王巧

摘 要： 建筑施工的招標文件既是建筑企業(yè)和工程項目各業(yè)主簽訂相應合同的重點參考，同時還是合同的關鍵組成要素，因此，在招標文件的制定過程中務必得確保其嚴謹性與周密性，科學的工程招標合同能夠最大程度降低工程竣工的相關索賠機率。所以，本篇文章針對在建筑工程造價的招投標過程中出現的問題與對策做出了相關的探討和分析，希望能夠由此促進建筑工程造價的管理工作。

關鍵詞： 建筑工程;造價;招投標;問題對策

【中圖分類號】TU723.3 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.33.133

成本在工程建設項目當中扮演著至關重要的角色，它可以有效的確保工程進度的順利開展和品質的相應標準。工程造價的計算一般由招投標環(huán)節(jié)開始，一直到工程施工操作結束至結算完成，涉及到工程建設的整個過程。但從工程造價來看，在進行招標和投標環(huán)節(jié)中還有許多問題，也是造成工程成本不受控制的主要原因。本文將對進行成本管控時出現的各種問題進行列舉，并提出相應的解決方式展開分析和總結。

1 造價控制的重要性

造價成本的控制在建筑工程項目招標環(huán)節(jié)十分關鍵，一般表現在這幾個方面：（1）影響著建筑工程的經濟利益，并且和項目工程合同雙方的實際利益有關，給雙方有關工程的實施、管控等部分提供了充分的依據，對雙方的根本利益提供了保障;（2）招投標環(huán)節(jié)中的不穩(wěn)定性與復雜性，因為建筑工程具有一次性、不可復制性的特征，以至于建筑工程在招投標環(huán)節(jié)與建筑工程合同執(zhí)行環(huán)節(jié)產生了不穩(wěn)定性;（3）整個施工過程造價的控制，都會被招投標環(huán)節(jié)的造價控制所影響，施工企業(yè)要想確保整個工程項目的成本得到控制，就必須對招投標嚴加管控。

2 建筑工程造價招投標過程中的問題

2.1 不合法分包轉包

在進行招投標的環(huán)節(jié)當中，部分投標人要想減輕自身的工程量，就會把整個工程劃分成許多部分然后將其進行轉包分發(fā)出去，使得工程質量良莠不齊，還降低了工程效率，部分情況下還會發(fā)生不合法轉包的情況，損害了工程施工建筑和社會發(fā)展的良好秩序，因此必須對這種情況進行嚴厲的管理和阻止。分包是一種嚴重損害社會公共秩序和導致不公平的建設工程招投標活動的行為，所以，在每次招投標環(huán)節(jié)中，務必對這類情況嚴加管控，避免對工程施工項目造成不公平的影響。

2.2 資質造假

在進行工程施工招標環(huán)節(jié)時，部分投標人會提供一個假的資質認證信息，為了滿足招標要求的標準。然而這種做法是可恥的，其本質存在著隱瞞和欺詐行為，投標方為了自身的利益不惜代價的做法，既違背了建筑行業(yè)的招投標法律規(guī)范，還擾亂了市場秩序。并且，在資質資格上的欺騙行為還與社會制度與法律尊嚴有關，要是不嚴加管控打擊此類行為，就會在社會上造成一股歪風邪氣，導致社會公德的喪失，人們對法律的蔑視等嚴重的社會問題。

2.3 串通投標

在招投標活動開展過程中，投標人和招標人之間相互勾結，運用不合理的競爭手段達到招投標交易的目的，嚴重損害了施工招標環(huán)節(jié)。就如在建設工程招標環(huán)節(jié)中，招標方擅自給投標方透露標的物的相關資料，讓其提前取得招標內容，好隨之更改報價，達成不正當的交易目的。同時，在勾結投標時，投標方也會采用收受賄賂的行為，從不正常的途徑獲取投標內容，并自主提供投標信息，形成勾結串通投標的行為，造成了不合理和不公平的后果，是招投標規(guī)范控制中最關鍵的問題。

3 優(yōu)化建筑工程招投標階段造價控制的有效措施

3.1 采用合理的評標方法，規(guī)范競標

將無標底評標法與綜合評分法當做重點評標方法。在實際的招投標過程中，數量的精確程度需要通過相關部門的驗證和審核，施工企業(yè)在擬定出招標方案之前，務必展開工程量清單的核對工作?？梢詫ο嚓P的專業(yè)部門的工程量清單進行咨詢和評論，繼而在招標文件的審核過程中提交相關附件，給投標人提供相應的做出評審的機會，并應該在規(guī)定的時間范圍內表達自己的建議和想法，要是雙方沒有異議，就能清楚工程量清單中問題的責任，并落實到個人。

3.2 評標方法多樣化、科學化

因為建筑施工項目的規(guī)模、范圍和構造不一致，就得對相應的評標方做出調整，運用的評判方式不得限制在一個區(qū)域內，所以最好運用多樣性的方法對其展開有效的評標。例如，由于各種因素的干擾，一些工程項目對工程造價和工期提出了更高的要求，而評價方法則側重于技術、工期等權重數據，應對其進行改善，具體評標方法的規(guī)定需要與工程實際情況關聯，并且對所采取的工程技術、施工團隊的能力等因素選擇最合理的評標方案。

3.3 嚴格把控支出費用

作為成本的管理者，必須將主動控制與被動控制有效地聯系起來，以達到質量標準，保證工期的準時性，努力降低施工成本，對工程量計算的數據合理性、準確性和完整性進行保障;從價值工程的觀念出發(fā)，對工程方案變更和現場簽到進行分析，表明其科學性和必要性;按照施工合同，明確未達成約定的責任，主動監(jiān)督相關施工方的作業(yè)程序，對維護合法權益提出科學合理的要求，分析作業(yè)流程和方案，科學完善施工工藝，可有效降低施工時間和成本。同時，通過購買工程保險等措施，可以提高工程造價的可控性，從而避免潛在的風險。

3.4 加大招投標公平監(jiān)督

在注冊的電子招標投標工作系統中，要做好重要信息的加密和存儲，特別是關于截止日期之前的項目招標信息，注冊信息和企業(yè)信息等，有效避免了惡意投機的行為，如串通招標、投標等。借助互聯網信息技術，保證了招標，投標工作的公開性、透明性和可追溯性，行政監(jiān)督逐步向事后監(jiān)督方向發(fā)展。招標工作涉及許多經濟利益，也已成為腐敗的高發(fā)地區(qū)，電子招標起到互聯網活動載體的作用，開展基于平臺的業(yè)務運作，建立統一的招標業(yè)務入口，促進整個招標業(yè)務流程的規(guī)范化，所有有關的投標人、招標人、投標評估專家和其他有關人員都必須按照規(guī)定進行操作，統一的標準有利于政府有關部門的監(jiān)督，電子招標技術有利于監(jiān)督人員進行計算機輔助監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督作用，優(yōu)化監(jiān)督效果，逐步加強監(jiān)督盡量防止腐敗。

結語：建筑工程招投標環(huán)節(jié)是整個工程造價控制的關鍵階段，招投標工作中依然存在多種問題和缺陷，招投標工作有失公平性、客觀性，從而影響未來工程施工的造價管控，甚至對工程的經濟效益帶來風險，所以必須加強招投標管控，提高其公平性、合理性，確保招投標管理工作質量，注重建設項目成本控制和降低的科學措施，大力提高工程造價全方位控制水平，逐步提高其在建筑業(yè)中的發(fā)展，保持其穩(wěn)定的社會地位。

參考文獻

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