[摘要]高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是我國(guó)保護(hù)糧食安全的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目進(jìn)行前期建設(shè)條件分析為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的科學(xué)開(kāi)展具有重要意義。選取撫順縣救兵鄉(xiāng)通什村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目為研究對(duì)象，分析項(xiàng)目開(kāi)展的限制因素并提出相應(yīng)解決對(duì)策，為工作的進(jìn)一步開(kāi)展提供參考。

[關(guān)鍵詞]土地整理;建設(shè)條件;撫順

[中圖分類(lèi)號(hào)]S-03

[文件標(biāo)識(shí)碼]A

耕地資源是人民得以平穩(wěn)生活的基本保障，同時(shí)，充足的耕地資源也是國(guó)家不斷向好發(fā)展的基礎(chǔ)。我們國(guó)家雖然幅員遼闊，但是人口基數(shù)大，中等和低等的耕地較多，高達(dá)總數(shù)的67.35%，基本國(guó)情為“人多地少、耕地本底水平總體不高、適宜耕種的土地相對(duì)匱乏”。而高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是我國(guó)耕地資源的精華所在，如何科學(xué)的建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田關(guān)乎國(guó)家糧食安全問(wèn)題。因此，本文對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)條件進(jìn)行分析，為科學(xué)的建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田提供參考。

1基礎(chǔ)設(shè)施條件

1.1道路交通設(shè)施

項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有104省道、沈通線、撫清線等主要交通干道，并且與鄉(xiāng)級(jí)和村屯道路相連，交通網(wǎng)絡(luò)基本構(gòu)成。通過(guò)田間道路與村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)公路網(wǎng)相連，與外圍干道形成交通運(yùn)輸網(wǎng)，適于土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)運(yùn)輸和物資外運(yùn)。

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，田間道路的運(yùn)輸負(fù)荷不斷增加，原有田間土路已無(wú)法負(fù)擔(dān)，大部分已坑洼不平、寬窄不一，雨季路面濕滑泥濘，道路交通的不便嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、特別是農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法及時(shí)外運(yùn)、銷(xiāo)售，更是加大了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本與風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2灌溉排水設(shè)施

項(xiàng)目區(qū)原農(nóng)作物種植以玉米為主，缺少農(nóng)用井等灌溉水源設(shè)施。主排干溝，由于多年使用，溝內(nèi)淤泥、雜草等雜物較多，排水能力大大降低，排水路邊溝也淤積和破壞嚴(yán)重。排水系統(tǒng)不暢直接導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)多數(shù)地塊在雨季已不能滿足排澇要求。

1.3電力設(shè)施

項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有6.6萬(wàn)伏電網(wǎng)和10KV高壓輸電線路，用電保證率較高，電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，電力充沛、供電充足，能夠滿足高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的供電需求。

1.4農(nóng)田保護(hù)設(shè)施

項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田防護(hù)設(shè)施較差，很難抵御洪水對(duì)耕地的毀壞，尤其是遇到短時(shí)強(qiáng)降雨，洪水沖毀耕地現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來(lái)巨大影響和損失，因此需要加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)保持工程建設(shè)，以達(dá)到保護(hù)耕地的要求。

2土地利用限制因素

2.1土地利用限制因素分析

2.1.1具有一定規(guī)模宜耕后備資源，土地利用率尚需提高。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀，尚存在一定規(guī)模的其他草地（043）可作為宜耕后備資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，該部分后備資源零散分布于耕地周邊，開(kāi)發(fā)后可以與周邊耕地集中連片，增加耕地面積，提高土地利用效率。

2.1.2自然降水不均衡，影響特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物種植以旱地經(jīng)濟(jì)作物為主，農(nóng)作物吸收水份的多少對(duì)其產(chǎn)量具有絕對(duì)性的影響。自然降水量的不均衡是造成糧食產(chǎn)量不穩(wěn)定的主要原因，項(xiàng)目區(qū)降水量多年平均750mm，干旱年份只有410mm，全年降水約60%集中在7-9月份，春、冬兩季降水量偏少，特別是春旱現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不能滿足項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物對(duì)水分的分時(shí)段吸收需求，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量和農(nóng)民收入。

