辛金國(guó)，胡華松

(1.杭州電子科技大學(xué) 浙江省信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心，浙江 杭州 310018；2.杭州電子科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，浙江 杭州 310018)

習(xí)近平總書(shū)記在2019年10月24日中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要把區(qū)塊鏈作為技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)突破口，明確投入方向，著力攻克核心技術(shù)瓶頸，為加快推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)及應(yīng)用，對(duì)推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，都具有重大戰(zhàn)略意義。因此，本文試圖就區(qū)塊鏈技術(shù)在社會(huì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用展開(kāi)探索，同時(shí)探究其創(chuàng)新社會(huì)治理的機(jī)理與演進(jìn)路徑，并基于目前存在的問(wèn)題提出具有針對(duì)性的對(duì)策建議。

一、區(qū)塊鏈的內(nèi)涵與特征及其發(fā)展現(xiàn)狀

(一)區(qū)塊鏈的內(nèi)涵

隨著眾多學(xué)者對(duì)區(qū)塊鏈研究的逐步深入，區(qū)塊鏈包含的內(nèi)涵也日益豐富。就區(qū)塊鏈技術(shù)本身而言，其底層技術(shù)框架包括P2P技術(shù)、加密技術(shù)等電子現(xiàn)金系統(tǒng)的基本架構(gòu)[1]。而根據(jù)開(kāi)放程度的差異，區(qū)塊鏈可分為公有鏈、聯(lián)盟鏈、私有鏈三種，公有鏈在搭建成本方面較聯(lián)盟鏈和私有鏈更具優(yōu)勢(shì)，但其在安全性上時(shí)常無(wú)法滿(mǎn)足需求[2]。同時(shí)，區(qū)塊鏈在不同領(lǐng)域的應(yīng)用中往往還有其特定的內(nèi)涵，如湯曉冬和周河山(2018)[3]認(rèn)為“區(qū)塊鏈+稅收”能夠有效解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題；蔣文龍(2019)[4]則認(rèn)為“區(qū)塊鏈+審計(jì)”的內(nèi)涵在于共享式審計(jì)與分布式審計(jì)的融合。而在社會(huì)治理方面，徐思彥(2017)[5]認(rèn)為區(qū)塊鏈技術(shù)能帶來(lái)信息管理和治理思維上的革新；湯嘯天(2018)[6]從安全性角度出發(fā)，認(rèn)為區(qū)塊鏈在社會(huì)治理中的關(guān)鍵在于處理個(gè)體數(shù)據(jù)與社會(huì)大數(shù)據(jù)庫(kù)之間的安全對(duì)接問(wèn)題；朱婉菁(2020)[7]則認(rèn)為“區(qū)塊鏈+社會(huì)治理”的內(nèi)涵還包括公共服務(wù)的去中心化和智能化。因此，區(qū)塊鏈的內(nèi)涵必將隨著研究的深入和應(yīng)用的轉(zhuǎn)換而更加豐富多變，這也能夠持續(xù)地為區(qū)塊鏈健康發(fā)展注入動(dòng)力。

(二)區(qū)塊鏈的特征

區(qū)塊鏈?zhǔn)侨诤戏植际綌?shù)據(jù)存儲(chǔ)、P2P技術(shù)、哈希加密算法等多種計(jì)算機(jī)技術(shù)的一種新型應(yīng)用模式，其本質(zhì)是一種分布式的共享數(shù)據(jù)庫(kù)，利用去中心化和去信任的方式集體維護(hù)一本數(shù)據(jù)簿的技術(shù)方案。典型區(qū)塊鏈有三大特點(diǎn)：一是去中心化、集體維護(hù)。不存在單一中心化主體，每個(gè)節(jié)點(diǎn)相互獨(dú)立、權(quán)限平等，通過(guò)共識(shí)機(jī)制集體參與同一份賬本的驗(yàn)證、寫(xiě)入和各自存儲(chǔ)；二是可追溯、難篡改。數(shù)據(jù)以區(qū)塊為單位產(chǎn)生和存儲(chǔ)，按照產(chǎn)生先后順序連成一條鏈，任意一筆交易都可以追溯，并借助密碼學(xué)技術(shù)防止人為篡改和刪除；三是自治性、開(kāi)放性。通過(guò)智能合約可以使任意兩個(gè)節(jié)點(diǎn)直接產(chǎn)生交易，最大限度減少第三方干預(yù)。

