張勁舟 陳瑜

1.云南省測繪資料檔案館，中國·云南 昆明 650034

2.云南省測繪工程院，中國·云南 昆明 650033

測繪資料檔案；管理系統(tǒng)；檢索

1 引言

測繪資料檔案是中國測繪工作發(fā)展的歷史見證，是測繪文化的歷史沉淀，是國家寶貴的財富。古代、近代、現(xiàn)代測繪資料檔案都是中國歷代測繪工作者辛勤勞動的結(jié)晶，是歷代政府管理、國土規(guī)劃、文化教育、科學(xué)研究、外交發(fā)展和國防建設(shè)不可或缺的地理信息資源[1]。隨著國家基礎(chǔ)經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展，數(shù)字化、自動化的測繪儀器不斷研發(fā)和應(yīng)用，使生產(chǎn)測繪成果的成本大大降低，有效地提高了數(shù)據(jù)生產(chǎn)效率，生產(chǎn)周期大大縮短，測繪成果資料檔案數(shù)量也急劇增加，致使對測繪數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性要求越來越高，對更新周期的要求也越來越短，在一定程度上需要強化測繪資料檔案管理的效能，提高信息化業(yè)務(wù)管理水平。原有的傳統(tǒng)手工加計算機輔助管理的模式，工作效率低，查詢的途徑少、查全率和查準(zhǔn)率偏低，難以充分利用已有的測繪資料檔案，極大地阻礙了檔案信息化建設(shè)的發(fā)展[2]。正是由于這些原因，致使大量現(xiàn)有的測繪資料檔案信息無法被廣大用戶及時準(zhǔn)確的了解，造成了大量已有的測繪成果資料未充分利用，重復(fù)建設(shè)、資源浪費。因此，我館針對數(shù)據(jù)管理工作存在的問題以及測繪技術(shù)、測繪產(chǎn)品及其應(yīng)用的新需求，決定建立測繪資料檔案綜合管理系統(tǒng)，解決測繪資料檔案管理、分發(fā)存在的種種問題。

2 測繪資料檔案管理的現(xiàn)狀

2.1 測繪資料檔案情況

以中國云南省測繪資料檔案館為例，館藏資料按類型劃分大致可分為：大地成果、航空攝影資料、電子數(shù)據(jù)、各系列比例尺紙質(zhì)地形圖及歷史檔案等。按載體形態(tài)分有紙質(zhì)文檔、照片、底片、膠片、印刷圖、光盤等。而且隨著云南測繪事業(yè)的不斷強大和基礎(chǔ)地理信息化建設(shè)的大力發(fā)展以及未來測繪成果匯交工作的加強，需要歸檔的測繪資料檔案數(shù)量還會將大幅度地提高[3]?？偟膩碚f，具有保密性質(zhì)、數(shù)量龐大、種類繁多、載體不一、形態(tài)不一、厚薄不一、年代不一是云南省測繪資料檔案館館藏測繪資料檔案的特點。

2.2 管理狀況

測繪資料檔案的管理工作我館一直還沿用傳統(tǒng)手工加計算機輔助管理的模式，包括檔案立卷、收發(fā)登記、案卷查詢、檔案統(tǒng)計、信息檢索等，這樣不僅管理方法落后、查詢速度慢、工作效率底、工作者費時費力，同時頻繁進出庫房，破壞了整個庫房存儲環(huán)境，容易造成檔案資料原件損壞，降低其存儲壽命，還對管理人員的管理水平依賴程度較大，有些就連專管人員都無法保證查檢清楚，換了別人就如同大海里撈針，每次提供統(tǒng)計數(shù)字都非常困難，也無法保證準(zhǔn)確，一次一個數(shù)字，無法實現(xiàn)為各級領(lǐng)導(dǎo)和決策部門及社會提供快速、準(zhǔn)確、全方位的測繪檔案信息服務(wù)[4]。

