摘要：隨著經(jīng)濟(jì)一體化，全球化的進(jìn)程不斷加深，各國(guó)資源配置也在不斷優(yōu)化，這在一定程度上促進(jìn)和推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。同時(shí)，在現(xiàn)階段，服務(wù)貿(mào)易的形式也逐漸向國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包轉(zhuǎn)移。影響國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包的因素繁多，本文將從法律制度距離方面研究對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包決策的影響，并對(duì)未來我國(guó)服務(wù)貿(mào)易外包發(fā)展提供建議。

關(guān)鍵詞：法律制度;制度距離;國(guó)際服務(wù)貿(mào)易;服務(wù)外包

中圖分類號(hào)：F752?文獻(xiàn)識(shí)別碼：A?文章編號(hào)：2096-3157（2020）22-0033-03

一、引言

我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易不斷的進(jìn)行改革，不斷的進(jìn)行發(fā)展，我國(guó)的現(xiàn)代化通信技術(shù)以及信息的傳輸技術(shù)亦在飛速發(fā)展。雖然我國(guó)的社會(huì)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)行業(yè)起步較晚，但是發(fā)展迅速，相應(yīng)的出口額年均增速高達(dá)15.53%，是全球平均水平的兩倍。同時(shí)，世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生著明顯的變化，其主要變化為以傳統(tǒng)服務(wù)中的運(yùn)輸相關(guān)行業(yè)以及旅游相關(guān)行業(yè)為代表的相應(yīng)貿(mào)易出口比例有明顯的下降趨勢(shì)，然而現(xiàn)代計(jì)算機(jī)行業(yè)、信息服務(wù)和金融等服務(wù)貿(mào)易比重越來越高，已經(jīng)成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易非常重要組成內(nèi)容。在我國(guó)的一些貨物貿(mào)易口的出口量遠(yuǎn)大于我國(guó)服務(wù)類的貿(mào)易出口。由于我國(guó)的對(duì)外貨物貿(mào)易出口額的不斷提高，一些國(guó)家對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易出口額進(jìn)行了政策的限定。在2008年，美國(guó)爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使得貨物的原材料成本經(jīng)濟(jì)上漲，進(jìn)而對(duì)我國(guó)貨物生產(chǎn)方面產(chǎn)生了重要的影響。為了快速化解危機(jī)，我國(guó)就要高效的發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。伴隨著世界經(jīng)濟(jì)快速的、高效的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也逐漸向服務(wù)時(shí)代的邁進(jìn)，所以服務(wù)貿(mào)易對(duì)世界的各個(gè)國(guó)家都產(chǎn)生了巨大的影響，而服務(wù)貿(mào)易為世界中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)（殷鳳和陳憲，2009）。隨著科技的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)一體化和全球化程度加深，其作為服務(wù)貿(mào)易的影響因素影響力逐漸削弱，而一些制度的制定對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響也逐漸變得明顯、顯著。所以對(duì)制度的研究也成為了現(xiàn)今關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。當(dāng)今社會(huì)服務(wù)貿(mào)易的形式逐漸向國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包轉(zhuǎn)移，本文將探究制度距離特別是法律制度距離對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包的影響。

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的新興領(lǐng)域和重要組成部分。許多金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司為了提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和降低成本，將非核心業(yè)務(wù)一部分核心業(yè)務(wù)外包至成本較低的國(guó)家和地區(qū)，使得國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包得到了快速的發(fā)展。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段，現(xiàn)代化先進(jìn)的技術(shù)也在不斷的發(fā)展，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)規(guī)模也都在進(jìn)一步擴(kuò)大。各國(guó)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包都有其相應(yīng)的制度，其中包括了兩種約束方式，第一種為正式約束。其主要內(nèi)容為規(guī)則和法律;第二種非正式的約束。其主要內(nèi)容為：指行為規(guī)范和慣例。非正式制度由于受到世界各個(gè)地區(qū)的文化傳統(tǒng)等方面因素的影響，很難得到進(jìn)一步的改變。正式約束制度，主要是通過人們自己的選擇出來的結(jié)果，所以這種正式的約束方式可以強(qiáng)制性的進(jìn)行改變。從具體的形式而言，制度分為與政治、經(jīng)濟(jì)一些相關(guān)的制度、法律制度等等。