(三)區(qū)塊鏈的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著全球區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)大環(huán)境的凈化，區(qū)塊鏈技術(shù)逐漸被政府和企業(yè)接納、掌握、應(yīng)用，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在近幾年持續(xù)增長(zhǎng)。工信部賽迪區(qū)塊鏈研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016至2018年，全球區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模由2.3億美元增長(zhǎng)至約46億美元，其中2018年的同比增長(zhǎng)率和復(fù)合增長(zhǎng)率分別為1 021%和172%，呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)；放眼國(guó)內(nèi)，區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)逐漸滲透到各個(gè)地區(qū)、各個(gè)領(lǐng)域。根據(jù)《2019中國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》中的數(shù)據(jù)可得到如圖1所示的2019年我國(guó)區(qū)塊鏈專(zhuān)利數(shù)量地域分布圖，其中廣東在區(qū)塊鏈專(zhuān)利創(chuàng)新申請(qǐng)數(shù)量上以326例領(lǐng)先其他地區(qū)，北京、江蘇、浙江、上海等地緊隨其后，分別為272例、187例、169例、133例，全國(guó)其他地區(qū)也有一定數(shù)量的專(zhuān)利申請(qǐng)，這為區(qū)塊鏈技術(shù)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。同時(shí)，我國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)在不同領(lǐng)域的分布有分散化的趨勢(shì)，隨時(shí)間的推移，區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景將從單一的金融領(lǐng)域不斷拓展衍生。工信部賽迪區(qū)塊鏈研究院于2019年4月發(fā)布的《2018-2019年中國(guó)區(qū)塊鏈發(fā)展年度報(bào)告》指出，2018年我國(guó)區(qū)塊鏈企業(yè)在供應(yīng)鏈、溯源、硬件、公益慈善、醫(yī)療健康、社會(huì)管理等非金融領(lǐng)域都有一定的分布比例，其中與社會(huì)治理密切相關(guān)的領(lǐng)域，如公益慈善、醫(yī)療健康、社會(huì)管理的占比分別為7.9%、6.8%、4.3%?？傮w而言，區(qū)塊鏈經(jīng)濟(jì)目前正處于爆發(fā)期，并且未來(lái)區(qū)塊鏈技術(shù)將迅速滲透各行各業(yè)，整個(gè)社會(huì)將迎來(lái)“區(qū)塊鏈時(shí)代”。

圖1 2019年我國(guó)區(qū)塊鏈專(zhuān)利數(shù)量地域分布圖數(shù)據(jù)來(lái)源于《2019中國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》

二、區(qū)塊鏈技術(shù)賦能社會(huì)治理機(jī)理及演進(jìn)路徑

(一)區(qū)塊鏈技術(shù)賦能社會(huì)治理機(jī)理

1.構(gòu)建扁平組織

傳統(tǒng)的企業(yè)和政府部門(mén)內(nèi)部架構(gòu)大多呈金字塔形狀，部門(mén)內(nèi)部對(duì)事務(wù)和決策的聯(lián)系或商議需要跨越若干層級(jí)實(shí)現(xiàn)，效率十分低下。而當(dāng)下企業(yè)和政府部門(mén)對(duì)新興信息技術(shù)和軟件的需求不斷增加，傳統(tǒng)金字塔模式的組織結(jié)構(gòu)也逐步演化成扁平化的組織結(jié)構(gòu)，區(qū)塊鏈“多中心”特點(diǎn)得以充分體現(xiàn)。構(gòu)建扁平組織能夠?qū)崿F(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)，讓系統(tǒng)中的每個(gè)節(jié)點(diǎn)分擔(dān)系統(tǒng)中的權(quán)力，這樣能夠快速提升部門(mén)內(nèi)部處理事項(xiàng)的效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)權(quán)力分散和下放。從這個(gè)角度來(lái)看，精簡(jiǎn)企業(yè)政府部門(mén)的組織結(jié)構(gòu)有利于社會(huì)治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新。

