羅清源

摘要：隨著我國經濟的不斷發(fā)展，電力產業(yè)的經濟總量日益增長，進一步促進了我國現(xiàn)代化電力的發(fā)展，也推動了電力技術的改革。在國家電網系統(tǒng)中，作為輸配電環(huán)節(jié)的主要項目，輸配電線路工程在實際建設過程中所接觸的內容和范圍非常廣泛，因此相關部門必要嚴格管理該項目各個施工環(huán)節(jié)存在的風險隱患。本文詳細分析了輸配電線路工程建設項目存在的風險，并對相應的風險管理措施進行了深入探討，為輸配電線路工程建設項目提供良好的工作環(huán)境。

關鍵詞：輸配電線路;工程建設項目;風險管理

作為我國電力產業(yè)的主要基礎設施，輸配電線路的開展、維護和管理直接影響著供電質量，只有保證輸配電線路的穩(wěn)定，才能安全、有效地進行供電工作。我國現(xiàn)階段輸配電線路建設項目中隱藏的風險種類相對復雜，根據(jù)風險成因的不同主要分為內在因素和外在因素造成的風險，其中，大多數(shù)由外在因素引起的風險是可以避免的[1]。外在因素主要包括：施工不合理、施工材料不規(guī)范、施工人員的專業(yè)水平低下，嚴重影響了輸配電線路工程建設。這就需要相關技術人員對施工各個環(huán)節(jié)存在的風險進行針對性的分析和控制，盡可能的排除多方面的風險因素，將風險系數(shù)降到最低，提高輸配電線路工程的施工質量。

一、輸配電線路工程建設項目存在的風險

（一）、施工環(huán)境變動較大

施工環(huán)境是根據(jù)工程建設項目的區(qū)域不同而發(fā)生變化的，是輸配電線路工程施工過程中非常重要的外在因素。不同的環(huán)境氣候、地形地貌、經濟水平和風土人文，都會影響整個工程的建設和施工，導致在輸配電線路施工過程中出現(xiàn)一系列突發(fā)事故。如果相關技術人員沒有豐富的施工管理經驗和較強的適應能力，無法在出現(xiàn)突發(fā)狀況時提出相應的應急措施，將會給企業(yè)帶來嚴重損失，甚至還會出現(xiàn)同類事故。

（二）、風險間的關聯(lián)性

輸配電線路工程的建設由多個施工環(huán)節(jié)組成，各個環(huán)節(jié)之間息息相關，環(huán)環(huán)相扣，因此，只有每個環(huán)節(jié)都能順利施工，才能保證整個項目的高效運轉，并獲得較高的施工質量。在實際施工過程中，如果某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)隱藏的事故風險，并且沒有及時進行有效處理，則很有可能延續(xù)到下一個施工環(huán)節(jié)，甚至進一步增加風險強度，最終對整個項目造成嚴重影響。

（三）、風險存在的不可預測性

與許多中小型建設項目不同，輸配電線路工程建設項目在施工前無法進行現(xiàn)場模擬，也就無法預測可能出現(xiàn)的風險事故，只能在施工過程中出現(xiàn)突發(fā)狀況后，才能對事故進行現(xiàn)場分析和處理。因此，施工單位必須在施工前做好相應的準備工作，在施工現(xiàn)場進行嚴密的跟蹤和檢測，并在出現(xiàn)風險事故時及時解決。

（四）、施工人員專業(yè)素質相對較低

輸配電線路工程建設項目對施工人員、技術人員和管理人員的專業(yè)性要求相對較高，但是在實際施工過程中，施工人員通常是施工單位從附近地區(qū)招來的農民工，只對其講解了簡單的施工步驟就安排了施工崗位，由于沒有進行系統(tǒng)的電力專業(yè)技能培訓，因此專業(yè)素質較為低下，很難在施工現(xiàn)場處理各種突發(fā)事故。而施工技術人員和管理人員也缺乏足夠的現(xiàn)場施工經驗，因此在施工現(xiàn)場無法進行有效管理，此外，有些人員缺乏責任感和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，也會誘發(fā)事故風險。

