李爽

摘 要： 隨著我國社會經濟不斷發(fā)展，當今城市建設也進入到快速發(fā)展階段，這也對國土空間規(guī)劃工作提出了更高的要求。國土空間規(guī)劃對測量精度要求非常高，這就要充分利用先進技術保證國土空間規(guī)劃精度。GPS作為國土空間規(guī)劃中的核心技術之一，可以有效提升國土空間規(guī)劃效率和精度?；诖耍疚氖紫忍岢鰢量臻g規(guī)劃含義，分析國土規(guī)劃任務，最后探究GPS在國土空間規(guī)劃中的應用。

關鍵詞： GPS技術;國土空間規(guī)劃;應用;含義

【中圖分類號】P204 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.33.022

土地作為人類生存和發(fā)展的基礎資源，土地資源利用率、覆蓋率不僅會影響社會經濟發(fā)展進程，還會影響國內環(huán)境變化。土地利用每年都在變化，這樣才能夠滿足人類經濟發(fā)展需求，在土地資源調配當中，可以間接反映人類生產、生活的發(fā)展趨勢，這也突出了國土空間規(guī)劃的重要性。測量作為國土空間規(guī)劃的重要工作之一，測量結果是否精準會直接影響國土空間規(guī)劃水平，甚至是國家經濟發(fā)展。因此，我們必須要全面確保國土空間規(guī)劃質量，積極應用先進技術，如GPS、RS等，保證國土空間規(guī)劃精度和質量。

1 相關概念闡述

1.1 國土空間規(guī)劃

國土空間規(guī)劃是指合理保護、有效利用空間資源，加強土地、海洋、生態(tài)等空間資源以及空間要素的統(tǒng)籌、優(yōu)化，實現提升空間利用率、空間權利平衡的目標。在此基礎上積極探索“多規(guī)融合”模式下規(guī)劃編制、實施、管理、監(jiān)督等機制。我國的國家空間規(guī)劃體系主要包括國、省、市縣三個層面。

國土空間規(guī)劃是完善市場經濟體系、強化宏觀調控的重要手段，國家各個部門之間、國家與地方之間利益要統(tǒng)一協調。以推動經濟發(fā)展戰(zhàn)略為目標，各部門結合自然、學科等條件，從而實現國家經濟、國土的利用開發(fā)，展開全方位規(guī)劃，這對國家基礎建設總體布局、資源利用開發(fā)、環(huán)境綜合整治工作開展有著重要意義，也是未來空間規(guī)劃中的重要依據。

1.2 GPS技術

GPS技術也就是全球定位系統(tǒng)，可以為海陸空三大領域提供實時的信息，具有全天候、全球性、實時性等特點，可以搜集、檢測地面信息。GPS技術的應用前景十分廣泛，除了可以提供導航定位服務外，還可以用于地形測繪、國界測定、山體測高、板塊測量、地殼運動等等。在GPS技術基礎之上，還衍生出了GPS-RTK技術，是一種基于載波相位觀測值實時動態(tài)定位技術。該項技術可以實現實時定位、cm級別定位精度、使用效率高、作業(yè)時間短等優(yōu)勢，已經在資源調查、空間規(guī)劃等領域得到了廣泛應用。

2 國土空間規(guī)劃的任務分析

加強國土空間統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推動農用地整治效率和發(fā)展進程，以改善農村生產條件為前提，強化農村建設用地整治，提高土地利用率，以集約、節(jié)約土地為重點發(fā)展方向。

3 GPS技術在國土空間規(guī)劃中的應用

3.1 運行原理

GPS技術在國土空間規(guī)劃中應用十分廣泛，可以實現國土資源的實時監(jiān)控、全天候監(jiān)控。GPS測量系統(tǒng)中含有一個基準站、多個流動站、數據處理三個系統(tǒng)模塊構成。流動站在獲取衛(wèi)星信號之后立即反饋信息，接收到信息流動站初始化工作后，控制器根據所反饋的信號信息計算流動站坐標，并構成三維坐標體系實現國土空間規(guī)劃與測量。

