擺新斌 郭俊強 王曉晴

摘要：電力行業(yè)是為各行各業(yè)輸送電能的重要行業(yè)，電力行業(yè)的發(fā)展決定著各行各業(yè)的發(fā)展程度。在建設(shè)電網(wǎng)項目時，需要注重工程造價管理工作，因為造價管理決定著項目建設(shè)投入成本是否合理化、國家是否能夠健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng);項目管理;工程造價;重要性

要實現(xiàn)我國經(jīng)濟快速發(fā)展，需要電力企業(yè)為各領(lǐng)域提供電能支持，滿足各領(lǐng)域發(fā)展中的電能需求。在建設(shè)電網(wǎng)項目時，需要重視工程造價管理工作，在保證每個環(huán)節(jié)投入成本達到合理化要求后，在滿足各領(lǐng)域電力需求的同時節(jié)省出更多的資金應(yīng)用于更多領(lǐng)域的建設(shè)中。以下內(nèi)容針對工程造價管理的重要性及管理措施進行了闡述，具體內(nèi)容如下：

1???? 電網(wǎng)建設(shè)項目管理中工程造價管理的重要性

電力企業(yè)的發(fā)展目標是不斷提升供電質(zhì)量與效率，在滿足我國各領(lǐng)域電力需求的同時促進自身健康、穩(wěn)定的發(fā)展。目前，社會各界對電力的需求呈現(xiàn)出逐漸提升的趨勢，國家為了滿足提升的電力需求大力建設(shè)了電網(wǎng)項目，而在建設(shè)中需要投入大量的資金滿足建設(shè)要求。在建設(shè)電網(wǎng)項目時，管理人員應(yīng)注重工程造價管理工作，因為優(yōu)質(zhì)的造價管理能夠保證各環(huán)節(jié)建設(shè)所投入的成本達到合理化目標，可有效防止浪費等增加成本投入的現(xiàn)象發(fā)生，比如設(shè)計環(huán)節(jié)，如果管理人員未注重工程造價管理，未對設(shè)計人員提出要求及審核設(shè)計方案，會導(dǎo)致設(shè)計人員會采取方便自己設(shè)計的措施隨意性設(shè)計，而站在投入成本合理化的角度進行設(shè)計，造成較多環(huán)節(jié)可以應(yīng)用成本較小的建設(shè)方式而使用了成本投入較高的方法，進而增加了建設(shè)成本。

2???? 電網(wǎng)建設(shè)項目管理中工程造價有效管理的措施

電網(wǎng)建設(shè)項目的投資者為國家，在建設(shè)時需要充分考慮三個方面：國家建設(shè)發(fā)展需求、人民生活需求、提升投資收益需求。因此，在保證項目建設(shè)結(jié)果與預(yù)期目標相一致的同時，要達到盡可能降低投入成本的目的。所以，在項目建設(shè)中要注重工程造價的管理工作，具體管理措施如下：

2.1? 決策階段的造價管理措施

在電網(wǎng)項目工程建設(shè)中，以決策階段為工程的起始點，并且也是決定工程造價是否合理的重要階段。在針對決策階段實施造價管理工作時，管理的重點為做好項目建設(shè)的可行性報告。管理人員應(yīng)積極參與決策前實施的籌劃與準備工作，掌握每個環(huán)節(jié)的建設(shè)細節(jié)，并根據(jù)掌握的結(jié)果對于每個建設(shè)環(huán)節(jié)創(chuàng)建出合理化的造價管控方案。管控方案完成后，要反復(fù)性審視挖掘出不足的環(huán)節(jié)，進而制定出優(yōu)質(zhì)的工程造價管理方案。

2.2? 設(shè)計階段的造價管理措施

設(shè)計階段是針對工程的每個環(huán)節(jié)設(shè)計出形狀外貌、實現(xiàn)功能時所應(yīng)用的技術(shù)與材料等，設(shè)計人員在選擇技術(shù)與材料時，需要站在經(jīng)濟與質(zhì)量雙角度進行設(shè)計，保證選擇的技術(shù)與材料既能滿足工程建設(shè)需求，又能達到經(jīng)濟化的效果。因此，管理人員在實施設(shè)計階段的造價管理工作時，應(yīng)先將項目建設(shè)要求提供給設(shè)計人員，要求設(shè)計人員站在經(jīng)濟與質(zhì)量雙重角度引用相應(yīng)的技術(shù)與材料，還要制作出多種設(shè)計方案，并將每個方案的優(yōu)勢明確闡述出來。管理人員在獲取設(shè)計方案后，需要將每個方案進行質(zhì)量與經(jīng)濟性能的對比，綜合選擇出最佳的設(shè)計方案。

2.3? 招投標階段的造價管理措施

為了規(guī)范市場且促進市場競爭公平化，在建設(shè)行業(yè)中實施了招投標措施。通過這樣的措施，除了達到公平競爭的目的外，還能夠為項目建設(shè)選擇出優(yōu)秀的建設(shè)團隊，在保證建設(shè)質(zhì)量的同時可以達到合理化控制造價的目標。在實施招投標階段的造價管理工作時，應(yīng)加大監(jiān)控力度，防止發(fā)生暗箱操作的不良現(xiàn)象。首先，招標內(nèi)容文件的管理。文件要達到合理性、完整性、準確性、謹慎性、符合國家相關(guān)規(guī)定。其次，標底編制管理。標底的編制決定著造價的合理性，管理者不只要保證標底編制合理化，還應(yīng)盡可能地壓制成本并處于控制范圍內(nèi)。最后，合同管理。在中標后需要撰寫工程承包合同，在擬定時要達到合情合理的要求且謹慎化，因為合同時實現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資有效控制的重要元素。在合同內(nèi)容確定后，應(yīng)采取逐字逐句閱讀審查的措施，保證合同內(nèi)容達到符合國家相關(guān)法規(guī)、具備嚴密性、完整性、謹慎性的要求。

2.4? 施工階段的造價管理措施

施工階段是落實工程的重要過程，在此階段中會因較多因素引發(fā)投入成本加大的問題，比如發(fā)生安全事故、未嚴格依照操作標準施工與操作設(shè)備等，需要加大施工階段的管理力度，保證每個施工環(huán)節(jié)都達到嚴格操作的過程、最大限度降低浪費率。管理人員在進行施工階段的造價管理工作時，應(yīng)提前將現(xiàn)場施工中會增加成本投入的因素挖掘出來，還要在現(xiàn)場加大監(jiān)管力度，可有效約束施工人員的行為。在監(jiān)管過程中如果發(fā)現(xiàn)問題要及時改善，避免存在的問題遺留而引發(fā)更大的質(zhì)量問題，造成成本增加。

3???? 結(jié)束語

電網(wǎng)建設(shè)項目中需要做好工程造價管理工作，因為只有通過優(yōu)質(zhì)的造價管理過程，才能保證每個環(huán)節(jié)投入的成本控制在合理化范圍內(nèi)，能夠節(jié)省出更多的資金應(yīng)用于其他建設(shè)項目中，在達到經(jīng)濟化建設(shè)的同時促進電力行業(yè)、國家更健康、更快速的發(fā)展。另外，引發(fā)項目建設(shè)增加投入成本的因素較多，應(yīng)不斷挖掘存在的顯性、隱性因素，在每項因素合理化控制后達到造價合理性要求。

參考文獻：

[1]?? 余立強.電網(wǎng)項目的工程造價管理[J].中國電力教育，2009，（10）.243-244.

[2]?? 李健.中國建筑業(yè)政府規(guī)制研究[D].吉林大學(xué)，2009.