2.1.3田間道路不暢，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸。項(xiàng)目區(qū)田間道路布局能夠較好的滿足生產(chǎn)、生活需要，以自然形成的土路為主，由于多年沒(méi)有修整，路面寬窄不一，坑洼不平，部分路面已達(dá)不到使用標(biāo)準(zhǔn)，遇雨天泥濘不堪，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和老百姓出行帶來(lái)很多不便，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3土地適宜性評(píng)價(jià)

3.1土地利用類(lèi)型和評(píng)價(jià)指標(biāo)區(qū)、評(píng)價(jià)單元確定

項(xiàng)目區(qū)的土地利用主體方向?yàn)榧Z食作物，因此項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià)按照主要的土地利用類(lèi)型——糧食作物設(shè)定指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。

通過(guò)對(duì)影響土地質(zhì)量的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的綜合分析，來(lái)確定項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地的最佳用途、適宜程度和限制類(lèi)型，為確定區(qū)內(nèi)土地利用方向、調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局、編制開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃以及土地利用潛力分析提供科學(xué)依據(jù)，保證高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2適宜性評(píng)價(jià)

（1）土地適宜性評(píng)價(jià)

Si=∑pj·wj

式中：Si=評(píng)價(jià)單元適宜性分值，i=1，2，…，n，n為評(píng)價(jià)單元;Pj=第i個(gè)評(píng)價(jià)單元第j個(gè)評(píng)價(jià)因子的得分值，j=1，2，…，m，m為評(píng)價(jià)因子;wj=第i個(gè)評(píng)價(jià)單元第j個(gè)評(píng)價(jià)因子的權(quán)重。

（2）評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土壤采樣和對(duì)項(xiàng)目區(qū)各評(píng)價(jià)單元實(shí)地考察，針對(duì)各單元，對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)因子進(jìn)行打分，再采用加權(quán)平均的方法進(jìn)行綜合打分，按得分從高到低分為五級(jí)，依次為非常適宜，適宜，中度適宜，適宜臨界，不適宜。

由以上計(jì)算結(jié)果（各評(píng)價(jià)單元土地適宜性分值表）分析可知，項(xiàng)目區(qū)評(píng)價(jià)單元適宜性分值S=3.72，在3

4水資源平衡分析

4.1水資源平衡分析

4.1.1供水量分析：主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析。

1）地下水補(bǔ)給量

項(xiàng)目區(qū)屬于雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，灌溉水來(lái)源主要為自然降水，少量靠地下水供給。

降雨入滲補(bǔ)給量（R降）是指降水（包括坡面漫流和填洼水）滲入到土壤中并在重力作用下滲透補(bǔ)給地下水的水量。采用下式計(jì)算：

R降=O.1αPF

式中：R降——年降雨入滲補(bǔ)給量，萬(wàn)m3; p——年降雨量，mm，取平均值750mm;α——年降雨入滲補(bǔ)給系數(shù)，本次規(guī)劃取0.6; F——項(xiàng)目區(qū)面積，Km2。計(jì)算得，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下水可供水量達(dá)到300.15萬(wàn)m3。

2）地下水可開(kāi)采量

根據(jù)《遼寧省水資源評(píng)價(jià)成果報(bào)告》（遼寧省水文水資源勘測(cè)局2005年編制）附表中的數(shù)據(jù)，項(xiàng)目區(qū)的地下水可開(kāi)采量為455萬(wàn)m3/a，水資源較為豐富。水質(zhì)數(shù)據(jù)見(jiàn)表3，項(xiàng)目區(qū)地下水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)為Ⅲ類(lèi)，滿足灌溉水質(zhì)要求。