制度距離對(duì)國(guó)際貿(mào)易服務(wù)外包的影響研究，依賴于傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論，更依賴于新新國(guó)際貿(mào)易理論。潘鎮(zhèn)（2006）將不良制度和制度距離作為隱形貿(mào)易成本，通過實(shí)驗(yàn)運(yùn)用100多個(gè)相關(guān)地區(qū)以及相關(guān)國(guó)家的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，進(jìn)而得出實(shí)驗(yàn)結(jié)果，結(jié)果檢驗(yàn)了一些制度質(zhì)量以及制度距離對(duì)雙邊的相關(guān)貨物貿(mào)易中的相關(guān)參數(shù)會(huì)產(chǎn)生一些影響，如貨物的流量等。實(shí)驗(yàn)的結(jié)果進(jìn)行研究表示出一些良好的、合理的制度因素會(huì)促進(jìn)雙邊貿(mào)易的發(fā)展，不良的制度因素會(huì)阻礙雙邊貿(mào)易的進(jìn)行，過大的制度距離也會(huì)阻礙雙邊貿(mào)易的發(fā)展。Liners（2006）研究發(fā)現(xiàn)在不考慮其他制度因素的前提下，文化距離會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展起到一定的阻礙作用。另外還發(fā)現(xiàn)，制度距離一定時(shí)，文化距離越大，國(guó)家間的貿(mào)易量反而更大。所以Liners認(rèn)為，由于各國(guó)制度上存在差異，相比于在國(guó)外直接投資生產(chǎn)，公司更愿意用出口產(chǎn)品來服務(wù)國(guó)外市場(chǎng)。

本文將從法律制度，包括法律的規(guī)范程度、私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度等方面，對(duì)法律制定距離對(duì)國(guó)際的服務(wù)相關(guān)貿(mào)易的影響進(jìn)行分析。

二、法律制度距離影響國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包決策理論基礎(chǔ)

制度距離對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包存在著顯著的影響，本節(jié)從理論基礎(chǔ)出發(fā)，詳細(xì)闡述制度距離和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包。

1.制度的界定

凡勃侖認(rèn)為，“制度實(shí)質(zhì)上就是社會(huì)或者個(gè)人對(duì)有關(guān)的某些關(guān)系和某些作用的一般的、確定的思想習(xí)慣”。通俗的來說就是，制度是已經(jīng)被人們都接受的一種自然習(xí)俗，所以這種相關(guān)的制度對(duì)于人們生活來說是必不可少的。而諾斯認(rèn)為，“制度是一種社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)、博弈的規(guī)則，是人們用以約束人際交往活動(dòng)的框架。這種制度限制人們的選擇空間，進(jìn)而科學(xué)的、合理的可以把人們之間的相互關(guān)系維持在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，從而保護(hù)了人們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，降低了交易過程中的不確定性，促使生產(chǎn)性活動(dòng)的正常進(jìn)行”。所以，制度是約束和規(guī)范人們行為方式的種種規(guī)則。

制度是制約人們交往活動(dòng)的約束條件。制度包括正式和非正式制度，正式制度是人們有意識(shí)的選擇、制定的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的相關(guān)規(guī)則和法律，是必須遵守的規(guī)則。非正式制度是對(duì)正式制度的進(jìn)一步擴(kuò)展和約束，它是在人們交流、交往過程中自然形成的，是制度的重要組成部分。它對(duì)貿(mào)易的順利進(jìn)行起到非常重要的作用。非正式制度因?yàn)槿狈?qiáng)制性約束，所以有一定的局限性。在現(xiàn)實(shí)生活中，正式制度和非正式制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是很難分開的。

