王定珍

關(guān)鍵詞：基層黨校;黨性教育;實效性;針對性

加強(qiáng)黨性教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，也是十八大以來習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的一個重要思想。習(xí)近平總書記指出，黨性是立身、立業(yè)、立言、立德的基石。黨的十八大明確提出“要抓好黨性教育這個核心”，確立了黨性教育在干部教育總體布局中新的戰(zhàn)略定位。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》指出：“馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課，是黨校教學(xué)最重要的任務(wù)，是必須重點抓好的教學(xué)內(nèi)容。”黨校是培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，在教育引導(dǎo)干部堅定信念、錘煉黨性，自覺貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展方面，發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)黨性教育，是黨校義不容辭的責(zé)任，更是基層黨校必須認(rèn)真研究的課題。

基層黨校在新形勢下提高黨性教育的實效性和針對性的重要意義。培養(yǎng)“四鐵”干部隊伍，是習(xí)近平總書記對各級黨校的要求?；鶎狱h員干部是最貼近民生的，是黨的基層執(zhí)政者、施政者和服務(wù)者，關(guān)系著基層基礎(chǔ)作用的發(fā)揮，提高其黨性素質(zhì)顯得尤為重要。故提高黨性教育的針對性和實效性是基層黨校教學(xué)建設(shè)的首要任務(wù)，也是一個系統(tǒng)工程，其重要性不言而喻。

加強(qiáng)黨性教育是提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。黨章明確要求，加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性純潔性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨性教育的實施是保證黨的先進(jìn)性的重要手段，教育過程中需要堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想來引領(lǐng)參訓(xùn)對象的思想觀念，使其能夠堅定其對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義的信念，從而始終堅持黨執(zhí)政興國這一發(fā)展要務(wù)，不斷地提高黨的執(zhí)政能力。

加強(qiáng)黨性教育是實現(xiàn)干部教育目標(biāo)的重要內(nèi)容。當(dāng)前社會環(huán)境的復(fù)雜多變以及多元化的思想都給干部教育帶來了較大的難度，黨性也隨著客觀環(huán)境的變化以及歷史任務(wù)的革新而出現(xiàn)了較大的轉(zhuǎn)變，黨性逐漸從不畏生死的偉大精神轉(zhuǎn)換成當(dāng)前的艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、為人民服務(wù)等思想上，因此，有必要對黨員干部進(jìn)行加強(qiáng)黨性教育方面的側(cè)重性培訓(xùn)，使得黨員干部在面對現(xiàn)實生活、工作、學(xué)習(xí)等方面的困惑時，可以堅定不移的發(fā)揮黨性的作用，從而獲得解決問題的新思路，這也是保證黨員干部先進(jìn)性的一項重要舉措。

加強(qiáng)黨性教育是提高黨員干部素質(zhì)的重要途徑。黨性教育是一項以人為對象的教育活動，在教育過程中可以有效解決人的思想以及立場問題，并能夠直接影響參訓(xùn)對象的行為態(tài)度以及思想觀念，使其能夠在以后的發(fā)展中堅定不移的把黨的科學(xué)理論內(nèi)化成為堅定的政治信念和自覺的價值行為，從而為社會主義的建設(shè)進(jìn)程不斷發(fā)揮自己的余熱。因此，加強(qiáng)黨性教育有助于基層黨員逐漸樹立實事求是的優(yōu)良工作作風(fēng)，從而規(guī)范自身行為習(xí)慣，在實際的生活中也能夠堅持了解人民在想什么、盼望什么，從而不斷提高為人民服務(wù)的水平，不斷提高黨員自身素質(zhì)，使其的一切活動都能夠符合客觀規(guī)律和人民群眾的所思所想。

當(dāng)前基層黨校在黨性教育方面存在的困難和問題。基層黨校一直非常重視黨性教育，基層黨員干部通過黨校學(xué)習(xí)，普遍提升了黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)了理想信念，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程和意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性來比較，仍然存在一些不相適應(yīng)。

