鄧茗文 于志宏

按照國務院辦公廳印發(fā)的《“無廢城市”建設試點工作方案》，到2020年，我國要形成一批可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式。9月1日，新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》正式實施，強化了破解“垃圾圍城”突出問題要通過最大限度地減少固體廢物填埋量，堅持固體廢物減量化、資源化和無害化。

盡管生活垃圾焚燒發(fā)電被證明是資源化、無害化處理垃圾最為有效的方式之一，但卻常常因“鄰避效應”而難以推進。以固廢處理社會成本最小化為突出特點的“瀚藍模式”不僅有效破解了鄰避問題，在固廢處理行業(yè)廣受好評，乃至成為行業(yè)標桿。“瀚藍模式”究竟是怎樣一種模式，這一模式又是如何形成的？帶著這樣的疑問，本刊記者來到瀚藍環(huán)境股份有限公司（以下簡稱瀚藍環(huán)境），開啟了一場富有穿越感的專訪之旅。

緣起：從水務“跨界”固廢處理

瀚藍環(huán)境是一家從事環(huán)保服務產(chǎn)業(yè)的上市公司，總部位于佛山市南海區(qū)。從2000年上市至今，瀚藍環(huán)境已從一家地方性市政公用企業(yè)，發(fā)展為全國性的大型綜合環(huán)境服務企業(yè)，其主要業(yè)務領域包括固廢處理、能源、供水和排水等四大板塊。

從為佛山市部分區(qū)域提供單一供水服務的企業(yè)，到為全國多個城市提供“無廢城市”整體解決方案的環(huán)境綜合服務企業(yè)，瀚藍環(huán)境總裁金鐸在接受本刊記者專訪時說，瀚藍環(huán)境最初的“跨界”始于2006年收購一家垃圾焚燒企業(yè)。這家垃圾處理廠因散發(fā)垃圾惡臭，煙囪常年冒黑煙，污水橫流、噪音擾民，而遭到周邊群眾強烈抵制，還上了環(huán)保部的黑名單?！耙患覐氖颅h(huán)保事業(yè)的企業(yè)因為自身的不環(huán)保，以及對社區(qū)環(huán)境和員工的不負責任，遭到了周邊居民的敵視與抵制，公司瀕臨破產(chǎn)、人心極度渙散?！苯痂I回憶起這家企業(yè)，仿佛又回到了十五年前，“我們接手后，就開始思考，如果一切重新開始，到底該怎么把事情做對”。

如今，當記者一行來到這家企業(yè)的原址時，已是完全不同的景象：綠樹成蔭，景觀別致，芳草清新，一座富有藝術設計感的建筑矗立其中，高高聳立的兩個百米高的大煙囪仿佛水晶柱，讓人耳目一新。站在這座由迪拜七星級帆船酒店的設計者阿特金斯設計團隊擔綱設計的建筑物前，很難讓人與垃圾焚燒產(chǎn)生聯(lián)想，而這片獲得重生的區(qū)域也有了一個新名字——南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。

重生：從破解“鄰避效應”開始

當初，在接手這家“千瘡百孔”的垃圾處理企業(yè)后，瀚藍環(huán)境計劃對原有的垃圾焚燒廠進行改造升級，并進行擴建以提升垃圾焚燒的日處理量，滿足佛山城市發(fā)展的需求。推進項目首先要取得環(huán)評報告，得到項目周邊公眾的同意。擺在從水務領域跨界而來的金鐸面前的，是垃圾焚燒處理項目面臨的普遍問題——“鄰避效應”，即項目令周邊居民產(chǎn)生一種“不要建在我家后院”的心理，進而引發(fā)反對和抵制，導致項目難以落地。

當?shù)厣鐓^(qū)居民早已經(jīng)品嘗到老廠垃圾焚燒帶來的環(huán)境惡果，眼看這家企業(yè)就要破產(chǎn)關門，要想讓居民們同意垃圾焚燒項目改造升級和擴建，難度可想而知。面對難題，金鐸回歸問題的本源，重新思索垃圾處理企業(yè)的初心和社會價值，提出了“共建人與自然和諧生活”的公司使命。這在垃圾處理行業(yè)無序發(fā)展、亂象叢生的當時，猶如一股清流，為行業(yè)帶來了向善的力量。