2.制度距離的界定

因?yàn)橹贫染嚯x是一個(gè)新型的概念，所以學(xué)界對(duì)于制度距離的定義也會(huì)比較多。制度距離主要內(nèi)容為：兩個(gè)國(guó)家在一些制度的規(guī)則、理解等多個(gè)方面的存在一定的差異?；蛘吒鼫?zhǔn)確地說，制度距離是國(guó)家在制度形態(tài)，制度環(huán)境和制度質(zhì)量上的差別程度，是衡量?jī)蓚€(gè)國(guó)家之間制度化差異的指標(biāo)。早期學(xué)者根據(jù)制度距離的相關(guān)參數(shù)，把其分為三個(gè)方面：一是管制距離，二是認(rèn)知距離，三是規(guī)范距離。隨著新型技術(shù)的不斷的發(fā)展以及對(duì)制度距離的不斷研究、改革?，F(xiàn)階段根據(jù)據(jù)二分法對(duì)制度距離進(jìn)行分類：第一類為正式制度距離;第二類為非正式制度距離。其中制度距離主要包括：法律制度距離、宏觀制度距離、微觀制度距離等。

本文主要通過法律制度角度進(jìn)行分析、研究，研究法律制度距離對(duì)各國(guó)的國(guó)際貿(mào)易服務(wù)外包的影響。由于各國(guó)政治制度、經(jīng)濟(jì)模式以及文化傳統(tǒng)上的不同，各國(guó)對(duì)于國(guó)際貿(mào)易服務(wù)外包的法律法規(guī)都有一定的差異，這就產(chǎn)生了制度距離。各國(guó)之間的法律法規(guī)差異性越大，它們的制度距離就越大。

3.制度距離的測(cè)度

不同的學(xué)者們對(duì)制度距離的測(cè)度存在著相當(dāng)大的差異，從二分法制度距離來說，正式制度距離中管制因素衡量是經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)，而非正式制度距離是把文化距離看作成為代理變量，采用的歐式距離進(jìn)行的測(cè)量。從三支柱制度距離來說，其中的規(guī)范制度距離和管理制度距離根據(jù)《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中一些相關(guān)管理制度的量表進(jìn)行測(cè)量，而另一個(gè)認(rèn)知制度距離就很難找到一個(gè)較為合適的量表作為主要事實(shí)依據(jù)。此外，葛飛秀等人，通過計(jì)算各個(gè)國(guó)家之間的存在指數(shù)差值的絕對(duì)值。進(jìn)而來表示各國(guó)之間的制度距離。此后的學(xué)者們對(duì)制度距離的研究延伸出許多種計(jì)算方法，但都是在這些方法的基礎(chǔ)上引申過來的。

4.服務(wù)外包的界定

服務(wù)外包是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種新業(yè)態(tài)，其主要內(nèi)容是指：服務(wù)外包行業(yè)相關(guān)的提供商向消費(fèi)者（客戶）進(jìn)行一些業(yè)務(wù)服務(wù)。如：可以向消費(fèi)者（客戶）提供特殊的、特定的專業(yè)性相關(guān)問題的一些合理的解決方案，進(jìn)而可以幫助消費(fèi)者（客戶）減少甚至是消除在該問題業(yè)務(wù)中所花費(fèi)的成本經(jīng)濟(jì)費(fèi)用以及運(yùn)行管理成本費(fèi)用，進(jìn)而可以有助于消費(fèi)者（客戶）將全部精力、注意力集中于重要的一種服務(wù)之中。這種服務(wù)外包的現(xiàn)代化是一種創(chuàng)新型服務(wù)貿(mào)易模式。這種模式有助于減少經(jīng)濟(jì)成本，提高相關(guān)的生產(chǎn)效率，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，彰顯實(shí)力的象征。

隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段的不斷發(fā)展、進(jìn)步，服務(wù)外包的內(nèi)容不僅僅簡(jiǎn)單的包括信息技術(shù)外包（ITO）還有知識(shí)流程外包（KPO），甚至在高速發(fā)展的現(xiàn)階段，服務(wù)外包形式已經(jīng)開始對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包進(jìn)行相關(guān)核心的轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流中，在經(jīng)濟(jì)一體化和全球化的環(huán)境下，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包對(duì)于國(guó)家的發(fā)展也變得越來越重要。雖然我國(guó)在服務(wù)外包方面有較為快速的發(fā)展，但是與一些國(guó)家相比，我國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還略顯不足，仍然需要較長(zhǎng)時(shí)間的扶持與發(fā)展。

我國(guó)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包大力扶持，出臺(tái)了較多的相關(guān)法律法規(guī)。比如：在我國(guó)出臺(tái)的一些相關(guān)文件，根據(jù)文件的規(guī)定，試點(diǎn)納稅人提供的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)免征增值稅。國(guó)家發(fā)布《關(guān)于外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（財(cái)企[2014]36號(hào)），對(duì)企業(yè)開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)給予資助。地方也放寬了對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包限制政策，如廣東省先后出臺(tái)了《廣東省服務(wù)外包示范城市認(rèn)定暫行方法》、《廣東省服務(wù)外包示范園區(qū)認(rèn)定暫行方法》（粵外經(jīng)貿(mào)服字[2013]10號(hào)）和《廣東省外經(jīng)貿(mào)廳關(guān)于發(fā)布服務(wù)外包示范企業(yè)和重點(diǎn)培育企業(yè)認(rèn)定暫行方法的通知》（粵外經(jīng)貿(mào)法字[2013]3號(hào)）等相關(guān)規(guī)定都可以對(duì)中國(guó)的相關(guān)一些服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用。

同時(shí)，我們要提高對(duì)服務(wù)外包行業(yè)的重視程度，提高對(duì)服務(wù)外包的理解，以及還要提高對(duì)，行業(yè)差距，發(fā)展瓶頸和工作著力點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。我國(guó)在服務(wù)外包也仍然存在著許多問題，如：人才缺口巨大，扶持服務(wù)外包業(yè)的政策法規(guī)不夠完善，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力弱，等等。

三、法律制度距離對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包決策影響的作用機(jī)制

1.對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的影響

從法律制度距離對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的影響進(jìn)行分析，法律制度距離是指兩個(gè)國(guó)家在法律上的差異程度，是對(duì)兩國(guó)法律制度的相對(duì)性評(píng)價(jià)。在通常情況下，制度距離會(huì)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生一定的影響。這種影響一般起到限制方面的作用，這是因?yàn)槊恳粋€(gè)國(guó)家都有其自己的戰(zhàn)略慣例。如果將其應(yīng)用到其他國(guó)家，就需要面對(duì)由每個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度的不同、法律制度的不同、解決糾紛機(jī)制的不同等因素的影響，進(jìn)而逐漸形成一定的風(fēng)險(xiǎn)。為了解決這種風(fēng)險(xiǎn)，就要消耗大量的人力資源、經(jīng)濟(jì)資源去熟悉當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也需要對(duì)當(dāng)?shù)氐恼?、?guó)家政策進(jìn)行了解，減小經(jīng)濟(jì)制度方面存在的差異，這就會(huì)產(chǎn)生更多的貿(mào)易成本，降低企業(yè)和國(guó)家的收益。

具體到中國(guó)，法律制度距離的影響也不是絕對(duì)的。在與中國(guó)法律制度距離較大的國(guó)家進(jìn)行比較時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)在法律制度方面與中國(guó)存在很大程度上的不同，從而使兩個(gè)國(guó)家產(chǎn)生對(duì)國(guó)家間法律進(jìn)行一些制度互補(bǔ)探索。中國(guó)與其他國(guó)家相比較可以得出，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)潛力更大，也更能高效的促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)而提高中國(guó)自身的國(guó)際影響力。如果一個(gè)國(guó)家的法律是維持國(guó)家安全的重要保障，同時(shí)這個(gè)國(guó)家的法律執(zhí)法力度也大，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)家的犯罪率有所降低。對(duì)于每一個(gè)國(guó)家而言，擁有良好的法律法規(guī)制，可以安全的保證市場(chǎng)交易正常的、安全的運(yùn)行，創(chuàng)造公平的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，降低交易成本，使其有更高的效率去運(yùn)轉(zhuǎn)。由此可以看出，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額較大的國(guó)家法律制度的環(huán)境會(huì)更好，服務(wù)供應(yīng)商也會(huì)尋找更好、更有效率法律制度的國(guó)家，使其能得到更好地發(fā)展。