4.1.2需水量預(yù)測(cè)：主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行預(yù)測(cè)。

1）農(nóng)業(yè)灌溉需水量預(yù)測(cè)

本次項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)劃采取打農(nóng)用井抽取地下水作為灌溉水源。

①灌溉定額的確定

根據(jù)遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)《行業(yè)用水定額》（DB21/T1237-2003）中的規(guī)定，項(xiàng)目區(qū)位于遼寧省農(nóng)業(yè)灌溉分區(qū)中的遼東山區(qū)，旱地灌溉定額為1800m3/hm2;水田灌溉定額為9750m3/hm2;水澆地灌溉定額為6000m3/hm2。

②需水量計(jì)算

項(xiàng)目區(qū)旱地459.4270hm2，水田80.0492hm2，水澆地3.1979hm2，需水108.44萬(wàn)m3/a。

2）非農(nóng)業(yè)灌溉需水量預(yù)測(cè)

非農(nóng)業(yè)灌溉需水量主要是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)工業(yè)用水、居民生活用水及牲畜用水量預(yù)測(cè)。由于項(xiàng)目區(qū)沒(méi)有工業(yè)企業(yè)，因此工業(yè)用水需求量為0t。

居民生活用水及牲畜用水量預(yù)測(cè)。根據(jù)遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)《行業(yè)用水定額》（DB21/T1237-2003）中關(guān)于農(nóng)村居民生活用水定額和牲畜家禽用水定額的規(guī)定，項(xiàng)目區(qū)年非農(nóng)業(yè)灌溉用水量為17.97萬(wàn)m3。

4.1.3總需水量預(yù)測(cè)。項(xiàng)目區(qū)年需水量由農(nóng)業(yè)灌溉用水和非農(nóng)業(yè)灌溉用水組成，農(nóng)業(yè)灌溉年需水量為157.66萬(wàn)m3/a，非農(nóng)業(yè)灌溉用水需水量為17.97萬(wàn)m3/a，全年共需水108.46萬(wàn)m3/a。

4.1.4水資源供需平衡分析。救兵鄉(xiāng)地下水資源可供年開(kāi)采量為455萬(wàn)m3/a，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)最大需水總量為108.46萬(wàn)m3/a，遠(yuǎn)小于可供水量，因此能夠完全滿足項(xiàng)目區(qū)用水需求。

4.2土資源平衡分析

項(xiàng)目區(qū)共需客土土方量42790.75m3，分別為通什村1773.62m3、康西村29304.4m3、小東村11712.73m3。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目區(qū)客土場(chǎng)地踏勘估算，小東村客土場(chǎng)可提供土方量45500m3，土壤質(zhì)地為壤土和粘土，供應(yīng)通什村、小東村、康西村。

項(xiàng)目區(qū)可供土方量45500m3，規(guī)劃設(shè)計(jì)客土土方42790.75m3，供應(yīng)量大于客土需求量，因此項(xiàng)目區(qū)客土土源能夠得到保證。

5主要對(duì)策

5.1適度開(kāi)發(fā)宜耕后備資源，增加耕地面積

通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目區(qū)的土地適宜性評(píng)價(jià)，合理確定宜耕后備資源開(kāi)發(fā)規(guī)模，采取必要的耕作層地力保持工程（客土回填工程、土地平整工程），增加耕地有效面積，同時(shí)將新增耕地與周邊已有耕地歸并、集中連片，提高土地利用效率。

5.2科學(xué)、合理布局灌溉與排水設(shè)施

以項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，按照高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)的實(shí)際需要，合理布局農(nóng)用井和灌溉渠道襯砌工程，保證特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需水和灌溉要求，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量和農(nóng)民收入。

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[收稿日期]2020-04-27

[作者簡(jiǎn)介]齊麗（1990-），女，遼寧鞍山人，助理工程師，碩士，研究方向：土地整理、土地規(guī)劃。