幾經(jīng)思索，金鐸看到“鄰避效應”問題的實質是企業(yè)沒有處理好與社區(qū)的關系問題，沒有盡到環(huán)保企業(yè)的社會責任。對此，她認為破解這一問題的根本在于公開透明、坦誠溝通，將社區(qū)居民的環(huán)保訴求納入項目設計與運營，讓環(huán)境服務對社區(qū)環(huán)保且友好。

為有效破解“鄰避效應”，瀚藍環(huán)境采取了一系列增進透明溝通的舉措，如向項目周邊3公里范圍內(nèi)可能受影響的企事業(yè)單位和個人，上門送達項目聽證會通知，真誠歡迎周邊公眾參與聽證會;針對周邊居民認為垃圾焚燒發(fā)電項目必然帶來污染的刻板印象，專門帶著社區(qū)意見領袖去新加坡、日本等國的垃圾焚燒處理廠參觀，消除誤解;為了增加透明度，還向項目周邊的社區(qū)居民和高校師生發(fā)放可以24小時入園區(qū)監(jiān)督檢查的環(huán)境治理監(jiān)督證，身為公司總裁的金鐸甚至將自己的手機號提供給周邊企事業(yè)單位負責人、村委會主任，以便隨時回應公眾質疑;為了讓項目在景觀上與周邊社區(qū)環(huán)境更好融合，瀚藍環(huán)境還邀請世界著名設計公司對垃圾焚燒廠的外觀進行重新設計。

一方面用責任溝通取信于周邊群眾，另一方面則通過苦練內(nèi)功，升級技術標準和工藝水平兌現(xiàn)承諾。瀚藍環(huán)境在垃圾焚燒發(fā)電的排放物方面，高標準對標歐盟的環(huán)保標準，其中二噁英排放僅為歐盟標準的1/5，以高品質運營倒逼企業(yè)自身實施技術創(chuàng)新，確保垃圾焚燒發(fā)電所產(chǎn)出的廢氣、廢水不會給周邊帶來污染。

當行業(yè)其他企業(yè)普遍采取向項目周邊居民支付補償金的方式來應對“鄰避效應”時，金鐸卻拒絕用這種看似便捷的方式獲得環(huán)評報告?！斑@種思路的前提是認為企業(yè)給社區(qū)居民帶來了負面影響，所以要用金錢去彌補。這樣溝通的基礎就有問題，違背了企業(yè)存在的初心。我們要通過技術和運營管理，把這個項目做成對社區(qū)沒有負面影響。”

蛻變：為利益相關方創(chuàng)造多元價值

以社會責任為始，瀚藍環(huán)境說到做到：通過采用先進的負壓系統(tǒng)、生物處理技術及資源循環(huán)利用流程設計，垃圾產(chǎn)生的臭氣被抽送至焚燒爐，高溫燃燒分解、徹底除臭，實現(xiàn)園區(qū)及周邊無異味;通過對園區(qū)內(nèi)廢水的凈化與循環(huán)使用，徹底實現(xiàn)零排出;在園區(qū)門口樹起電子屏幕，向社會實時公布監(jiān)測排放數(shù)據(jù)，實現(xiàn)打破“黑箱”與社區(qū)居民透明溝通。改造后的垃圾焚燒發(fā)電廠不僅沒有了臭氣、污水，還優(yōu)化提升了社區(qū)周邊環(huán)境。居民對垃圾焚燒發(fā)電廠的心里隔閡消失了，對項目的反對之聲變成了贊嘆聲，瀚藍環(huán)境最初所面臨的“鄰避”問題迎刃而解。

成功破解“鄰避效應”，也讓往日受到社區(qū)排斥的企業(yè)員工找回了職業(yè)尊嚴感與價值感。從前，因為污染問題，周邊社區(qū)甚至不愿意將房屋出租給老廠員工;如今，環(huán)保產(chǎn)業(yè)園成了網(wǎng)紅打卡地和婚紗攝影景點，園區(qū)廠門與廣東輕工職業(yè)技術學校的校門僅相隔10米，雙方拆除了圍墻，瀚藍員工可以暢通無阻地共享校園設施，還因此掀起中國垃圾焚燒“無圍墻”的新風尚。員工的精神面貌大為改觀，在贏得社區(qū)尊重的同時，也獲得了工作的價值感。

