杜倫芳 李愛(ài)梅 陽(yáng)超

[摘要]精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)代決勝全面建成小康社會(huì)的重大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是習(xí)近平“四個(gè)全面”戰(zhàn)略理論的重要內(nèi)容，是馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的理論成果。精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想在主體維度體現(xiàn)了內(nèi)因與外因的辯證統(tǒng)一，在時(shí)間維度體現(xiàn)了短期脫貧攻堅(jiān)與長(zhǎng)期致富的辯證統(tǒng)一，在戰(zhàn)略維度體現(xiàn)了重點(diǎn)幫扶與全面推進(jìn)的辯證統(tǒng)一，在發(fā)展維度體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的辯證統(tǒng)一。

[關(guān)鍵詞]精準(zhǔn)扶貧;唯物辯證法

[中圖分類號(hào)]F323.8

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入總攻階段，精準(zhǔn)扶貧是攻克深度貧困“堡壘”的重要治貧戰(zhàn)略，是習(xí)近平“四個(gè)全面”戰(zhàn)略理論的重要內(nèi)容。深入分析精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的辯證法，有助于豐富和發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，有助于正確理解和貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村扶貧與振興的思想，有助于指導(dǎo)全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐。

1 主體維度：內(nèi)因與外因的辯證統(tǒng)一

“唯物辯證法認(rèn)為外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過(guò)內(nèi)因而起作用。”任何事物的內(nèi)因（或內(nèi)部矛盾）是事物自身運(yùn)動(dòng)的源泉和動(dòng)力，是事物發(fā)展的根本原因，它規(guī)定著事物發(fā)展的基本趨勢(shì)和方向;而外因是事物發(fā)展變化的外部條件，對(duì)事物的發(fā)展變化起著加速或延緩的作用。內(nèi)因和外因相互依存、相互作用、相互影響，彼此不能割裂。僅有內(nèi)因，縱有強(qiáng)烈意愿和主觀能動(dòng)性，終因外在條件和時(shí)機(jī)不成熟，而犯“欲速則不達(dá)”的錯(cuò)誤。相反，僅有外因，沒(méi)有內(nèi)因，事物不會(huì)發(fā)生根本性改變，終將無(wú)濟(jì)于事。

貧窮地區(qū)的致貧因素是多方面的，外部的客觀條件至關(guān)重要，比如，自然地理?xiàng)l件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，組織行政資源缺乏，人力資源缺乏，鄉(xiāng)風(fēng)民俗的負(fù)面影響和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的弊端等等。這些外因嚴(yán)重制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為致貧的重要因素。

精準(zhǔn)扶貧首先從外部因素著手，我國(guó)自上而下，依靠國(guó)家政策和多項(xiàng)舉措主導(dǎo)推動(dòng)扶貧工程。比如恩施州黨委和政府推進(jìn)了一系列脫貧攻堅(jiān)措施，從政府撥款、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)房的改造、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等多措并舉，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

但是外因必須通過(guò)內(nèi)因起作用。人既是社會(huì)變革的主體，也是自身命運(yùn)的主體，改變自身的生存條件、擺脫貧窮落后面貌歸根結(jié)底靠自身的內(nèi)動(dòng)力。消極的“等、靠、要”思想，“靠天吃飯”的惰性以及人的素質(zhì)低下，文化教育落后是脫貧攻堅(jiān)的嚴(yán)重阻礙。習(xí)總書(shū)記高度重視精準(zhǔn)扶貧工作中貧困戶內(nèi)生動(dòng)力問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要“加大內(nèi)生動(dòng)力培育力度?！鲐氁鲋恰⒎鲋窘Y(jié)合起來(lái)。智和志就是內(nèi)力、內(nèi)因?！倍魇┲蔹h委和政府除了外部“輸血”外，還加強(qiáng)自身“造血”，大力加強(qiáng)農(nóng)民知識(shí)和技能培訓(xùn)，擺脫貧困代際相傳的惡性循壞，重點(diǎn)保障貧困家庭的貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

內(nèi)因和外因的辯證法要求我們?cè)谙雴?wèn)題、辦事情時(shí)要用聯(lián)系的、對(duì)立統(tǒng)一的思維方式，要雙向互動(dòng)，協(xié)同作用，不可偏廢一方。在精準(zhǔn)扶貧工作中，要將“輸血”與“造血”結(jié)合起來(lái)，唯此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2時(shí)間維度：短期脫貧攻堅(jiān)與長(zhǎng)期致富的辯證統(tǒng)一

短期與長(zhǎng)期是一對(duì)辯證范疇。運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)的存在方式。與其說(shuō)時(shí)間是一個(gè)指向未來(lái)的向度，不如說(shuō)時(shí)間是物質(zhì)聯(lián)結(jié)的印記。 “歷史性時(shí)間也具有一種敘事張力。諸事件的一種特殊的相互聯(lián)結(jié)構(gòu)造著時(shí)間的形式?！睆臅r(shí)間的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)屬性來(lái)看，時(shí)間是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)存在秩序的刻度。時(shí)間的長(zhǎng)短只是事物發(fā)展變遷中的不同變量。