課程內(nèi)容時效性和針對性不夠。當(dāng)前的黨性教育在進(jìn)行課程設(shè)計的過程中并沒有深入了解培訓(xùn)對象的實際情況，比如年齡、工作類型、學(xué)歷、認(rèn)知能力等等，而且所有班次的課程設(shè)置也都存在重合或者類似的情況，這就使得黨性教育的課程不管是在難度或深度的梯度設(shè)計上明顯不夠，更沒有針對各班次量身定制課程。不管什么類別類型、什么培訓(xùn)對象的的培訓(xùn)班，只能或借鑒其他地方黨校的黨性教育課程，或照搬照抄其他班次，大同小異的課程內(nèi)容缺乏針對性的同時，也無法獲得良好的教育效果。同時，由于黨委政府和各相關(guān)部門均有不同內(nèi)容要求進(jìn)黨校，加上組織部門有調(diào)訓(xùn)權(quán)和課程內(nèi)容審核權(quán)，基層黨校在黨性教育的過程中還會出現(xiàn)年度干部教育計劃執(zhí)行難，干部教育培訓(xùn)隨意性大的問題，尤其是在培訓(xùn)班舉辦時間、參訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式的制定上往往會出現(xiàn)較多的不確定因素，大大增加了基層黨校的施教難度。

黨性教育的教學(xué)方式缺乏創(chuàng)新。形式和內(nèi)容是黨性教育中必不可少的組成部分。因此講授式的課堂教學(xué)也是黨性教育傳授理論知識的主要方式，這種教學(xué)方式不可避免地會出現(xiàn)授課方式單一、形式固化等機(jī)械化的授課方式，也類似于國民教育學(xué)校課堂中那種灌輸式的教學(xué)。教師們也是照本宣科的向參訓(xùn)對象講述關(guān)于黨性教育的一些理論知識，這種僵化的授課模式使參訓(xùn)學(xué)員無法從教育內(nèi)容中掌握感同身受的東西，無法產(chǎn)生共鳴，就直接導(dǎo)致了黨性教育質(zhì)量的下降，最終失去黨性教育的初衷。在黨性教育中，理論知識的傳授雖然離不開灌輸式的授課方式，但是教師們也要創(chuàng)新課堂教學(xué)，選用靈活的方法，如案例式、體驗式、情景模擬式、研討式等教學(xué)方法，將枯燥乏味的課堂教學(xué)變得生動活躍，只有調(diào)動起參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性以及參與熱情才能引發(fā)共鳴，繼而獲得良好的教育效果。

黨性教育的考評機(jī)制有待完善。黨性教育主要就是通過理論知識的傳授或?qū)嵺`上的感受來影響人們的思想觀念以及行為態(tài)度，是一種思想精神層面的教育。因此，在實際的評價過程中也面臨較大的難度，普通的數(shù)據(jù)量化考核也不能反映出其實際的黨性教育成果。所以我們看到，當(dāng)前的黨性教育的考評機(jī)制并不完善，在針對參訓(xùn)學(xué)員上的評價上也只是模糊的“好”“一般”“不好”等定性描述，這些描述并不能有效地反映參訓(xùn)學(xué)員在受教育過程中的實際變化以及學(xué)員之間的差異性，因此，無法保證評價的精確性;在針對教育教師的評價上，更是摻雜著較多的“私人情分”，因為學(xué)員與教師之間大多是處于一種比較熟悉的關(guān)系之中，因此在評價過程中也都是礙于情分會給予授課教師好評，無法真實的反映出授課教師真實的授課能力水平以及教育修養(yǎng)。通過以上對評價方式的分析可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的黨性教育的考評機(jī)制并不完善，使得黨性教育者無法檢視自己教學(xué)效果的優(yōu)良，管理層也無法對授課教師的教育效果做出掌握。

黨性教育與實踐結(jié)合不夠。黨性教育并不單單只是理論知識的傳授，其教育過程更要注重實踐與拓展，習(xí)近平也曾說過“實踐是干部教育培訓(xùn)最好的課堂”，只有將黨性教育寓教于樂、寓教于趣、寓教于現(xiàn)實實踐，才能獲得較好的教育效果。因此，如果黨性教育中過多的注重理論知識的傳授并不能取得較好的教育效果;如果缺乏實踐體驗的過程也無法讓學(xué)員體悟黨的信念，無法獲得直觀的知識和經(jīng)驗來淬煉自身的黨性。