2.對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包產(chǎn)生的一系列影響

上面所述的內(nèi)容，研究、分析了法律制度方面與國(guó)際之間的貿(mào)易影響因素。這對(duì)理解法律制度距離對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包決策的影響有著非常重要的意義。一個(gè)跨國(guó)公司在尋找一個(gè)企業(yè)進(jìn)行合作時(shí)，首先要考慮的就是這個(gè)企業(yè)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。如果這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境不好，企業(yè)的收益得不到保障，就很可能會(huì)因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)過大而得不到收益，與這樣的地區(qū)和國(guó)家的企業(yè)進(jìn)行合作就會(huì)缺乏積極性。如果這個(gè)國(guó)家或者地區(qū)有良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，企業(yè)的成本會(huì)相對(duì)減少，收益也就有了保障。另外，如果這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政府不重視國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，并且設(shè)置重重障礙，那么企業(yè)的收益得不到保障，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加，那么就不能吸引服務(wù)外包供應(yīng)商的青睞。所以，各個(gè)國(guó)家之間的法律制度距離對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包決策有著深遠(yuǎn)的影響，一個(gè)企業(yè)會(huì)將自己的視線從法律不健全的國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移出來，選擇與法律制度較為健全的國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)合作，將本企業(yè)非核心業(yè)務(wù)或者部分核心業(yè)務(wù)外包出去，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)收益。

四、結(jié)論與建議

通過以上的研究可以知道國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包決策受到法律制度距離的影響，世界各個(gè)國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)都會(huì)將自己非核心業(yè)務(wù)或者核心業(yè)務(wù)外包給法律制度健全的國(guó)家或地區(qū)外包公司，而不會(huì)在法律制度較差的國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。就具體而言，比如中國(guó)，由于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包發(fā)展較晚，雖然發(fā)展迅速，但法律法規(guī)依舊不健全，依然還無法與那些法律法規(guī)健全的國(guó)家或地區(qū)相比，這就導(dǎo)致了我國(guó)的服務(wù)外包公司發(fā)展緩慢。因此，從法律制度方面對(duì)我國(guó)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易外包提出建議就顯得非常重要了。

（1）進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，各級(jí)政府要學(xué)會(huì)用市場(chǎng)手段而非行政手段來處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)，提高貨幣政策、貿(mào)易政策和外資政策的有效性。

（2）加強(qiáng)商業(yè)環(huán)境建設(shè)，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平;必須加強(qiáng)商業(yè)環(huán)境的建設(shè)，積極打擊盜版活動(dòng)，提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，使我國(guó)的商業(yè)環(huán)境建設(shè)不斷完善。

（3）完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系。培育大型服務(wù)外包企業(yè)。健全關(guān)于服務(wù)貿(mào)易外包的一系列相關(guān)法律法規(guī)，一些相關(guān)政策制度，進(jìn)而放寬對(duì)服務(wù)貿(mào)易外包企業(yè)的一些限制措施、限制因素，大力支持鼓勵(lì)服務(wù)外包發(fā)展。促進(jìn)法律法規(guī)制度的進(jìn)一步深化，彌補(bǔ)與法律法規(guī)健全的國(guó)家或地區(qū)之間的差距。

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作者簡(jiǎn)介：

劉澤勝，浙江工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生;研究方向：國(guó)際貿(mào)易理論與政策。