曾子夏 賀陳紅

寧波市十五屆、北侖區(qū)九屆人大代表周成是寧波申洲針織有限公司審計部的一名職工。擔任人大代表3年，周成坦言自己還是人大的一名“新兵”，但他“有信心履行好自己的職責”。他堅持用智慧為百姓謀實惠，用實干為社會發(fā)展助力，用自己實實在在的行動擔當起人大代表的重任。

盯好政府“錢袋子”不負選民所托

每次參加選民接待和座談會議，周成都算不上是“話多”的那一個。但作為財政部全國會計領軍（高端）人才，中國注冊會計師和注冊資產(chǎn)評估師的周成，到了預算審查環(huán)節(jié)，說起與政府“錢袋子”相關的事項時總是頭頭是道。

因為有著會計相關專業(yè)背景，讓不少代表“頭疼”的預算報告，對周成來說卻是十分熟悉。從2017年至今，周成已經(jīng)連續(xù)三年參與北侖區(qū)部門預算績效監(jiān)督。在他看來，只有讀懂一串串數(shù)字背后的“故事”，才能提出有針對性和可操作性強的意見和建議。

2019年底，根據(jù)北侖區(qū)人大常委會部門預算績效監(jiān)督工作安排和要求，周成所在的監(jiān)督小組對區(qū)內某部門2020年部門預算編制情況進行審查。

“總體來看，預算結構較為合理，資金核算也基本準確;但是，從預算績效監(jiān)督的角度來看，測算依據(jù)、明細結構需要進一步完善?！敝艹山榻B道。

周成認為，預算報告就是政府賬本，預算審查就是要讓政府用的每一分錢都符合法定程序、體現(xiàn)人民意志，“作為一名人大代表，我是受選民托付來監(jiān)管政府的‘錢袋子，就要行使好選民賦予我的權力，讓老百姓清清楚楚知道政府花了多少錢、辦了什么事。監(jiān)督各級政府部門勤儉節(jié)約、精打細算，努力降低行政成本?！?/p>

為了群眾利益多方奔走呼吁

除了用好自己的專業(yè)知識履職，作為一名企業(yè)代表，周成也多次將目光對準促進民營企業(yè)高質量發(fā)展的熱點議題，“我是2011年進入申洲工作的，親身體驗著北侖經(jīng)濟的飛速發(fā)展。但隨著工業(yè)區(qū)人口規(guī)模越來越大，汽車保有量持續(xù)快速增長，區(qū)域內生活配套設施缺乏及停車位等基礎設施建設滯后等矛盾導致工業(yè)區(qū)內道路交通狀況、環(huán)境衛(wèi)生等問題日益突出?！?/p>

經(jīng)過充分調研，針對北侖大港工業(yè)區(qū)內缺少停車位的問題，周成建議將部分人行道空間改成臨時停車位加以利用，將部分過寬的綠化帶恢復成人行道或改成臨時停車位;利用部分工廠周邊及轉角的綠化帶，采用政府投入或PPP模式引進社會資本，建設改造成立體車庫;鼓勵新建項目提前規(guī)劃建設地下停車位或立體車位;鼓勵企業(yè)增加班車班次、優(yōu)化班車路線等多條建議。

建議提出后，引起了社會各界的關注，被北侖區(qū)人大常委會列為年度重點督辦建議。在人大常委會的推動下，北侖區(qū)雙管齊下，從規(guī)劃引導和加強管理兩方面逐步改善工業(yè)區(qū)“停車難”。建議提出的當年，僅在北侖區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)基地東區(qū)就設置了6處社會停車場，可提供920個停車泊位。

此外，周成還針對外來務工人員子女入學、繞城高速差異化收費等事關群眾切身利益的問題撰寫建議，多方奔走呼吁。

“這三年多的代表經(jīng)歷，讓我感受到了國家對民意的重視。很多政府工作在人大代表的建言和監(jiān)督下越來越完善、越來越便民。這也激勵我在代表任期內把更多的時間專注在履職上，始終堅持實干擔當，為人民利益代言?！敝艹烧f。