2.發(fā)布權(quán)威信息

對(duì)于信息而言，真實(shí)性是其價(jià)值體現(xiàn)非常重要的一點(diǎn)。而在數(shù)據(jù)大規(guī)模、高頻次的傳遞流動(dòng)過(guò)程中，難免出現(xiàn)信息滯后、不對(duì)稱(chēng)甚至被惡意曲解的問(wèn)題。區(qū)塊鏈跨層級(jí)和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的信息傳遞模式，無(wú)疑為信息高效流通開(kāi)辟了一條新路徑。由于區(qū)塊鏈系統(tǒng)中的信息能夠?qū)崟r(shí)共享且無(wú)法篡改，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)能夠在政府部門(mén)內(nèi)部發(fā)揮巨大作用，各類(lèi)信息能夠非常安全快速地傳送至鏈上的每個(gè)行政個(gè)體，信息閱覽可以在鏈上進(jìn)行。此外，區(qū)塊鏈技術(shù)還可以針對(duì)不同的信息接收個(gè)體設(shè)置信息訪問(wèn)權(quán)限，比如政府內(nèi)部保密文件就應(yīng)當(dāng)設(shè)置成僅內(nèi)部相關(guān)行政人員可訪問(wèn)、處理。同時(shí)，區(qū)塊鏈技術(shù)“不可篡改”的特點(diǎn)能夠嚴(yán)格保證所發(fā)布的信息權(quán)威、真實(shí)，有效避免謠言產(chǎn)生?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)的信息傳遞和發(fā)布，能夠全過(guò)程追溯信息動(dòng)向，引導(dǎo)正確的社會(huì)輿論，從而鞏固相關(guān)部門(mén)的公信力。

3.重塑信用社會(huì)

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展帶給人們便利的同時(shí)，也要求整個(gè)社會(huì)具備更加可靠的信用體系。區(qū)塊鏈技術(shù)改變了信息的記錄、存儲(chǔ)和傳遞模式。對(duì)于某一具體個(gè)體，區(qū)塊鏈能夠?qū)⑺信c其相關(guān)的信用信息記錄并儲(chǔ)存，并且每一條信息都能向前追溯直到產(chǎn)生，每一條記錄并儲(chǔ)存的信息都會(huì)實(shí)時(shí)同步至整個(gè)系統(tǒng)中。在此基礎(chǔ)上，征信機(jī)構(gòu)既能從鏈中實(shí)時(shí)獲取信息，又能在鏈上實(shí)時(shí)共享信息。基于區(qū)塊鏈技術(shù)的社會(huì)信用信息管理，能夠聚合雜亂分散的信用信息，進(jìn)一步挖掘個(gè)體社會(huì)信用狀況，從而塑造一個(gè)結(jié)構(gòu)更合理、性能更穩(wěn)定的創(chuàng)新型社會(huì)信用體系。區(qū)塊鏈技術(shù)賦能社會(huì)治理機(jī)理如圖2所示。

圖2 區(qū)塊鏈技術(shù)賦能社會(huì)治理機(jī)理示意圖

(二)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的社會(huì)治理演進(jìn)路徑分析

基于對(duì)已有文獻(xiàn)的歸納總結(jié)，本文認(rèn)為區(qū)塊鏈在社會(huì)治理應(yīng)用中的演進(jìn)路徑可分為四個(gè)階段：集中式治理、精細(xì)化治理、參與式治理及多元化治理。

