劉晉洪

摘要：電力工程實(shí)施階段的造價(jià)控制是工程施工能夠順利開(kāi)展的重要因素。隨著電力行業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目工程施工的造價(jià)控制也引起了有關(guān)人員的高度重視，這就需要相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)模式和技術(shù)人員進(jìn)行規(guī)范化的管理，為造價(jià)得到有效的控制提供保障。本文基于淺析電力工程造價(jià)全過(guò)程管控策略展開(kāi)論述。

關(guān)鍵詞：電力工程造價(jià);全過(guò)程;管控策略

引言

隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人們的生活離不開(kāi)電力的支持，同時(shí)我國(guó)電力企業(yè)也在不斷發(fā)展和進(jìn)步，已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它與各行各業(yè)都有緊密的聯(lián)系。近年來(lái)，我國(guó)電力企業(yè)取得了良好的成績(jī)，但是目前電力工程造價(jià)上漲較快，資金籌集難度較大，工程造價(jià)水平已經(jīng)嚴(yán)重影響電力行業(yè)的健康發(fā)展。因此，控制工程造價(jià)是當(dāng)下需要考慮的問(wèn)題，對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行有效管理和控制，才能為人們帶來(lái)更便利的生活。

1電力工程合理控制造價(jià)的重要性

中國(guó)電力輸出在世界占有較大比重，電力造價(jià)在實(shí)際管理過(guò)程中從多個(gè)層面和多個(gè)角度利用現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段，對(duì)國(guó)家電力工程建設(shè)的相關(guān)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)檢驗(yàn)，對(duì)于部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行了仔細(xì)分析。如何合理有效地對(duì)部分資源浪費(fèi)進(jìn)行及時(shí)的回收利用，在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)減少不必要的資源浪費(fèi)，盡可能在少的投入人力、物力、財(cái)力中獲取更多更大的經(jīng)濟(jì)效益。（1）投資風(fēng)險(xiǎn)降低，電力工程項(xiàng)目建設(shè)初期需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，包括經(jīng)濟(jì)可行性和技術(shù)可行性。投資項(xiàng)目要根據(jù)實(shí)際情況選擇科學(xué)合理的方案，以最小的投資獲取最大的利益，減少項(xiàng)目建設(shè)的資源浪費(fèi)。工程造價(jià)可以根據(jù)項(xiàng)目需求和技術(shù)方案，估算出整個(gè)工程的費(fèi)用，采用科學(xué)的計(jì)算方法和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ湍軌蛴行岣吖こ淘靸r(jià)的估算精度。在決策階段，通過(guò)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本梳理，同時(shí)整合公司資源，合理配置有效資源，包括對(duì)技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等部門(mén)的協(xié)調(diào)，從多方面分析和制定項(xiàng)目管理策略，將投資風(fēng)險(xiǎn)最小化。（2）科學(xué)合理地控制造價(jià)，隨著企業(yè)加大工程項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)量，工程造價(jià)控制上出現(xiàn)了許多不完善的地方，給工程的投資造成極大的浪費(fèi)。例如，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，工程施工材料不斷上漲，造成工程造價(jià)成本大幅提升，對(duì)電力工程造價(jià)管控工作帶來(lái)不便。若材料成本增加，而施工費(fèi)用沒(méi)有進(jìn)行一定的調(diào)整，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常開(kāi)展，影響項(xiàng)目進(jìn)度。或者由于成本的增加需要再進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整，這也會(huì)對(duì)項(xiàng)目施工帶來(lái)影響，影響項(xiàng)目交付。為此，科學(xué)合理地控制造價(jià)能夠有效保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。（3）有利于提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制能力，能夠使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)環(huán)境下占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，不僅能夠保證回收投資成本，提升企業(yè)管理水平，并且能夠有效保障工程質(zhì)量。整合公司現(xiàn)有資源，優(yōu)化公司投入的人力、物力、財(cái)力配置，對(duì)電力工程的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)具有極其重要的作用。此外，在眾多項(xiàng)目均需要啟動(dòng)的情況下，電力工程造價(jià)預(yù)算出費(fèi)用超全年預(yù)算的項(xiàng)目，供公司進(jìn)行決策，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提升收益，只有這樣，才能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下始終占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

2電力工程造價(jià)全過(guò)程管控的現(xiàn)狀

電力行業(yè)作為國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)之一，由于電力工程的工程量較大，國(guó)家雖然對(duì)此投入的資金較大，但基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，對(duì)于實(shí)際操作有一定的難度，各個(gè)環(huán)節(jié)之間仍舊存在諸多難題。

2.1多主體特征引起管理混亂問(wèn)題

在目前的發(fā)展階段，電力企業(yè)是電力工程在規(guī)劃與建設(shè)全過(guò)程的主體單位，相關(guān)的政府部門(mén)則作為項(xiàng)目的審批與管理主體方，電力工程的全工程造價(jià)管理主體部門(mén)涉及設(shè)計(jì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與工程建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)施工單位等。在眾多主體單位各管理環(huán)節(jié)中，電力工程造價(jià)全過(guò)程管控工作受到同環(huán)節(jié)造價(jià)定額的分配、經(jīng)費(fèi)審批、項(xiàng)目結(jié)算支付流程等多個(gè)環(huán)節(jié)的交叉影響問(wèn)題，導(dǎo)致電力工程超支結(jié)算問(wèn)題，在嚴(yán)重的情況下或?qū)е鹿こ探ㄔO(shè)失敗。