長(zhǎng)與短是一個(gè)相對(duì)概念，長(zhǎng)由若干的短組成，某個(gè)時(shí)段的長(zhǎng)就是另一個(gè)時(shí)段的短。只有把短期與長(zhǎng)期結(jié)合起來(lái)，才能在時(shí)間的永續(xù)延展中實(shí)現(xiàn)終極目標(biāo)。這需要我們?cè)诰珳?zhǔn)扶貧工作中有一種發(fā)展和動(dòng)態(tài)思維，既要在戰(zhàn)略上打好持久戰(zhàn)，又要在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn);既要把解決現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題作為當(dāng)前立足點(diǎn)，又要把根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)作為未來(lái)戰(zhàn)略支撐。

短期脫貧是一個(gè)階段性目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年”目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。脫貧攻堅(jiān)雖時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，但匯聚各方力量打一場(chǎng)速戰(zhàn)速?zèng)Q的殲滅戰(zhàn)并不算太難。然而，穩(wěn)定脫貧成果，防止返貧，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一場(chǎng)永無(wú)停止的戰(zhàn)爭(zhēng)。長(zhǎng)期致富意味著生產(chǎn)力高度發(fā)展，物質(zhì)極大豐富，人民生活富足殷實(shí)，同時(shí)在社會(huì)主義制度下的長(zhǎng)期致富也意味著共同富裕。社會(huì)主義本質(zhì)和終極目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)人人共同富裕。短期脫貧后，農(nóng)村能否保持永續(xù)發(fā)展，這需要找準(zhǔn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)以及培育增長(zhǎng)點(diǎn)的制度環(huán)境。恩施州一方面，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為增長(zhǎng)點(diǎn)，形成以煙葉、茶葉、硒、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)資源為支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展;另一方面通過(guò)制度、體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化制度頂層設(shè)計(jì)，加快戶籍制度、社會(huì)保障制度、就業(yè)政策等制度改革和政策創(chuàng)新，解決精準(zhǔn)扶貧中事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，事關(guān)全局的重大問(wèn)題，把解決群眾當(dāng)前具體困難與長(zhǎng)期致富的保障性制度創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。

3 戰(zhàn)略維度：重點(diǎn)幫扶與全面推進(jìn)的辯證統(tǒng)一

從戰(zhàn)略維度來(lái)看精準(zhǔn)扶貧的辯證關(guān)系，它體現(xiàn)出重點(diǎn)幫扶與全面推進(jìn)的統(tǒng)一，在哲學(xué)意義上，就是重點(diǎn)論與兩點(diǎn)論的統(tǒng)一。

重點(diǎn)論是矛盾發(fā)展不平衡理論的通俗說(shuō)法。它是指事物矛盾兩個(gè)方面的地位、作用不是均衡、相等的，而有主次之分。事物的性質(zhì)主要由取得支配地位的主要矛盾的主要方面所決定。兩點(diǎn)論亦稱“兩分法”，這是毛澤東對(duì)唯物辯證法特別是對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律簡(jiǎn)明、生動(dòng)、通俗的說(shuō)法。它是指任何事物都有兩面，都包含有相互矛盾著的兩個(gè)方面（或兩點(diǎn)），矛盾的兩個(gè)方面既對(duì)立又統(tǒng)一，在對(duì)立統(tǒng)一中推動(dòng)事物發(fā)展。兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論具有密切的辯證關(guān)系，兩點(diǎn)是有重點(diǎn)的兩點(diǎn)，重點(diǎn)是兩點(diǎn)中的重點(diǎn)。離開(kāi)兩點(diǎn)談重點(diǎn)或離開(kāi)重點(diǎn)談兩點(diǎn)都是錯(cuò)誤的。重點(diǎn)論以兩點(diǎn)論為前提，兩點(diǎn)論內(nèi)在地包含著重點(diǎn)論。這要求我們看問(wèn)題、辦事情，既要全面，統(tǒng)籌兼顧，又要善于抓住重點(diǎn)和主流。既要反對(duì)離開(kāi)重點(diǎn)談兩點(diǎn)的均衡論，又要反對(duì)離開(kāi)兩點(diǎn)談重點(diǎn)的一點(diǎn)論。

在我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作中，以習(xí)近平為核心的黨中央，以重點(diǎn)論與兩點(diǎn)論相統(tǒng)一的思維方式，科學(xué)施策，一方面提出扶貧攻堅(jiān)關(guān)鍵要突出“精準(zhǔn)”二字，“精準(zhǔn)”就是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn);另一方面提出扶貧脫貧要全覆蓋，小康路上一個(gè)不能少，這強(qiáng)調(diào)全局性、整體性，是兩點(diǎn)論。

