馬朝星 王婧

摘要：近年來(lái)，我國(guó)的電力事業(yè)在科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新管理理念的推動(dòng)下得到了很好的發(fā)展，用電監(jiān)察的相關(guān)工作也隨之面臨著越來(lái)越多的工作挑戰(zhàn)?；诖耍疚木陀秒姳O(jiān)察工作中的竊電問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，對(duì)具體竊電現(xiàn)象進(jìn)行了相關(guān)分析，并提出了幾點(diǎn)反竊電策略，主要包括完善監(jiān)察管理體系、創(chuàng)新反竊電技術(shù)、提升用電監(jiān)察工作人員素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：用電監(jiān)察;反竊電技術(shù);監(jiān)察管理體系

無(wú)論是人民日常生活用電還是企業(yè)生產(chǎn)用電，都需要消耗大量的電力能源，而供電企業(yè)作為電能供應(yīng)方，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有十分重要的地位。用電監(jiān)察工作的順利執(zhí)行，能夠在很大程度上保障電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。在用電監(jiān)察工作當(dāng)中，反竊電工作增加了用電監(jiān)察工作的難度，尤其在當(dāng)前竊電手段多樣化的管理局面當(dāng)中，需要不斷創(chuàng)新反竊電技術(shù)，完善監(jiān)察管理體系。

一、用電監(jiān)察亟待解決的問(wèn)題

近年來(lái)隨著輸配電網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、用戶(hù)數(shù)量以及用電負(fù)荷的快速增長(zhǎng)，用電監(jiān)察工作的重要性和難度也相應(yīng)增加。因此短期內(nèi)相關(guān)人員的工作量激增、崗位技術(shù)要求也越來(lái)越高，在面臨復(fù)雜的反竊電工作形勢(shì)時(shí)，各方面的問(wèn)題和矛盾愈發(fā)突出。

（ 一 ） 人力不足且職業(yè)素養(yǎng)堪憂(yōu)

由于負(fù)責(zé)用電監(jiān)察的人員數(shù)量不足，因而針對(duì)存在竊電嫌疑的用戶(hù)，往往不能逐一采取合理的措施，實(shí)施有效監(jiān)督并成功取證。其次部分電力企業(yè)的用電監(jiān)察人員受到利益驅(qū)動(dòng)，在掌握竊電問(wèn)題線(xiàn)索和信息的情況下，不履行崗位職責(zé)乃至與涉事主體之間相互串通。此外由于用電監(jiān)察人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)與技術(shù)水平有限，針對(duì)日益高超的竊電技術(shù)，沒(méi)有有效的應(yīng)對(duì)手段，因此不僅無(wú)法改變反竊電工作取證和追責(zé)困難的局面，甚至越來(lái)越難以發(fā)現(xiàn)和追蹤竊電行為。

（ 二 ） 技術(shù)手段相對(duì)落后

目前雖然輸配電系統(tǒng)大多使用了自動(dòng)化與智能化的監(jiān)控技術(shù)，但相關(guān)信息的采集以及實(shí)時(shí)監(jiān)控基本上是針對(duì)電力設(shè)施與設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，而對(duì)特定用戶(hù)的電能消耗量、區(qū)域電價(jià)變化等指標(biāo)沒(méi)有實(shí)施分析和監(jiān)測(cè)，不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常并進(jìn)行重點(diǎn)用電監(jiān)察。其次在針對(duì)疑似竊電行為進(jìn)行檢查和取證時(shí)，由于設(shè)備與技術(shù)手段相對(duì)落后，很難獲取有價(jià)值的證據(jù)并明確相關(guān)主體的責(zé)任。

（ 三 ） 取證和追責(zé)困難

首先由于電能的價(jià)值在使用過(guò)程中即時(shí)轉(zhuǎn)化為其它形式的能量，在電力系統(tǒng)用戶(hù)數(shù)量眾多而用電規(guī)律各異的情況下，特定用戶(hù)的竊電行為具體造成的損失難以精確計(jì)算。因此從執(zhí)法角度而言，在無(wú)法確定損失金額的前提下，很難追究竊電主體的責(zé)任，只能基于電能供需雙方的合同，協(xié)商補(bǔ)償金額并對(duì)竊電主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，因此不足以有效約束電力用戶(hù)的竊電行為。其次由于目前竊電手法漸趨隱蔽，從技術(shù)上而言很難在現(xiàn)場(chǎng)獲取有力的證據(jù)，所以從竊電主體的立場(chǎng)分析，相比于盜用電能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，其違規(guī)違法行為被發(fā)現(xiàn)和受到懲處的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)不高，難以有效遏制竊電行為的反復(fù)。