1.集中式治理

當(dāng)下，全球各國(guó)仍在嘗試或已經(jīng)落地的區(qū)塊鏈技術(shù)在社會(huì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用絕大部分都還停留在集中式治理階段，如利用區(qū)塊鏈技術(shù)搭建的一系列服務(wù)平臺(tái)只是被動(dòng)地將每個(gè)社會(huì)個(gè)體置于其中，甚至很多時(shí)候并沒(méi)有達(dá)到去中心化的效果，政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)仍牢牢把控著“賬本”。集中式治理雖能夠解決部分明顯的、簡(jiǎn)單的社會(huì)問(wèn)題，但并不能從根本上解決問(wèn)題。

2.精細(xì)化治理

當(dāng)區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)一步成熟，其在社會(huì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)由集中式治理演進(jìn)到精細(xì)化治理。“精”在于精準(zhǔn)，對(duì)在集中式治理階段無(wú)法處理的較復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，需在這一階段予以有效解決，如對(duì)社會(huì)活動(dòng)的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)警等，為重大社會(huì)治理決策提供支持；“細(xì)”在于細(xì)致，經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)是一個(gè)時(shí)刻處于變化之中的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，那么社會(huì)治理就要實(shí)時(shí)跟進(jìn)、面面俱到，提高治理效率的同時(shí)改善治理效果。

3.參與式治理

與前兩個(gè)階段相比，參與式治理則要使每個(gè)個(gè)體都加入到社會(huì)治理中，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)到主動(dòng)的本質(zhì)轉(zhuǎn)變，而這個(gè)過(guò)程既強(qiáng)調(diào)個(gè)體的自主治理，即自治，又強(qiáng)調(diào)個(gè)體相互之間的交互，即他治。讓主體在監(jiān)管好自己社會(huì)活動(dòng)的前提下，幫助其他個(gè)體監(jiān)管，整個(gè)社會(huì)治理體系產(chǎn)生動(dòng)態(tài)交互效應(yīng)。而區(qū)塊鏈技術(shù)的魅力就體現(xiàn)在此，雖然每個(gè)主體都是系統(tǒng)的中心，但當(dāng)它們之間產(chǎn)生一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的聯(lián)系時(shí)，整個(gè)鏈系統(tǒng)就能發(fā)揮出極其強(qiáng)大的功效。

4.多元化治理

當(dāng)區(qū)塊鏈這項(xiàng)技術(shù)在未來(lái)十分成熟時(shí)，其在社會(huì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用將進(jìn)入多元化治理階段，屆時(shí)區(qū)塊鏈技術(shù)將完全融進(jìn)社會(huì)治理，應(yīng)用在每個(gè)能夠發(fā)揮其作用的場(chǎng)景當(dāng)中。多元化治理的大前提是整個(gè)區(qū)塊鏈技術(shù)框架足夠完整，各項(xiàng)基礎(chǔ)技術(shù)足夠成熟。在此基礎(chǔ)上，多元化治理可以整合集中式、精細(xì)化及參與式治理，在不同的場(chǎng)景下融入不同的治理方式，有針對(duì)性地開(kāi)展社會(huì)治理，最終實(shí)現(xiàn)治理主體和治理方法的雙重多元化，讓社會(huì)治理在區(qū)塊鏈的推動(dòng)下變得簡(jiǎn)單有效，讓區(qū)塊鏈充分賦能社會(huì)治理的各個(gè)角落。

