范海霞

當(dāng)前，作為提振消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要引擎，夜間經(jīng)濟(jì)已成為活力城市的新標(biāo)志、展示城市文化的新窗口、城市競爭的新賽道?！敖粺艋鹑鐣兠鳎飽|風(fēng)吹市聲?！蹦纤螘r(shí)的杭城已經(jīng)擁有發(fā)達(dá)的夜間經(jīng)濟(jì)，2006年還在全國率先發(fā)布杭州夜間娛樂休閑生活發(fā)展報(bào)告，杭州理應(yīng)在這條“新賽道”上走得更穩(wěn)、更好、更有特色。

發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì) 需要“美化”“亮化”，更需要“文化”

只有文化才能讓夜間經(jīng)濟(jì)留得住人，也只有文化才能提高夜間經(jīng)濟(jì)的辨識度和傳播力。

要有規(guī)劃。將夜間經(jīng)濟(jì)納入杭州市商務(wù)發(fā)展“十四五”總規(guī)劃和商業(yè)空間布局規(guī)劃，系統(tǒng)編制夜間經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃、夜生活集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃、夜間經(jīng)濟(jì)文化品牌塑造行動(dòng)等。

要有空間。歷史街區(qū)是文化消費(fèi)最好的空間載體，建議以“歷史街區(qū)+老字號”為特色，打造“老字號夜市”，作為主要文化消費(fèi)空間。目前，河坊街、南宋御街等歷史街區(qū)，業(yè)態(tài)雜亂、同質(zhì)化問題較為突出，未能充分體現(xiàn)歷史文化特色。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，河坊街近五成業(yè)態(tài)屬于一般旅游商品、一般飲食。建議對歷史文化街區(qū)進(jìn)行深入摸底，研究制定業(yè)態(tài)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)控制非老字號商業(yè)的招商規(guī)模，保持老字號街區(qū)的特色與品質(zhì)，使這些街區(qū)成為“杭州人常來、外地人必到”之處。

要有多層次文化產(chǎn)品。西安易俗社的秦腔演出場場爆滿，南京秦淮河邊喝茶邊聽評彈，成都寬窄巷里嘗美食、錦里看變臉，天津同悅興茶社、名流茶館、老城小梨園等茶館相聲，人均消費(fèi)百元以下居多。在杭州，除了“高大上”的文藝演出《最憶是杭州》、大型歌舞《宋城千古情》、太陽馬戲團(tuán)，建議還要呈現(xiàn)更多更接地氣、更具煙火氣息、價(jià)格更親民、更容易消費(fèi)得到的文化產(chǎn)品，比如在茶館里或街頭，以駐點(diǎn)或快閃形式，讓越劇《梁山伯與祝英臺(tái)》、杭州小熱昏、杭州評話等融入老百姓市井生活，成為杭州夜生活的文化亮點(diǎn)。

發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì) 需要“空間”“坐標(biāo)”，更需要“內(nèi)容”

把各大商圈、特色街區(qū)、各類綜合體打造成為魅力“夜坐標(biāo)”，確實(shí)可以吸引消費(fèi)者眼球，但真正促成消費(fèi)、產(chǎn)生消費(fèi)，關(guān)鍵還在于“內(nèi)容”，即“業(yè)態(tài)”。

業(yè)態(tài)要統(tǒng)籌謀劃。圍繞“國際范、中國風(fēng)、杭州韻、時(shí)尚潮”定位，著力做好業(yè)態(tài)發(fā)展引導(dǎo)，不同商圈、不同街區(qū)、不同坐標(biāo)，要突出“主業(yè)態(tài)”，圍繞這個(gè)主業(yè)態(tài)，縱向深耕，橫向成鏈，打造成品牌。市民或游客可以徜徉在新零售一條街上感受時(shí)尚，也能在老字號一條街上探尋歷史。

培育新業(yè)態(tài)。培育更多滿足人民美好新需求又體現(xiàn)杭州特色的消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，比如，在“移動(dòng)支付之城”杭州打造“移動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)”，借鑒紐約皇后區(qū)美食夜市的做法，在湖濱步行街等特定區(qū)域，圍繞一定主題，通過移動(dòng)餐車、樂隊(duì)或街頭藝人“流動(dòng)”演出等形式，豐富和延伸街區(qū)原有業(yè)態(tài)。

創(chuàng)新“老字號”。“老字號”是城市的文化符號，也是“杭貨”代表。杭州市擁有老字號企業(yè)159家，主要集中在中醫(yī)中藥、工美藝術(shù)、食品加工、商貿(mào)服務(wù)、日用制造、餐飲美食等行業(yè)。近年來，杭州對老字號創(chuàng)新發(fā)展的重視程度、政策支持力度明顯落后于其他城市，建議加快推進(jìn)老字號立法、恢復(fù)杭州老字號認(rèn)定、建立老字號非遺保護(hù)機(jī)制、開展年審和動(dòng)態(tài)管理、組織重振杭州“老字號”專項(xiàng)行動(dòng)，使“杭貨”成為杭州夜間產(chǎn)品主要供應(yīng)者，使杭州“老字號”成為“新網(wǎng)紅”。