參訓(xùn)者主觀重視不足。在當(dāng)前的黨性教育對象中，包括領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員、群眾，其任職狀況、學(xué)歷層次以及工作經(jīng)驗等方面存在差異，使其對黨性教育存在不一樣的看法。部分參訓(xùn)者在進(jìn)行黨性教育的過程中并不重視理論知識的學(xué)習(xí)，沒有深刻的去體悟感受黨性教育中所蘊(yùn)含的思想意義;即使進(jìn)行黨性教育的現(xiàn)場教育、體驗教學(xué)，也只是走馬觀花，過眼不過心。其自身主觀重視不足，缺少對黨性的正確認(rèn)識，也使其在教育過程中無法獲得良好的教育效果。

三、基層黨校進(jìn)一步提高干部黨性教育的實效性和針對性的建議。習(xí)近平總書記指出，黨校黨性教育單元要加大力度、增加分量，安排足夠時間，形成黨性教育課程體系，有效改進(jìn)黨性教育方式方法，提高黨性教育實效。針對基層黨校在干部黨性教育中存在的問題和不足，應(yīng)該對癥下藥，以針對性和實效性作為黨性教育重中之重的工作來抓。

?充實教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，突出黨性教育的針對性

充實教育內(nèi)容。當(dāng)前采用的分類分級培訓(xùn)主要是結(jié)合不同層級黨員干部而實行的，并未結(jié)合其個體特點。如果能夠有效結(jié)合不同年齡、不同經(jīng)歷的干部的實際情況進(jìn)行教育，從而凸顯其個性化，就能使黨性教育更具針對性。比如農(nóng)村干部可以側(cè)重于組織觀念教育、信念教育以及推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的堅定理想;對城市社區(qū)黨員干部，應(yīng)著重全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、奉獻(xiàn)精神、市情區(qū)情和社會組織的培育、凝聚和帶動方面;而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)著重進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的教育，從而為中央的戰(zhàn)略部署做出貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新教育方式。教育方式的采用在提高黨性教育質(zhì)量方面具有重要的意義，可以利用案例分析、實地調(diào)研、現(xiàn)場模擬等來促使黨員深刻感受黨性的意義。黨性教育案例分析能夠促使黨員干部們汲取前人之鑒，從而在思想上畫出紅線，在行為上明確底線，加強(qiáng)自身的黨性觀念;開發(fā)利用黨性教育基地可以有效提升黨員學(xué)習(xí)的興趣以及參與熱情;通過緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞等等方式也能夠堅定黨員的理想信念。

創(chuàng)新教學(xué)手段。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，多媒體技術(shù)越來越多的被應(yīng)用在課堂教學(xué)當(dāng)中，而多媒體的聲畫特點也能夠較好的吸引學(xué)員的注意力。因此，在進(jìn)行理論知識的傳授時借助多媒體技術(shù)，將相關(guān)的內(nèi)容利用大屏幕進(jìn)行展示，同時，還可以加入一些視頻、圖片、音樂等來呼應(yīng)課程內(nèi)容，比如播放黨性教育專題片等，其中《焦裕祿生命的最后53天》、《周恩來的家風(fēng)家規(guī)》、《榜樣》等影片能夠營造一個個生動、富有感染力的課堂。