3 測繪資料檔案管理系統(tǒng)的技術(shù)方案

3.1 系統(tǒng)的總體框架

圖1 測繪資料檔案綜合管理信息系統(tǒng)總體框架

測繪資料檔案綜合管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是一項復(fù)雜的、綜合性、專業(yè)性較強的系統(tǒng)工程，系統(tǒng)的建設(shè)涉及網(wǎng)絡(luò)、GIS、數(shù)據(jù)庫、以及測繪和檔案管理等多種技術(shù)與知識，系統(tǒng)在建設(shè)中以“適用、可靠、高效、先進”為基本準(zhǔn)則，目的建立一個“可擴展、易維護”的開放式系統(tǒng)框架[5]。系統(tǒng)采用GIS 技術(shù)，結(jié)合Oracle 技術(shù)，采用Visual Studio 為開發(fā)平臺，采用B/S 架構(gòu)，結(jié)合Extjs 和JQuery 腳本框架，并利用Flash、FTP、Silverlight 等技術(shù)綜合搭建而成，實現(xiàn)高效檢索、分析測繪資料檔案的地理空間信息，提高了測繪資料檔案管理人員和查閱人員的檢索效率[6][7]。

3.2 測繪資料檔案進、管、出一體化

測繪資料檔案業(yè)務(wù)管理即測繪資料檔案的匯交、管理（歸檔、銷毀）、分發(fā)業(yè)務(wù)。具體包含測繪檔案信息收集、管理、存儲、利用、交換和服務(wù)流程。系統(tǒng)采用國際上最權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)OAIS 參考模型（ISO：14721）規(guī)劃軟件功能，將測繪檔案管理劃分為匯交中心、歸檔中心和服務(wù)中心[8]。并結(jié)合強大的工作流引擎建立測繪檔案管理工作相關(guān)業(yè)務(wù)的審批流程，實現(xiàn)測繪資料檔案管理“進、管、出”一體化、與日常辦公管理審批流程緊密集成，有助于推動測繪檔案的利用效率和安全性，從而將檔案由靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向動態(tài)管理[9][10]。

3.3 基于空間位置的測繪資料檔案信息管理

測繪資料檔案具有明顯的地理分布特征，用戶通常需要通過圖形了解與地理位置有關(guān)的資料及檔案信息[11]。基于圖形空間位置的測繪資料檔案管理、定位、檢索是必不可少的。系統(tǒng)能根據(jù)測繪資料檔案數(shù)據(jù)庫內(nèi)容按地區(qū)或圖幅在地理底圖上標(biāo)出測繪資料檔案的情況，并通過它在屏幕上用開窗定位方法去檢索數(shù)據(jù)庫中的測繪資料檔案。在檢索過程中，索引地圖起索引和目次的作用。它實現(xiàn)了測繪資料檔案數(shù)據(jù)庫與圖形雙向相通[12]。索引地圖采用GeoGlobe 地圖服務(wù)的方式實現(xiàn)，有利于后期系統(tǒng)的擴展及更新維護。

3.4 基于圖形化的虛擬庫房管理

構(gòu)建圖形化虛擬庫房，輔助檔案管理員進行實物管理，方便實物的借閱及查找，提升測繪檔案查詢業(yè)務(wù)響應(yīng)能力。提供實體資料檔案圖形化管理功能，通過計算機模擬檔案館庫房界面，輔助用戶快速查找檔案所在庫房位置，確定檔案的存儲情況及館藏狀態(tài)[13]。向檔案利用者提供一站式、無縫集成的、個性化的檔案查詢服務(wù)。虛擬實物庫房，以電子“卷”“件”等為單位，實現(xiàn)同實物檔案的“卷”“件”關(guān)聯(lián)，做到調(diào)閱、清點、鑒定和銷毀等實物管理里工作的自動化。這種庫房管理方式，查詢過程簡單快捷，可隨時打印庫房圖。使檔案管理員對實體檔案的獲取更加快捷、方便、及時，提高工作效率，同時大大降低檔案管理成本[14]。

3.5 分布式的地理信息服務(wù)

測繪資料檔案同地理位置相關(guān)，需要借助于地圖進行查詢檢索。為減少資源的重復(fù)建設(shè)，降低系統(tǒng)復(fù)雜度[15]，檔案管理系統(tǒng)基于標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)框架，與在線的地理信息的服務(wù)將會無縫的集成，實現(xiàn)與查詢地圖地理信息服務(wù)混搭。

4 測繪資料檔案管理系統(tǒng)的功能模塊

結(jié)合我館的業(yè)務(wù)情況，將系統(tǒng)分為五大業(yè)務(wù)模塊，分別是匯交、管理、檢索、服務(wù)、輔助。分別對應(yīng)匯交中心、檔案中心、庫房中心、檢索中心、服務(wù)中心、銷毀中心、統(tǒng)計中心、配置中心八個功能模塊，然而這幾大模塊正是測繪資料檔案管理系統(tǒng)技術(shù)的關(guān)鍵，系統(tǒng)功能模塊如圖2所示[16]。

