中共北安市委黨校 黑龍江省 黑河市 164000
習近平總書記說,全面推進依法治國,必須走對路。如果路走錯了,南轅北轍了,那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。中國應該走一條什么樣的法治道路,黨的十八屆四中全會給出了答案:堅定不移走中國特色社會主義法治道路。這條道路既不同于西方發(fā)達國家的法治道路,也不同于發(fā)展中國家的法治道路,更不同于其他社會主義國家的法治道路,而是一條中國特色的自己的法治道路。
中國有幾千年的文化傳統(tǒng),中華法律文化源遠流長,蘊含著十分豐富的智慧和資源,中華法系在世界幾大法系中獨樹一幟。這說明,建設中國特色社會主義法治,需要汲取我國特有的法律傳統(tǒng),立足中國國情,走出一條與世界各國不同的、符合中國國情的法治道路。
習總書記強調,全面推進依法治國必須走對路。我國的法治建設要從中國國情出發(fā),走適合自己的法治道路,決不能照搬別國模式和做法,決不能走西方“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”的路子。中國特色社會主義法治道路,體現(xiàn)了中國共產黨領導中國人民對實現(xiàn)法治現(xiàn)代化規(guī)律的持續(xù)探索、對人類法治文明的不懈追求,既汲取中華法律文化精華,又借鑒國外法治有益經(jīng)驗;既與時俱進、體現(xiàn)時代精神,又不照抄照搬別國法治模式,是符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的法治發(fā)展道路,是新中國社會主義法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn),是我們建設社會主義法治國家的唯一正確道路。
“鞋子合不合腳,自己穿著才知道。一個國家的發(fā)展道路合不合適,只有這個國家的人民才最有發(fā)言權。”這個淺顯而深刻的道理,正是我們堅定不移走中國特色社會主義法治道路的最好說明。在堅持中國特色社會主義法治道路這個根本問題上,要樹立自信、保持定力。
黨的領導是社會主義最鮮明的特征,也是中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢,是社會主義法治最根本的保證。中國特色社會主義法治道路,最根本的就是必須堅持中國共產黨的領導,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。
習近平總書記指出“黨和法的關系是一個根本問題,處理得好,則法治興、黨興、國家興;處理得不好,則法治衰、黨衰、國家衰”。如何正確處理好黨和法的關系,我們要把握以下兩點:一是社會主義法治必須堅持黨的領導。黨的領導必須依靠社會主義法治。黨的十八屆四中全會明確提出“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗?!绷暯秸f,這一論斷抓住了黨和法關系的要害。依法治國是我們黨提出來的,目的是為了進一步鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命,絕不是要削弱黨的領導。二是必須搞清楚“黨大還是法大”、“權大還是法大”的問題。有些別有用心的人熱衷講“黨大還是法大”,習近平同志一針見血地指出,這是一個偽命題,是一個政治陷阱,是醉翁之意不在酒,是想把黨的領導和法治割裂開來、對立起來,最終達到否定、取消黨的領導的這樣一個目的。對各級黨政組織、各級領導干部來說,真正要解決的,是“權大還是法大”的問題,這是一個真命題。領導干部必須遵守憲法法律,不能把黨的領導作為個人以言代法、以權壓法、徇私枉法的擋箭牌。我們要把權力運行的規(guī)矩立起來、講起來、守起來。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治,人民當家作主才能充分實現(xiàn),國家和社會生活法治化才能有序推進。
堅持以人民為中心,是新時代中國共產黨不忘初心、牢記使命的思想起點。正因為中國共產黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,才有了土地革命時期“喚起工農千百萬,同心干”、百萬支前民工用小推車推出的淮海戰(zhàn)役勝利,才有了“南泥灣精神”和社會主義建設,是人民孕育了黨的勝利。人民性,引領了黨的輝煌。正因為黨的人民性,一切來自人民,一切依靠人民,由人民來監(jiān)督政府,才跳出了歷史周期率,贏得人民群眾衷心擁護,在近百年的輝煌歷程中不斷從勝利走向勝利,使我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。
以人民為中心,保障人民合法權益,堅持人民主體地位,是中國特色社會主義法治的核心價值,也是中國特色社會主義法治建設必須遵循的基本原則。就是要重視人民在法治建設中的基礎作用,重視人民在法治建設中的主體性、參與性,堅持法治建設服務人民、全民共享法治建設成果。就是要通過法治,限制和規(guī)范公權力,保證人民的基本權利。
習近平總書記多次強調,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設,是中國特色社會主義法治理論的新發(fā)展。這就要求我們在法治建設中,注重建設社會主義法治國家、法治政府、法治社會的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要在理念上把法治國家、法治政府、法治社會當作一個整體來認識,不能割裂三者之間的關系。在建設的內容上,必須相互協(xié)調、相互配合,使法治國家、法治政府與法治社會建設確定的目標、安排的任務和采取的措施不沖突、能銜接、可支撐。作為一個整體,法治中國建設各部分是相互聯(lián)系、相互影響、相互制約的。其中法治政府建設是重點任務和主體工程,對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用。加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,必將引導人民成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者,促進形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,從而真正推進法治國家和法治社會建設。