2.2相關(guān)造價(jià)人員專業(yè)水平不高

在電力施工項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，因工程建設(shè)規(guī)模大，項(xiàng)目多，需要更多的造價(jià)人員參與到工作中。而就目前而言，從事造價(jià)的人員并不多，由于新到崗的造價(jià)人員所具備的專業(yè)水平不高，工作時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)不足，無(wú)法做到對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理的把控，導(dǎo)致造價(jià)結(jié)果的質(zhì)量不高。

3加強(qiáng)電力工程造價(jià)全過(guò)程管控質(zhì)量的策略

3.1提高造價(jià)人員素質(zhì)

電力工程因項(xiàng)目的大小，資金投入相差很大。大型項(xiàng)目需要更高的技術(shù)要求和人力資源，因?yàn)槌杀鞠拇?，需要相關(guān)造價(jià)人員具備專業(yè)的水平。在電力施工項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，工程管理人員聘請(qǐng)專業(yè)的講師對(duì)造價(jià)工作者進(jìn)行統(tǒng)一的、有組織的培訓(xùn)，確保在崗的工作人員都能夠接收專業(yè)的知識(shí)指導(dǎo)和技術(shù)強(qiáng)化訓(xùn)練。針對(duì)造價(jià)人員較少的情況，可以利用網(wǎng)絡(luò)信息，面向全社會(huì)進(jìn)行招募人才，在造價(jià)人員上崗前，給予專業(yè)的指導(dǎo)和提升的時(shí)間，保證造價(jià)人員在正式入職后能夠熟悉造價(jià)工作的操作流程，確保造價(jià)計(jì)算精準(zhǔn)度。在電力工程施工過(guò)程中，還需要造價(jià)人員提升對(duì)合同的管理意識(shí)，在施工過(guò)程出現(xiàn)不可避免的糾紛時(shí)，造價(jià)人員通過(guò)對(duì)合同動(dòng)態(tài)的時(shí)時(shí)關(guān)注，在施工方未按照相關(guān)規(guī)定履行合同義務(wù)時(shí)，及時(shí)提出理賠，避免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員定期進(jìn)行道德素質(zhì)的教育，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心和信念，促使造價(jià)人員全身心地投入到造價(jià)工作中。

3.2完善電力工程造價(jià)全過(guò)程控制機(jī)制

一套完善的造價(jià)全過(guò)程管理機(jī)制是保證電力工程各造價(jià)控制環(huán)節(jié)與施工環(huán)節(jié)有序開(kāi)展的基礎(chǔ)，因此，需要在電力工程投入正式建設(shè)之前，就需要根據(jù)電力工程的建設(shè)特征來(lái)編制工程造價(jià)全過(guò)程管理機(jī)制，并要求在工程投入建設(shè)的過(guò)程中，予以嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)條款，該管理機(jī)制必須貫穿于整個(gè)電力工程的施工全程以及最后的竣工驗(yàn)收階段，一致朝著工程造價(jià)控制目標(biāo)來(lái)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的管理工作，充分利用不同部門(mén)之間的可利用資源。此外，還需要重點(diǎn)注意電力工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)與項(xiàng)目發(fā)包環(huán)節(jié)均必須嚴(yán)格根據(jù)招標(biāo)文件的內(nèi)容來(lái)實(shí)施各項(xiàng)造價(jià)控制機(jī)制，同時(shí)還要在電力工程的竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，做好最后一步的造價(jià)控制工作。另一方面，在電力工程的審核階段，還要重點(diǎn)關(guān)注電力工程的整個(gè)施工過(guò)程是否符合設(shè)計(jì)理念、質(zhì)量等方面的要求，同時(shí)還要注意是否有存在偏離工程造價(jià)的計(jì)價(jià)策略是及文本合同等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核。

3.3電力建設(shè)工程的后評(píng)價(jià)工作需謹(jǐn)慎

當(dāng)電力工程項(xiàng)目建設(shè)完成后，項(xiàng)目法人需要謹(jǐn)慎面對(duì)電力建設(shè)工程的后評(píng)價(jià)工作。由于電力建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)投資多、耗時(shí)長(zhǎng)的建設(shè)過(guò)程。在此過(guò)程中會(huì)遇到多種干擾而影響項(xiàng)目目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，那么開(kāi)展后評(píng)價(jià)能夠在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)實(shí)際預(yù)測(cè)對(duì)比分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。根據(jù)問(wèn)題分析原因提出解決對(duì)策達(dá)到項(xiàng)目投資目標(biāo)的最優(yōu)控制。

結(jié)束語(yǔ)

電力工程造價(jià)的管理和控制工作是電力工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，需要引起人們的高度重視。只有進(jìn)行科學(xué)的管理和控制，才能保證電力工程建設(shè)的有效性和科學(xué)性，保證電力工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行。

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