在重點(diǎn)幫扶方面，我國(guó)針對(duì)各地區(qū)的實(shí)際狀況，綜合研判致貧的各種因素，進(jìn)而因地制宜、因時(shí)制宜地制定合理的扶持措施。這樣抓住事物的主要矛盾，對(duì)準(zhǔn)重點(diǎn)貧困地區(qū)和對(duì)象精準(zhǔn)發(fā)力，有助于短期內(nèi)突破重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行“靶向式”扶貧。

在全面推進(jìn)方面，由于貧窮是以物質(zhì)匱乏和經(jīng)濟(jì)落后為表征，其背后的原因是多方面的，因此必須以聯(lián)系、整體的思維進(jìn)行謀劃施策，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)多維度全面推進(jìn)，方能帶來(lái)農(nóng)村的全面振興。習(xí)總書(shū)記早在寧德進(jìn)行扶貧工作時(shí)就在思考以經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的綜合扶貧之道，力求在重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論中尋求契合處，他認(rèn)為，教育、科技和經(jīng)濟(jì)是相輔相成的。2015年，他又以系統(tǒng)性思維，從發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障五個(gè)維度首次提出“五個(gè)一批”的脫貧措施。這充分體現(xiàn)了習(xí)總書(shū)記統(tǒng)籌全局、科學(xué)辯證的思想，這為當(dāng)前緊鑼密鼓的扶貧攻堅(jiān)提供了行動(dòng)指南，既抓住了脫貧的重點(diǎn)要點(diǎn)，又關(guān)照到農(nóng)村的全面振興。

4 發(fā)展維度：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的辯證統(tǒng)一

人與自然的關(guān)系史譜寫(xiě)了一部人類發(fā)展史。人為了實(shí)現(xiàn)物質(zhì)需要的滿足必然到自然界去索取，但無(wú)度的索取必然帶來(lái)自然界的破壞和危機(jī)。隨著工業(yè)化和科技的迅猛發(fā)展，人類的物質(zhì)文明和社會(huì)生產(chǎn)力得到了極大提高，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極限論對(duì)人類發(fā)出警示，如果無(wú)視自然的保護(hù)，人類終將自食惡果。馬克思認(rèn)為，“人本身就是自然存在物，……人依靠自然物而存在”，“人與自然的對(duì)象性關(guān)系不是一方敵視、壓迫另一方，而是兩者彼此印證之下的互相改變，即自然界的人化和人的自然化。”這樣自然經(jīng)過(guò)人的改造更加符合人的審美，體現(xiàn)人的藝術(shù)與智慧，同時(shí)，自然的豐富、純真和包容，使人們返璞歸真，心胸寬廣。因此，如何保持人類物質(zhì)需要的滿足與自然生態(tài)保護(hù)之間的適度張力就成為人類發(fā)展進(jìn)程中亟待解決的問(wèn)題。

黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局，凸顯了生態(tài)文明的治國(guó)理念，彰顯了人與自然和諧發(fā)展的價(jià)值取向和精神追求。習(xí)總書(shū)記還提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念。這都體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的辯證思維。基于農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的考量，習(xí)總書(shū)記提出：如果能把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，綠水青山就成為金山銀山?！吧鷳B(tài)補(bǔ)償脫貧一批”就是對(duì)這一精神的具體落實(shí)，就是針對(duì)生態(tài)環(huán)境好，而生產(chǎn)條件差的地區(qū)，利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，探索出的一條生態(tài)脫貧新路子。恩施州基于獨(dú)特的山林資源和自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)采取退耕還林、生態(tài)修復(fù)保護(hù)，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)等舉措開(kāi)展扶貧、脫貧工作。恩施州的扶貧干部針對(duì)建檔立卡的退耕還林貧困戶，根據(jù)國(guó)家政策，給予他們最優(yōu)惠的補(bǔ)助;設(shè)立生態(tài)公益性崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗就業(yè)，增加他們收入;通過(guò)生態(tài)修復(fù)保護(hù)，深度挖掘生態(tài)自然資源以及地方獨(dú)特民俗文化資源，發(fā)展民宿旅游產(chǎn)業(yè)，極大拉動(dòng)了山區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)以及城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易往來(lái)，推進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)程。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)是相輔相成的，貧困地區(qū)大多在邊遠(yuǎn)山區(qū)，其得天獨(dú)厚的自然條件，有助于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)越發(fā)展越有資本發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

總之，農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧需要應(yīng)用辯證思維和方法，將內(nèi)因與外因、短期脫貧攻堅(jiān)與長(zhǎng)期致富、重點(diǎn)幫扶與全面推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)辯證統(tǒng)一起來(lái)。只有把握了事物的辯證法，才能用聯(lián)系的、發(fā)展的，系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，才能使各項(xiàng)工作良性互動(dòng)起來(lái)，匯聚各方合力，助推精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興。

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