在不斷探索固廢處理整體解決方案的過程中，瀚藍成功開創(chuàng)了固廢處理產(chǎn)業(yè)園模式：前端實施垃圾集中壓縮轉運，中端實施生活垃圾焚燒、餐廚垃圾處理、污泥干化處理、危廢處理，末端實施滲濾液處理、飛灰處理，形成了由源頭到終端完整的固廢處理循環(huán)鏈。這種全新模式既降低了土地資源需求、選址難度、能耗、污染物排放量，又有效提升了資源利用水平和運營管理效率。瀚藍環(huán)境由此成為國內(nèi)最早打造從源頭到終端治理的固廢處理產(chǎn)業(yè)園模式、助力無廢城市建設的環(huán)境服務企業(yè)。

從社會認同的角度看，瀚藍打造的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園被國家住建部授予“AAA無害化焚燒廠”，成為住建部、生態(tài)環(huán)境部等四部委認定達到國際先進水平（全國僅5家）的垃圾焚燒發(fā)電項目，入選中宣部“砥礪奮進的五年”大型成就展;瀚藍環(huán)境被評為中國環(huán)境企業(yè)五十強企業(yè)、中國垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)十強，連續(xù)六年獲評全國固廢處理十大影響力企業(yè)。從財務數(shù)據(jù)看，2019年，瀚藍環(huán)境營業(yè)收入61.6億元、凈利潤9.1億元，對比2000年分別增長47.4倍、22.5倍;2019年末，瀚藍環(huán)境總資產(chǎn)達211億元，對比2000年增長21.1倍。

“企業(yè)履行社會責任絕對不是成本而是競爭力，是企業(yè)發(fā)展的原動力。”在回答如何看待強化社會責任是否會降低企業(yè)效益時，金鐸如是說。盡管產(chǎn)業(yè)園項目僅落地前的溝通就耗時兩年多，但這個過程更讓金鐸深深體會到履行社會責任對提升企業(yè)競爭力的長遠價值——正是憑借企業(yè)社會責任，瀚藍環(huán)境打造出自身的業(yè)務優(yōu)勢，在為社會創(chuàng)造多元價值的同時，實現(xiàn)了企業(yè)盈利能力的提升，“南海經(jīng)驗、瀚藍模式”也由此成為瀚藍環(huán)境遞給全國的一張靚麗名片。

超越：輸出“瀚藍模式”推動行業(yè)向善

通過有效的社會責任實踐，瀚藍環(huán)境獲得了來自員工、供應商、債權人、消費者、社區(qū)、政府、合作伙伴等各個利益相關方的支持和多維認同。為了信守當初答應當?shù)鼐用裨谛碌睦贌l(fā)電二廠建設完成后拆除老廠的諾言，瀚藍環(huán)境毅然拆除了已投入巨資升級改造的垃圾焚燒發(fā)電一廠。而正是看到瀚藍環(huán)境信守諾言、透明溝通的負責任企業(yè)形象，瀚藍環(huán)境在改建垃圾焚燒發(fā)電一廠和新建垃圾焚燒發(fā)電三廠的時候，項目推進異常順利，不僅沒有再次遭遇一開始的“鄰避效應”問題，還大幅降低了環(huán)評、安評、穩(wěn)評的工作量，令地方政府刮目相看，并引起了國家有關部委的關注。2013年12月底，時任國家住建部部長姜偉新到訪瀚藍環(huán)境，深受觸動，而后號召全國市長前來學習。

南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的成功不僅讓“瀚藍模式”樹立起行業(yè)標桿，還引領了垃圾焚燒廠外觀工業(yè)設計的潮流。在瀚藍的需求推動下，合作伙伴對垃圾轉運車進行了優(yōu)化升級，并因此獲得了更廣闊的業(yè)務空間。這一個個小的案例，成為瀚藍與合作伙伴合作共贏的注腳。

隨著越來越多的地方政府和企業(yè)到瀚藍取經(jīng)、與瀚藍開展合作，原本僅僅是一家地方性企業(yè)的瀚藍環(huán)境開始將業(yè)務版圖擴展到全國。截至今年9月，瀚藍環(huán)境已經(jīng)為全國14省34市提供生態(tài)環(huán)境服務，成為一家全國性的環(huán)境服務企業(yè)。