?優(yōu)化基層黨校黨性教育師資隊伍

基層黨校黨性教育師資隊伍的建設(shè)質(zhì)量能夠直接影響到黨性教育的效果。但是，當(dāng)前的基層黨校管理體制局限、編制有限、崗位吸引力也不夠高，面臨著黨性教育專職教師匱乏的困境，需要采取措施建設(shè)黨性教育的師資隊伍。一是加大兼職教師的統(tǒng)籌力度，充分調(diào)動和利用一切社會智力資源。努力建立以黨校自有教師為主體，社會專家學(xué)者、黨委政府部門領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)典型為補(bǔ)充的“四位一體”的黨性教育師資隊伍。二是加大專職教師的教育智慧統(tǒng)籌力度，全面提高專職教師的教育水平。黨校要利用組織力量將教師們團(tuán)結(jié)起來，認(rèn)識到集體智慧在解決問題上的巨大作用，做好集體備課、講課、評課工作，促使教師們在互相學(xué)習(xí)互相幫助中不斷提升自身的專業(yè)知識以及教育水平。

?讓參訓(xùn)對象在實踐鍛煉中升華黨性

在黨性教育中，除卻書本中的理論知識以外，也需要在實踐中磨練黨員干部的黨性觀念。一是通過學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)活動長期扎實有效推進(jìn)教育黨員干部講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為;二是在組織學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)活動的同時，定期組織黨員干部到廉政教育基地接受警示教育，讓黨員干部在正面典型和反面警示的雙重體驗中增強(qiáng)講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律的自覺性;三是通過立足本職、愛崗敬業(yè)的教育，增強(qiáng)廣大黨員干部主人翁責(zé)任感，自覺為中華民族偉大復(fù)興而努力拼搏，忘我工作;四是定期開展素質(zhì)拓展訓(xùn)練活動，通過集體完成一定的任務(wù)效增強(qiáng)黨員干部的團(tuán)隊合作精神、大局意識和責(zé)任感。

?構(gòu)建科學(xué)合理的綜合指標(biāo)評價體系

黨性教育的實效性及針對性的加強(qiáng)還需要構(gòu)建層次化、科學(xué)化、多元化、數(shù)字化和系統(tǒng)化的綜合考核指標(biāo)體系，指標(biāo)體系建構(gòu)包括事前、事中、事后和黨校、教師、學(xué)員、單位多層面、多角度，對黨性教育過程中的教育工作評價、管理工作評價、實施過程評價進(jìn)行統(tǒng)一的評價反饋，增強(qiáng)黨性教育的教育質(zhì)量。要對近期教育工作和長期教育工作進(jìn)行評價，評價過程中要綜合考慮黨校教育工作實施情況，對不同時期、不同目的、不同任務(wù)擬定不同的評價方案進(jìn)行評價，確保評價結(jié)果的完整性和科學(xué)性。

?建立健全機(jī)制，保障干部黨性教育的長效性

構(gòu)建科學(xué)的制度體系，是提高黨性教育針對性和實效性的重要保障。近些年來，基層黨校在學(xué)習(xí)借鑒上級黨校學(xué)員學(xué)風(fēng)建設(shè)和黨性教育管理的一系列規(guī)章制度，如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員學(xué)風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》《進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)員管理辦法》《進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)員黨性鍛煉實施方案》等基礎(chǔ)上，也制定自身的《主體班、培訓(xùn)班學(xué)員管理辦法》，對學(xué)員在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)態(tài)度和效果實行百分制量化考核，考核結(jié)果相應(yīng)的記入干部培訓(xùn)檔案，開展廉政承諾，在健全學(xué)風(fēng)建設(shè)檔案制度和黨性教育檔案制度、完善黨校與紀(jì)監(jiān)委派出機(jī)構(gòu)、組織部門協(xié)作機(jī)制等方面具有重要的意義，能夠有效提高黨性教育的實效性以及針對性。

綜上，加強(qiáng)基層黨員干部的黨性教育，是實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力、實現(xiàn)干部教育目標(biāo)、提高黨員修養(yǎng)的重要手段，面對當(dāng)前黨性教育中存在的一系列問題，必須要積極采取措施，加強(qiáng)黨性教育的實效性以及針對性，要充實教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，優(yōu)化基層黨校黨性教育師資隊伍，重視實踐鍛煉，同時還要構(gòu)建科學(xué)合理的綜合指標(biāo)評價體系以及健全科學(xué)的制度體系來保障干部黨性教育的長效性，通過以上手段來不斷加強(qiáng)黨性教育的實效性以及針對性，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

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