侯永志

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）是新時(shí)代出臺(tái)的關(guān)乎我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要文件。

新時(shí)代，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾已成為社會(huì)的主要矛盾。社會(huì)主要矛盾的變化，意味著發(fā)展目標(biāo)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而高質(zhì)量發(fā)展需要高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?！兑庖?jiàn)》進(jìn)一步明確了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的方向，提出構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，將有力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)中國(guó)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

黨的十九大報(bào)告提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是站在新的歷史方位上，適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化而提出的重大戰(zhàn)略，是推動(dòng)新時(shí)代國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期遵循的戰(zhàn)略。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系到第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。

首先，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是跨越“中等收入陷阱”的必然要求。我國(guó)發(fā)展成就巨大，但質(zhì)量短板比較突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性不足，技術(shù)創(chuàng)新存在薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的平衡性有待加強(qiáng)，居民收入分配有待增強(qiáng)公平性。

其次，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是更好滿足人民對(duì)美好生活需要的根本途徑。隨著發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，城鄉(xiāng)居民特別是年輕一代越來(lái)越追求生活的質(zhì)量和品位，需要豐富多彩的產(chǎn)品和服務(wù)。但從供給端來(lái)看，高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)還不夠豐富。

最后，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是在世界百年未有之大變局中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的重要途徑。國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻變化，發(fā)展中國(guó)家地位整體上升。在大變局下，只有抓住新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，提高產(chǎn)業(yè)、技術(shù)在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈體系中的地位，才能更好地生存和發(fā)展。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)要解決三大關(guān)鍵問(wèn)題，即把效率、公平和持續(xù)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一于國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程中。首先，高質(zhì)量發(fā)展要解決效率問(wèn)題，以最少的要素投入，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。其次，高質(zhì)量發(fā)展要解決公平問(wèn)題，提高效率的同時(shí)也要增進(jìn)公平，沒(méi)有公平就不會(huì)有持續(xù)的效率提升。最后，高質(zhì)量發(fā)展要解決永續(xù)推進(jìn)問(wèn)題。持續(xù)發(fā)展不僅涉及資源環(huán)境開(kāi)發(fā)利用的可持續(xù)，最重要的是發(fā)展的永續(xù)性。

高質(zhì)量發(fā)展需要解決公平、效率和持續(xù)發(fā)展三方面的問(wèn)題，從這個(gè)角度，《意見(jiàn)》是一個(gè)高質(zhì)量的系統(tǒng)性文件，既注重效率問(wèn)題，也注重公平問(wèn)題，同時(shí)也關(guān)注持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

總之，效率、公平和持續(xù)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的三大核心要義，三者互相關(guān)聯(lián)，是不可分割的整體。在推進(jìn)改革時(shí)，要考慮效率對(duì)公平和持續(xù)發(fā)展的影響，反之亦然。只有這樣，才能把改革進(jìn)行到底，才能真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能最終建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。