與此同時，瀚藍環(huán)境的社會責任理念也愈發(fā)清晰，形成并提出了“城市好管家、行業(yè)好典范、社區(qū)好鄰居”和“財富的分享、能力的分享、價值觀的分享”的“三好三分享”社會責任理念，以及“敬畏心、責任心、利他心、進取心、正直心”的“五心瀚藍人”核心價值觀。作為行業(yè)中最早發(fā)布社會責任報告、最早成立社會責任部來專項推動社會責任工作的環(huán)境服務企業(yè)，瀚藍環(huán)境已連續(xù)12年堅持發(fā)布社會責任報告，為行業(yè)注入了積極正能量，貢獻了行業(yè)新發(fā)展。

“在固廢處理這個行業(yè)里，瀚藍不是規(guī)模最大的，也不能說是技術最領先的，但是我們的確是非常有社會責任感的。這個行業(yè)原來發(fā)展無序、過度競爭、社會責任缺失，而瀚藍為行業(yè)注入了社會責任價值觀，我們是一股向善的力量?！睆倪@個邏輯出發(fā)，金鐸認為，既然瀚藍代表了行業(yè)向善的力量，何不服務更多的社區(qū)、更多的城市，放大企業(yè)的價值，去實現(xiàn)“共建人與自然和諧生活”的企業(yè)初心與使命？

未來：“十年百城”助力無廢城市建設

去年9月，在瀚藍舉辦的新愿景發(fā)布會上，瀚藍環(huán)境將“領先的生態(tài)環(huán)境服務商”這一愿景深化和具象為“十年百城”，即瀚藍要通過打造責任領先、模式領先、技術領先、服務領先的優(yōu)勢，到2030年實現(xiàn)服務全國100個城市的可持續(xù)發(fā)展。

“我們把‘責任領先放在最前面，因為只有首先擔起責任才能夠讓項目落地?！闭劦健笆臧俪恰钡男略妇埃痂I底氣十足：“早在十多年前瀚藍進入固廢處理行業(yè)時，我們就以如何實現(xiàn)社會成本最小化來考慮固廢處理，因此當時已經(jīng)開始有意識地進行縱橫一體化的戰(zhàn)略布局?！?/p>

瀚藍環(huán)境的“縱橫一體化”戰(zhàn)略布局，是指從單一的生活垃圾處理項目，發(fā)展形成環(huán)衛(wèi)清掃、垃圾分類、垃圾收集、垃圾轉運、焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋、滲濾液處理、飛灰處理、爐渣處理完整生活垃圾處理縱向一體化，以及市政垃圾、工業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾等協(xié)同資源化的橫向協(xié)同一體化。這樣的業(yè)務布局使得瀚藍環(huán)境如今能夠站在城市整體環(huán)境規(guī)劃和發(fā)展的角度，根據(jù)實際情況為政府量身定制系統(tǒng)化環(huán)境解決方案和單體項目解決方案;這樣的環(huán)境服務能力與當下我國大力倡導的無廢城市建設所需要的環(huán)境綜合服務不謀而合，展現(xiàn)出瀚藍環(huán)境在社會責任指引下的卓越前瞻性。

思索：生態(tài)即生活

“去年，我們提出了‘十年百城發(fā)展目標，但‘十年百城不是我們的終極目標。我們不僅要做強做大，還希望我們每到一個地方，就讓那個地方因瀚藍而變得更美好。我想，當我們服務的區(qū)域和人口越來越多時，我們也在間接地讓社會變得更美好?！苯痂I希望，瀚藍這個“社會細胞”能夠為社會帶來向善的美好。

中國正在堅定不移地推進生態(tài)文明建設，習近平總書記講“綠水青山就是金山銀山”;而點開瀚藍環(huán)境的官方網(wǎng)站，一句“生態(tài)即生活”的倡導語映入眼簾，“共建人與自然和諧生活”的企業(yè)使命仿佛在耳畔響起。以社會責任為標尺，做正確的事;以社會責任為導向，堅持創(chuàng)新。瀚藍人這份對人與自然、生活與環(huán)境、城市與可持續(xù)未來的思索與執(zhí)著，便是瀚藍環(huán)境一路走來能夠保持戰(zhàn)略前瞻性，引領行業(yè)發(fā)展，領航于浩瀚藍海的原因了。