政策正在損害美國人的健康?!?/p>
新冠疫情大流行,讓人們開始重視忽視科學(xué)的危險?,F(xiàn)有證據(jù)顯示,美國目前的疫情狀況與總統(tǒng)特朗普在疫情初期的理念和行動密切相關(guān):他選擇了對公眾隱瞞。
《華盛頓郵報》記者鮑勃 · 伍德沃德近期公布了一份采訪錄音,是他與特朗普在2月7日的對話。當(dāng)時美國只有12例確診病例,而特朗普在對話中表示,這種病毒是“致命的東西”,它的致死性甚至是“最烈流感的5倍”。
然而,在公開場合,特朗普以總統(tǒng)身份向公眾傳達(dá)了截然不同的信息。2月10日,他讓支持者不要擔(dān)心,并表示病毒會在“溫度上升時奇跡般消失”。此后的幾個月,類似的言論仍不斷出現(xiàn)。
在另一段3月19日的錄音中,特朗普親口表示,“我仍然喜歡淡化它,因為我不想制造恐慌”。
錄音曝光后,特朗普試圖平息輿論,稱自己實際上“夸大了病毒的風(fēng)險”。
但科學(xué)家們更想知道,如果美國早日采取行動,可能會出現(xiàn)什么結(jié)果。哥倫比亞大學(xué)的研究團(tuán)隊開發(fā)了一個模型,粗略模擬2月至5月初的美國狀況。他們先模擬了州和地方政府關(guān)閉企業(yè)和學(xué)校的真實情況,隨后又模擬了如果他們將所有舉措提前一段時間,結(jié)果又會如何。
對比結(jié)果顯示,僅提前一周采取同樣行動,就能在3個月內(nèi)挽救3.5萬人,約為5月3日之前美國因新冠死亡人數(shù)的50%。如果提前兩周,那死亡人數(shù)可能會減少將近九成。這項研究成果于5月21日以預(yù)印本的形式發(fā)表。
特朗普對此回應(yīng)稱,哥倫比亞大學(xué)是一間“自由派”學(xué)院,這項研究帶有“政治色彩”。
隨著時間的推移,美國新冠疫情日趨嚴(yán)重,于是特朗普政府開始將炮口對準(zhǔn)中國和世界衛(wèi)生組織。盡管他在2月和3月曾多次肯定中國的抗疫努力,但隨著美國情況急轉(zhuǎn)直下,為了轉(zhuǎn)移公眾的注意力,對中國的肯定被攻擊所取代。
5月29日,特朗普政府宣布美國將退出世界衛(wèi)生組織。此舉不僅削弱了美國應(yīng)對全球危機的能力,還孤立了科學(xué)界。
對于科學(xué)家來說,這是又一次適得其反的政治動作,兩者在如何制定企業(yè)、學(xué)校和商業(yè)的開放計劃等議題上的分歧越來越大。
奧巴馬政府時期領(lǐng)導(dǎo)美國疾控中心的湯姆·弗里登評價稱,“病毒不會對這些政治小動作做出反應(yīng),只有科學(xué)的政策和計劃才有效果?!?/p>
另一方面,特朗普大力宣傳的快速疫苗研發(fā)計劃也引發(fā)了公共衛(wèi)生和生物學(xué)家的擔(dān)心。美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)是負(fù)責(zé)該計劃的核心機構(gòu),正受到特朗普和衛(wèi)生與公共服務(wù)部的壓力和干預(yù)。通常來說,指導(dǎo)意見應(yīng)該由政府科學(xué)家提出,不含政治色彩。
在政治干預(yù)下,公眾可能會對公共衛(wèi)生部門和最終的疫苗失去信任。許多科學(xué)家認(rèn)為,如果FDA是在特朗普的壓力之下才批準(zhǔn)的疫苗,那么就是在犧牲自己的聲望用于操縱科學(xué),還將為本就存在的疫苗陰謀論再添一把火。
與此同時,特朗普政府還將孤立主義延申到了科學(xué)和學(xué)術(shù)界。
最近,美國國土安全部提出了一項新規(guī)定,限制國際學(xué)生可以在美國停留的時間。該規(guī)則將大多數(shù)學(xué)生的簽證期限限制為四年,此后需要延長簽證期限,并對來自數(shù)十個被視為“高?!钡膰沂┘觾赡晗拗啤?/p>
雖然這些政策仍有被推翻的可能性,也許是聯(lián)邦法院,也許是下一任政府(如果拜登獲勝的話),但是在它們推行的這段時間里,對公眾造成的廣泛影響是無法抹去的。
總統(tǒng)候選人拜登曾承諾,如果他在 2020大選中獲勝,將重新加入《巴黎協(xié)定》。
“重返巴黎協(xié)定很簡單,真正的問題是:世界還會相信美國嗎?”加州大學(xué)圣地亞哥分校的政治科學(xué)家戴維 · 維克多說道。