發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì) 需要“供給端給力”，更需要“需求端發(fā)力”

從近年來各地關(guān)于夜間經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策來看，無論是政策力度還是具體舉措都很“給力”，但更多的是從政策“供給端”出發(fā)。當(dāng)然，供給側(cè)的創(chuàng)新某種程度上會(huì)引致新需求，但對于大部分消費(fèi)者而言，順應(yīng)其消費(fèi)習(xí)慣的供給更能產(chǎn)生消費(fèi)。因?yàn)橄M(fèi)的核心在于人，只有充分了解市民和游客需求，才能使其更加愿意消費(fèi)、樂意消費(fèi)。

建議一方面圍繞市民和游客“需要什么樣的夜間經(jīng)濟(jì)、喜歡什么樣的夜間經(jīng)濟(jì)”，設(shè)計(jì)并對外發(fā)布問卷，樣本量盡可能充足，對茶館、酒吧、咖啡館、夜宵排檔、體育健身、美容美發(fā)、棋牌室、文藝演出等夜生活業(yè)態(tài)、場所進(jìn)行全面調(diào)查，進(jìn)而針對杭州夜間經(jīng)濟(jì)“有什么、沒什么、什么強(qiáng)、什么弱”整理出杭州夜間經(jīng)濟(jì)“怎么發(fā)展和提升”的“答卷”。

另一方面，圍繞杭州發(fā)展怎樣的夜間經(jīng)濟(jì)，開展一次“開放式?jīng)Q策”，通過有關(guān)部門公眾號、阿里等平臺(tái)，發(fā)布杭州夜間經(jīng)濟(jì)品牌、口號、主題曲“征集令”（廣州近日聯(lián)合阿里巴巴發(fā)布《夜廣州！廣州yeah》夜經(jīng)濟(jì)主題曲），既充分激發(fā)市民和游客參與積極性，又提升杭州夜間經(jīng)濟(jì)影響力。

發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì) 需要“政府引導(dǎo)”，更需要“市場引流”

空間布局、業(yè)態(tài)規(guī)劃離不開政府引導(dǎo)，但真正促成消費(fèi)，關(guān)鍵是“流量”，沒有流量就沒有消費(fèi)量。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，核心不是單純依靠各區(qū)縣政府的財(cái)政投入和比學(xué)趕超，而是靠市場流量的快速變現(xiàn)。

通過“人”引流。如導(dǎo)游，通過金牌導(dǎo)游提供高品質(zhì)的私人導(dǎo)游陪同服務(wù)，帶領(lǐng)游客在夜間街頭小巷中挖掘杭州美麗的細(xì)節(jié)。又如網(wǎng)紅，通過直播推介杭州夜間美景、美食、美品，“直播+夜間經(jīng)濟(jì)”應(yīng)該成為杭州夜間經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)之一。

通過節(jié)事慶典引流。挖掘、創(chuàng)造更多屬于杭州人的節(jié)事慶典，營造更多百姓消費(fèi)熱點(diǎn)、興奮點(diǎn)。比如，杭州早在2012年就將谷雨設(shè)定為“全民飲茶日”，這就是一個(gè)很好的消費(fèi)熱點(diǎn)，建議將全民飲茶日、南宋斗茶會(huì)植入杭州夜間經(jīng)濟(jì)，再現(xiàn)南宋斗茶品、斗茶令、茶百戲盛況，定能形成一個(gè)消費(fèi)小高潮。

通過數(shù)據(jù)引流。發(fā)揮杭州城市大腦作用，利用國網(wǎng)杭州公司電力大數(shù)據(jù)、阿里研究院大數(shù)據(jù)以及餓了么、口碑等平臺(tái)數(shù)據(jù)，編制杭州夜間經(jīng)濟(jì)電力活躍指數(shù)，發(fā)布杭州夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告。一方面，通過追溯、摘錄、分類、歸納計(jì)算消費(fèi)數(shù)據(jù)，為市場監(jiān)管部門精準(zhǔn)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管提供評估與調(diào)整的依據(jù);另一方面，刺激消費(fèi)的最終目的是抓產(chǎn)業(yè)，通過信息發(fā)布和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流從“C端”向“B端”的反饋，促進(jìn)“B端”及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)構(gòu)，從“端”推動(dòng)“源”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

作者系杭州市公共政策研究中心主任