3.2 GPS在國土空間規(guī)劃中的應用流程

在國土空間規(guī)劃整理專項材料是不同比例地形圖、三維坐標。由于數據更新速度較慢，無法很好的反應國土規(guī)劃、利用情況，導致國土空間規(guī)劃成果難以轉化。在科學技術不斷發(fā)展中，完全可以應用GPS、GPS-RTK技術測量，可以實時反映出國土空間的實際狀況。

（1）數據獲取

在國土空間規(guī)劃中要應用大量的數據信息，結合GPS技術可以通過三角高程測地形圖、攝影測量、遙感等方法可以收集完整國土數據。

（2）基準點校核

應用GPS技術可以讓國土空間規(guī)劃更加靈活，通過調整基準點即可完成一個區(qū)域的測量，以某個基準點作為中心店，并在周圍或其他相鄰區(qū)域架設天線，通過無線技術或GPS技術連接流動站，4個基準點作為流動站校核點，保證流動站運行精度。

（3）測量與規(guī)劃

通過上述工序完成之后，即可通過GPS對目標土地進行測量，流動站向衛(wèi)星反饋信息，并形成國土空間圖像，圖像內容還會根據國土資源變化而實時調整。完成測量后即可根據信息圖像展開規(guī)劃工作，結合農業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)以及城市、城中村、農村等分布現狀以及規(guī)劃要求，優(yōu)化規(guī)劃每個區(qū)域空間的未來規(guī)劃與發(fā)展任務，從而實現規(guī)劃目標。

3.3 GPS在國土空間規(guī)劃中的應用優(yōu)勢

（1）相比傳統(tǒng)土地空間規(guī)劃方案來說，GPS觀測點不需要通視，可以有效提升測量效率。在可以保證基準站設置精度的基礎上，能夠完成大面積區(qū)域測量。

（2）自動化程度高，提升操作便捷性。在控制器初始化后，會對測量空間的坐標進行校核，根據土地空間規(guī)劃實際需求自主設置測量點測定時間，通常一個人即可控制一個流動站，在短短幾秒鐘時間獲取三維坐標。將所測量的數據信息通過無線網絡直接傳輸到計算機上，之后對采集、處理后的數據信息處理和存儲。

3.4 規(guī)劃上下層級功能存在交叉

從縱向角度入手進行分析，可以發(fā)現我國規(guī)劃上下層級的功能存在交叉。具體來說，首先，現階段我國國土空間規(guī)劃的層級呈現出逐漸增多的趨勢，因此重復現象較為嚴重，各個層級之間的差異性沒有得到充分的體現。在進行土地規(guī)劃時由上到下進行規(guī)劃實現了上級對下級的約束，但是在環(huán)境保護規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及國民經濟以及發(fā)展規(guī)劃等方面，還沒有實現上級對下級的有效約束。

3.5 法制化和規(guī)范化建設滯后

從宏觀角度入手進行分析，可以發(fā)信啊我國法治化和規(guī)范化建設較為滯后，規(guī)劃的實施機制還不完善。第一，與國外的空間規(guī)劃相比，現階段我國的空間規(guī)劃還沒有完善的法律作為支撐，我國的空間規(guī)劃法治化程度還較為落后。當前我國的規(guī)劃類型是由制定、實施以及監(jiān)督共同組成的，公眾所扮演的戲份較少。

4 結束語

綜上所述，測量作為國土空間規(guī)劃的重要一環(huán)，其中GPS發(fā)揮了極大的作用，不僅能夠進一步提升測量效率和測量精度，同時還可以降低國土空間測量與規(guī)劃的成本，并且應用GPS-RTK技術可以將測量誤差縮小到cm級別，確保采集信息符合國土空間規(guī)劃標準，并將測量數據存儲到數據庫當中，為后續(xù)國土空間規(guī)劃工作提供數據支持。

參考文獻

[1] 金莉.淺析GPSRTK技術在土地開發(fā)整理中的應用[J].陜西水利，2015（2）：126-127.

[2] 唐雷.GPS技術在國土測繪管理中的應用[J].城市建設理論研究：電子版，2016，6（8）：252-253.