圖2 測繪資料檔案管理系統(tǒng)的功能模塊

4.1 資料匯交

匯交中心能滿足測繪單位對所提交的測繪成果自動、快速管理的需求如：測繪成果匯交登記、成果格式檢查、測繪成果上傳、成果數(shù)據(jù)整理、成果質(zhì)量審核、成果組卷上線等[17]。

4.2 檔案管理

參考國家1993年發(fā)布的《中國檔案分類法測繪業(yè)檔案分類表》，系統(tǒng)采用樹形結(jié)構(gòu)，并提供自定義方式由用戶根據(jù)實際情況自定義檔案類型，同時結(jié)合檔案管理的實際需要采用卷、件、片三級方式組織存儲[18]。檔案中心實現(xiàn)對各種測繪資料檔案的管理、編輯、檢索等操作，并提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出、上傳、下載、報表打印等。檔案管理是系統(tǒng)比較重要的一個系統(tǒng)模塊。在該模塊中實現(xiàn)對測繪檔案的日常管理和整理工作，模塊功能包括檔案元數(shù)據(jù)編輯、檔案管理標(biāo)簽打印、以及檔案數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出等。

庫房中心全稱“虛擬數(shù)字庫房管理中心”，該系統(tǒng)由庫房列表，庫房平面圖，庫柜立面圖三部分組成。通過他們的組合，來模擬實際庫房。并提供了資料上架、查詢、統(tǒng)計等功能，同時庫房平面圖中的庫柜可以根據(jù)所存放檔案類型用不同顏色顯示其差別[19]。數(shù)字庫房建立的目的是方便用戶對庫房和檔案實體的管理，并通過系統(tǒng)的統(tǒng)計分析功能，用戶可以隨時了解庫房使用狀態(tài)，檔案分布情況等信息。

4.3 信息檢索

利用OracleSpatial 技術(shù)，結(jié)合GIS 圖形顯示和瀏覽技術(shù)，實現(xiàn)測繪資料的發(fā)布、查詢，并結(jié)合Oracle 全文檢索技術(shù)，可以快速、高效地查詢到用戶所需數(shù)據(jù)。檢索中心提供了對檔案數(shù)據(jù)的多種檢索功能，包括分類檢索、全文檢索、地圖檢索以及二次檢索。

4.4 檔案服務(wù)

利用檢索中心所保存的信息，同時結(jié)合辦公自動化流程控制技術(shù)，實現(xiàn)對測繪成果的分發(fā)、測繪檔案借閱的監(jiān)控管理、測繪資料檔案的銷毀業(yè)務(wù)的管理，并實現(xiàn)對相應(yīng)清單的打印輸出等功能。

4.5 配置中心

配置中心主要完成對系統(tǒng)參數(shù)的一些設(shè)置，功能包括用戶管理、權(quán)限管理、日志管理以及系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置[20]。

5 結(jié)語

立足信息化測繪體系，統(tǒng)一考慮地理信息資源管理與分發(fā)，實現(xiàn)測繪資料檔案信息化無疑是測繪檔案工作的一場革命，是傳統(tǒng)檔案管理走向現(xiàn)代檔案管理的一個重要標(biāo)志。充分運用飛速發(fā)展的信息技術(shù)，開展檔案信息化，在檔案工作創(chuàng)新中具有重要作用。具體地說，檔案工作創(chuàng)新主要體現(xiàn)在全面促進檔案工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開化和服務(wù)化?，F(xiàn)代社會是信息社會，測繪資料檔案作為寶貴的信息資源，對各項工作的開展都有極大幫助。隨著社會對測繪資料檔案信息資源需求的日益增加，測繪檔案館的服務(wù)職能體現(xiàn)越來越明顯。測繪資料檔案信息的綜合開發(fā)利用，讓檔案工作適應(yīng)這一客觀形勢的變化和要求，提高了檔案管理工作效益，也為各級領(lǐng)導(dǎo)和決策部門及社會提供快速、準(zhǔn)確、全方位的測繪檔案信息服務(wù)打下了基礎(chǔ)。