三、區(qū)塊鏈技術(shù)在社會(huì)治理領(lǐng)域應(yīng)用及對(duì)策

(一)區(qū)塊鏈技術(shù)在社會(huì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用

區(qū)塊鏈在社會(huì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用眾多，目前主要有以下四個(gè)方面：一是信息共享。區(qū)塊鏈技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)部門(mén)內(nèi)部及部門(mén)之間信息的無(wú)時(shí)差傳遞以提升效率。二是身份驗(yàn)證。區(qū)塊鏈中的任意節(jié)點(diǎn)都能夠在線儲(chǔ)存每個(gè)個(gè)體的身份信息并實(shí)時(shí)提供驗(yàn)證需求，省去了傳統(tǒng)繁瑣的物理流程。三是鑒證確權(quán)。區(qū)塊鏈儲(chǔ)存的權(quán)益證明能有效簡(jiǎn)化相關(guān)步驟，降低不正當(dāng)交易行為發(fā)生的可能性。四是透明政府。利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府行為的透明化，讓社會(huì)各界都能夠監(jiān)督政府工作，提高政府相關(guān)部門(mén)的受信度。表1、表2分別為區(qū)塊鏈技術(shù)在全球各國(guó)及我國(guó)社會(huì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用情況。

表2 區(qū)塊鏈技術(shù)在我國(guó)社會(huì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用情況

(二)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于社會(huì)治理領(lǐng)域存在的問(wèn)題

就目前來(lái)看，區(qū)塊鏈在社會(huì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用取得了一定的成果，也具備一定的發(fā)展?jié)摿?，但在已有的?shí)際案例中也不乏一些問(wèn)題：(1)忽略區(qū)塊鏈創(chuàng)新社會(huì)治理的初衷。運(yùn)用區(qū)塊鏈創(chuàng)新社會(huì)治理旨在將這一新技術(shù)有效地融入社會(huì)治理各項(xiàng)工作中以消除傳統(tǒng)方法帶來(lái)的弊端，但在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，出發(fā)點(diǎn)往往并非如此，而是將技術(shù)創(chuàng)新曲解為其他如制度方面的創(chuàng)新；(2)無(wú)法實(shí)現(xiàn)不同場(chǎng)景下源系統(tǒng)的靈活切換。由于區(qū)塊鏈的應(yīng)用是由特定的技術(shù)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的，而區(qū)塊鏈本身又具有不可篡改的特點(diǎn)，這就導(dǎo)致區(qū)塊鏈的實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景與其技術(shù)結(jié)構(gòu)往往是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，無(wú)法實(shí)現(xiàn)不同場(chǎng)景下源系統(tǒng)的靈活切換。同時(shí)，鑒于每個(gè)鏈框架的內(nèi)部都存在一定的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，若增加區(qū)塊鏈結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度而實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用場(chǎng)景的切換將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)增加；(3)區(qū)塊鏈技術(shù)在社會(huì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用總體仍停留在中心化階段。區(qū)塊鏈技術(shù)的另一重要目的是去中心化，但就目前的實(shí)際情況而言，政府或應(yīng)用開(kāi)發(fā)商占主體地位的現(xiàn)象仍普遍存在；(4)市場(chǎng)監(jiān)管力度弱、相關(guān)政策不完善。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于社會(huì)治理領(lǐng)域時(shí)亂象頻發(fā)，如網(wǎng)絡(luò)詐騙等問(wèn)題始終無(wú)法從根本上得到解決。

(三)區(qū)塊鏈應(yīng)用于社會(huì)治理領(lǐng)域的對(duì)策研究

基于當(dāng)前區(qū)塊鏈技術(shù)及其在社會(huì)治理中存在的一系列問(wèn)題，本文提出以下若干對(duì)策建議，作為更好推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展及區(qū)塊鏈在社會(huì)治理領(lǐng)域應(yīng)用的參考。