二、輸配電線路工程建設項目的風險管理措施

（一）、及時識別和評估風險

風險識別是指根據(jù)理性的分析，對工程建設項目中可能存在的風險進行預測，不只是高風險才會對項目造成嚴重影響，多個小風險同時爆發(fā)也會危害整個項目，如果沒有及時識別施工過程中可能存在的風險，就會錯失處理風險的最佳時機[2]。預測風險造成的不利影響是風險評估的主要內容，風險評估要明確風險影響、風險后果和風險成本，通過風險種類的劃分查找各個風險源的具體存在位置，并用風險屬性作為標簽對風險進行分類，以便后續(xù)的風險檢測。企業(yè)應選出一位相關專家學者使用定性分析法完成風險預測工作，并預測各個風險源的分布位置和實際風險狀況，然而由于惡劣的項目施工環(huán)境和復雜多變的氣候條件，風險的來源非常廣泛導致很難查找。風險成本分為直接風險成本和間接風險成本，主要依據(jù)以下內容進行劃分：第一，處理風險需要花費的費用。在輸配電線路實際施工前，電力公司要評估和預測所有有可能發(fā)生的風險因素，需要投入大量的成本。第二，風險損失造成的支付性費用。此類費用主要分為直接費用和間接費用，直接費用是直接支付補償或調查事故的損失，而間接費用是指不明確費用和事后改善費用，比如返工造成的損失。第三，項目儲備金。第四，個人費用和社會費用。為了應對一系列風險，企業(yè)和個人都有一定的責任，但是員工在施工過程中因突發(fā)事故導致的傷害需要由社會承擔，不僅需要企業(yè)給予受害者賠償，當?shù)卣拖嚓P部門也要提供補助和其他優(yōu)惠政策，為施工人員爭取最大的利益。（5）由風險隱患衍生的其他費用。

（二）、提高風險應對能力

在輸配電線路的運行過程中，風險管理工作包括風險控制、風險轉移和風險自留等多種形式，其中最主要的是風險控制，而風險控制的主要內容有風險損失控制、風險規(guī)避和風險分離。隨著現(xiàn)代社會的飛速發(fā)展，風險種類逐漸多樣化，企業(yè)很難進行有效應對，一些企業(yè)通常采取消極和回避的應對態(tài)度，針對風險問題也沒有有效的解決方案。風險損失的有效控制在處理風險過程中至關重要，與傳統(tǒng)的風險規(guī)避方法相比，風險轉移方法更為有效，通過把風險轉移給他人的方式能夠最大化的降低風險損失。在實施風險損失管理措施前，必須采取一系列的預防措施并提前預防措施方案，以便在發(fā)生風險時進行及時應對和處理。輸電線路工程建設項目的風險管理主要以預防為主，通過一系列的準備工作在出現(xiàn)風險后進行解決和完善，同時深入挖掘風險產生的原因，明確施工流程并為以后的風險管理工作提供科學依據(jù)，有助于后續(xù)風險管理工作的順利進行。

（三）、加強對施工人員的素質管理

在我國特色社會主義發(fā)展的基礎上，企業(yè)應從當?shù)氐膭趧邮袌鲎屑毢Y選輸配電線路施工人員，并對農民工進行崗前培訓，不僅要講解項目相關的施工方法，還要使其掌握一定的專業(yè)施工技能，從根本上全面提高施工整體質量。此外，還要培養(yǎng)技術人員和管理人員的責任意識，加強施工監(jiān)督與管理，嚴格禁止行賄受賄和偷工減料等行為。

（四）、實現(xiàn)全程跟蹤式風險監(jiān)督

隨著輸配電線路工程建設項目的不斷發(fā)展，施工過程中的風險成因日益復雜，為了解決這一現(xiàn)象，電力企業(yè)必須制定有效措施，跟蹤、識別和判斷整個施工過程中的風險變化，進一步把控風險水平和風險因素。動態(tài)化的監(jiān)督工作主要包括以下內容：第一，應對風險的具體措施是否嚴格遵守風險處理方案;第二，在全面實施該措施后，實際效果是否達到預期效果;第三，如果實際效果與預期效果差異過大，是否重新制定風險應對方案。除此之外，還要深入研究風險影響因素和安全因素，采取針對性、時效性的解決措施。在監(jiān)督過程中，如果發(fā)現(xiàn)某個部門的某個環(huán)節(jié)沒有按照計劃進行施工，管理人員應及時加以糾正，反復檢查以防再次發(fā)生此類現(xiàn)象，保證整個施工項目的順利進行[3]。

三、結語

綜上所述，輸配電線路工程建設項目是電力建設過程中的核心施工環(huán)節(jié)，針對施工過程中的風險隱患，只有從風險種類、風險成因和風險位置各個方面進行分析和管理，并采取針對性的解決方案，才能保證電力運行的穩(wěn)定和安全，推動我國電力行業(yè)和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]?? 鞠榮寶，梁家玉，張光海，等.解析輸配電線路工程建設項目風險管理[J].環(huán)球市場，2016，（18）：298.

[2]?? 張嘉寧.配電線路工程項目風險管理案例研究[D].湖北：華中科技大學，2015.

[3]?? 朱祥.解析輸配電線路工程建設項目風險管理[J].通訊世界，2016，（16）：153-154.