二、反竊電措施的優(yōu)化策略

（ 一 ） 完善監(jiān)控預(yù)警設(shè)施

針對(duì)目前電力系統(tǒng)用戶(hù)數(shù)量巨大、監(jiān)察人員不足以及竊電活動(dòng)技術(shù)手段豐富的狀況，應(yīng)充分利用輸配電系統(tǒng)設(shè)備自動(dòng)化和智能化的優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上完善反竊電監(jiān)控預(yù)警設(shè)施。首先通過(guò)采集終端電力用戶(hù)的電能表及其電能負(fù)荷等數(shù)據(jù)，基于計(jì)算機(jī)軟件系進(jìn)行分析和處理，針對(duì)異?，F(xiàn)象發(fā)出竊電預(yù)警信息，為用電監(jiān)察部門(mén)制定反竊電計(jì)劃提供及時(shí)、準(zhǔn)確的線(xiàn)索和依據(jù)。其次對(duì)配電系統(tǒng)的不同區(qū)域線(xiàn)損、電能消耗量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)與日常數(shù)據(jù)存在顯著差異時(shí)，對(duì)相應(yīng)分區(qū)用戶(hù)的用電情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，以便提高反竊電監(jiān)察工作的效率，及時(shí)遏制竊電行為與電能損失。

（ 二 ） 充分利用電力系統(tǒng)的狀態(tài)監(jiān)測(cè)和營(yíng)銷(xiāo)數(shù)據(jù)

目前電力系統(tǒng)的信息化管理以及輸配電設(shè)備的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)非常完善，不僅能夠?qū)崟r(shí)獲取電力設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、終端電力負(fù)荷變化以及系統(tǒng)的有功功率等數(shù)據(jù)，還能夠即時(shí)查詢(xún)用戶(hù)的用電量以及各項(xiàng)歷史數(shù)據(jù)，因此電力企業(yè)有著十分全面的數(shù)據(jù)庫(kù)和信息采集渠道。而在大數(shù)據(jù)分析等信息技術(shù)如此成熟的背景下，在用電監(jiān)察的反竊電領(lǐng)域，應(yīng)充分利用這些數(shù)據(jù)資源，研發(fā)管理軟件并實(shí)施數(shù)據(jù)挖掘，對(duì)用戶(hù)的用電規(guī)律、電力負(fù)荷大小以及相應(yīng)區(qū)域系統(tǒng)的平均電價(jià)、線(xiàn)損等信息進(jìn)行深度分析。有助于發(fā)現(xiàn)竊電行為線(xiàn)索并掌握有力的證據(jù)，給懲治竊電主體和約束電力用戶(hù)行為提供技術(shù)支持。

（ 三 ） 優(yōu)化輸配電系統(tǒng)的設(shè)備與設(shè)施

針對(duì)目前竊電技術(shù)手段的特點(diǎn)，對(duì)輸配電系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)，也是防范電能被盜用的重要手段。首先針對(duì)運(yùn)用感應(yīng)技術(shù)干擾電能計(jì)量裝置正常運(yùn)行的竊電方式，可以通過(guò)安裝封閉式電表箱等方法進(jìn)行防范，有效屏蔽干擾信號(hào)并避免電能表被破壞。其次在低壓配電終端線(xiàn)路設(shè)置漏電開(kāi)關(guān)，也可以起到防止用戶(hù)竊電的作用。

（ 四 ） 對(duì)用電監(jiān)察人員進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)與技能培訓(xùn)

針對(duì)當(dāng)前用電監(jiān)察人員在專(zhuān)業(yè)技術(shù)與職業(yè)素養(yǎng)方面的欠缺，應(yīng)緊密結(jié)合竊電活動(dòng)的最新特點(diǎn)與具體技術(shù)手段的運(yùn)用，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使之了解常見(jiàn)的竊電方式、技術(shù)原理以及有效的檢查取證方法，提升用電監(jiān)察人員的技術(shù)水平和執(zhí)行能力。其次應(yīng)進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)并規(guī)范用電監(jiān)察管理制度，促使相關(guān)人員依法依規(guī)履行反竊電職責(zé)，在工作中能夠積極跟進(jìn)和深入調(diào)查電力用戶(hù)的竊電活動(dòng)線(xiàn)索，在防范和懲處竊電行為的過(guò)程中起到應(yīng)有的作用。

三、結(jié)束語(yǔ)

目前運(yùn)用高科技手段盜用電能的現(xiàn)象日益普遍，遙控式電流、電壓互感器等裝置以及信息技術(shù)手段的應(yīng)用，給用電監(jiān)察帶來(lái)更高的反竊電技術(shù)難度。而在風(fēng)險(xiǎn)與利益不成比例的情況下，部分電力用戶(hù)甚至為了降低風(fēng)險(xiǎn)和達(dá)到竊電目的而在市場(chǎng)上尋求專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。因此用電監(jiān)察部門(mén)必須反思當(dāng)前的反竊電策略與技術(shù)手段，完善自動(dòng)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)提高反竊電工作效率并解決取證難等問(wèn)題。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司河間市供電分公司）