蘇耘

關鍵詞：安全;監(jiān)察法;監(jiān)督管理

堅守辦案安全是紀檢監(jiān)察工作的生命線，這意味著所有身處一線的紀檢監(jiān)察干部必須認真貫徹監(jiān)察法的相關要求，站在宏觀大局下認真做好案件調查工作，采取有力措施消除安全隱患，確保整個案件的審查過程萬無一失，更站在國有企業(yè)的視角維系企業(yè)的合法權益、確保其免遭損失。

一、嚴格執(zhí)法、確保安全底線，保障留置調查“零事故”

學習和落實監(jiān)察法，是廣大紀檢監(jiān)察干部必須努力實踐的方向，而保障留置調查“零事故”，更是嚴格執(zhí)法、確保安全底線的第一要義。

留置看護要求。加強留置看護管理、保障留置過程的安全性十分關鍵，可以通過組建看護隊伍的方式，滿足留置場所看護工作在規(guī)范化、長期化以及專業(yè)化方面的訴求。

留置審批要求。在對留置措施進行審批時，必須將安全審查置于極為關鍵和突出的位置。倘若發(fā)現(xiàn)擬定留置人員本身身體健康狀況不明朗，或現(xiàn)場軟硬件設施并不足以維系留置人員安全，那么這樣的措施應不予通過。

留置監(jiān)督要求。在留置期間，留置人員的合法權益必須得到保障，同時還要堅持專項檢查、定期檢查、突擊檢查和問題導向相結合，積極消除各類留置空間內殘存的安全隱患。

二、嚴控“走讀式”談話，加強防范，確?！傲泔L險”

“走讀式”談話主要是指紀檢監(jiān)察人員所開啟的，在留置管理之余，在函詢約談、執(zhí)紀審查等過程中，對談話對象進行的不留置過夜的監(jiān)督類型。落實監(jiān)察法對案件監(jiān)督管理的新要求，關鍵也在于對“走讀式”談話的管理與控制。

對問題線索進行分析和研判，對安全風險等級進行評估。首先，在正式開啟談話之前，監(jiān)察人員必須對問題進行認真分析和研判，對指向明確的信息加強外圍核查，確保掌握更多的客觀證據(jù);其次，針對個別重大案件，要充分考慮采取審查措施的可能性，更要提前做好審查突破后相關的審批程序銜接工作;最后，要對談話對象涉及案件情況的嚴重程度進行風險評估，進而把握談話的必要性及提問、談話的時機。

生成談話審批程序。在擬定進行“走讀式”談話前，必須就談話的內容、策略進行方案設計（包括應急方案的生成），只有該方案和相關程序通過審批，才可予以實施。

明晰談話對象的基本特征。首先，在進行談話之前，要明確對象的性格、家庭情況、社會關系、工作履歷，要對其心理承受能力及健康狀況做出評估。要不斷強化對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部身份的認知，正確認識自身和審查對象地位的平等性，既要嚴格執(zhí)法，亦要予以對象必要的尊重;其次，對于談話對象，要在開啟談話前生成明確的談話方案，明確策略、方式及各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題，爭取做到一次談話、一種方案。

選擇恰當?shù)恼勗挼攸c，合理留存談話影像和錄音資料。首先，談話必須在標準的談話室進行;其次，進行“走讀式”談話的過程中，必須做到全程錄音、及時保存。

加強對談話現(xiàn)場及對象隨身物品的檢查，確保不存在任何外來隱患。

首先，在進行談話之前，必須對空間現(xiàn)場進行仔細和嚴格的檢查，并確保百分之百熟悉現(xiàn)場設置和結構，不存在任何安全隱患;其次，在談話對象進入到談話室之后，審查人員必須對其進行安全檢查，包括對其隨身攜帶的物品、手機、鑰匙、茶杯、文件等，并由審查人員進行完整的清點和登記，待談話結束后要及時歸還給談話對象;最后，在談話過程中要維護對象的合法權益，需使用文明語言、尊重對方的人格和尊嚴，不可使用任何逼供、體罰甚至虐待的行為來獲取想要的訊息;要注意觀察談話對象的情緒以及身體特征，注意在談話過程中持續(xù)穩(wěn)定對象的情緒，必要時還要對其進行心理疏導，以免出現(xiàn)突發(fā)事件。

三、認真部署，嚴格落實責任，堅守“沒有安全就沒有調查”的道德底線

紀檢監(jiān)察部門必須牢牢樹立“安全責任意識”，堅守“沒有安全就沒有調查”的道德底線。任何辦案人員都必須秉承“誰領導誰負責、誰看管誰負責、誰辦案誰負責”的原則和觀點，細化責任、各司其職。

夯實領導責任。部門領導要堅持自上而下、層層解構工作任務及責任壓力，每一個領導都應該認真抓好安全工作，做到有案件必講安全，時刻緊繃“安全”這根弦。

夯實主體責任。各級紀委監(jiān)委辦案部門作為案件第一負責人，必須做實安全預案，尤其要加強對審查調查人員的監(jiān)督管理和教育，要將安全責任意識落實到每一次談話、每一起案件的過程中。審查調查人員必須嚴格按照之前既定的談話方案和調查方案來開展工作，杜絕肆意擴大談話范圍、延長談話時間，將談話邊際進行漫無目的地擴充。

夯實監(jiān)督責任。各級紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理部門必須加強對各級紀委監(jiān)委安全管理情況的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時解決、不留任何風險。與此同時，監(jiān)督管理部門還要加大問責力度，成立專項調查小組開展調查，對于所有違規(guī)辦案行為必須嚴肅處理和問責。

辦案安全工作涉及的環(huán)節(jié)多、開啟的戰(zhàn)線長，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就有可能導致一無所有的嚴重后果。所以一切身處一線的紀檢監(jiān)察干部，必須嚴謹而慎重，要敢于較真、努力較真，保證萬無一失、堅守安全底線。

參考文獻

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