1.遵循規(guī)則先行原則并把握技術(shù)創(chuàng)新核心

任何一項(xiàng)新技術(shù)的發(fā)展都離不開(kāi)規(guī)則的約束，正如當(dāng)初互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起很大程度上得益于規(guī)則先行，那么如今的區(qū)塊鏈技術(shù)也應(yīng)如此。若沒(méi)有規(guī)則的限制，區(qū)塊鏈的發(fā)展將失去前進(jìn)方向甚至對(duì)人類(lèi)社會(huì)造成負(fù)面影響，因此發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)及其應(yīng)用必須先明確相關(guān)的法律法規(guī)。同時(shí)，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的社會(huì)治理創(chuàng)新的核心是技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)底層技術(shù)研發(fā)的投入，增加相關(guān)崗位的人才需求，高校也可開(kāi)設(shè)區(qū)塊鏈相關(guān)課程、組織區(qū)塊鏈相關(guān)科研活動(dòng)，不斷創(chuàng)新區(qū)塊鏈技術(shù)并將其應(yīng)用到社會(huì)治理中。

2.開(kāi)發(fā)場(chǎng)景切換接口并降低系統(tǒng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

區(qū)塊鏈的自身屬性和特定結(jié)構(gòu)決定了其在不同應(yīng)用場(chǎng)景下很難靈活轉(zhuǎn)換，而增加系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度又會(huì)增加系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，本文認(rèn)為可嘗試開(kāi)發(fā)不同應(yīng)用場(chǎng)景下的區(qū)塊鏈接口，即應(yīng)用場(chǎng)景的切換通過(guò)接口實(shí)現(xiàn)而不改變每一種應(yīng)用場(chǎng)景下原有的區(qū)塊鏈結(jié)構(gòu)，這樣既能實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景的轉(zhuǎn)換，又不會(huì)增加系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，為了將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，每個(gè)場(chǎng)景對(duì)應(yīng)的區(qū)塊鏈結(jié)構(gòu)應(yīng)盡量簡(jiǎn)化，必要時(shí)也可以輔以其他傳統(tǒng)的治理方法。

3.優(yōu)化數(shù)據(jù)管理模式并實(shí)現(xiàn)信息交互共享

去中心化旨在讓每個(gè)個(gè)體都成為區(qū)塊鏈系統(tǒng)的中心，實(shí)現(xiàn)去中心化首先需要優(yōu)化數(shù)據(jù)的管理模式，要從集中管理發(fā)展到個(gè)人管理，后者既減輕了決策者的負(fù)擔(dān)，也提高了數(shù)據(jù)源的可追溯性。一旦數(shù)據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題，個(gè)人管理模式更容易落實(shí)具體責(zé)任，提升解決問(wèn)題的效率。同時(shí)，在數(shù)據(jù)的個(gè)人管理模式下，區(qū)塊鏈上的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都變成一個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，信息交互更加便捷，沒(méi)有第三方的介入，個(gè)體間可即時(shí)對(duì)接信息、共享數(shù)據(jù)，社會(huì)信息化發(fā)展也將完成一次大升級(jí)。

4.保護(hù)社會(huì)信用體系并完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展和人類(lèi)文明的進(jìn)步，每個(gè)個(gè)體的社會(huì)關(guān)系慢慢發(fā)生變化，人與人之間的交互和聯(lián)系越來(lái)越強(qiáng)，而這樣緊密的關(guān)系使得社會(huì)信用受到威脅。區(qū)塊鏈應(yīng)當(dāng)利用其高度透明的特點(diǎn)，維護(hù)整個(gè)社會(huì)信用體系，利用其所能夠處理的真實(shí)信息實(shí)現(xiàn)個(gè)體間的信任合作。另一方面，無(wú)論在技術(shù)還是應(yīng)用層面，區(qū)塊鏈的發(fā)展都需要監(jiān)管[8]。就社會(huì)治理而言，區(qū)塊鏈監(jiān)管應(yīng)當(dāng)由最初的政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)管逐漸演化到每個(gè)個(gè)體的自我監(jiān)管和相互監(jiān)管，對(duì)于監(jiān)管政策和機(jī)制中的紕漏和不足需要不斷完善，從而保證區(qū)塊鏈技術(shù)在社會(huì)治理領(lǐng)域的效用最大化。