王欣欣　王怡　張雪　李溶溶

摘要：隨著生活水平的提高，人們的精神需求日益增加，旅游業(yè)迅速發(fā)展，生態(tài)旅游在旅游業(yè)中的地位越來越重要，但是各景區(qū)生態(tài)旅游資源等級不同，發(fā)展現(xiàn)狀也各異。以牛背梁森林公園為例，對其生態(tài)旅游資源進(jìn)行綜合評價，并分析其開發(fā)現(xiàn)狀，依據(jù)生態(tài)旅游資源綜合評價結(jié)果和開發(fā)現(xiàn)狀分析結(jié)果，提出相應(yīng)開發(fā)對策，以期推動牛背梁森林公園的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：牛背梁森林公園;生態(tài)旅游;資源評價;開發(fā)對策

中圖分類號：F5 92.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：0439-8114（2020） 16-0188-05

D0I：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2020.16.043

隨著物質(zhì)生活條件的改善，越來越多的人開始注重精神生活，生態(tài)旅游成為眾多人首選的旅游方式。森林旅游是生態(tài)旅游中較為突出的代表，擁有天然的環(huán)境和旅游資源。中國森林面積廣闊，林木資源多，但森林旅游的發(fā)展水平良莠不齊，很多景區(qū)生態(tài)旅游資源優(yōu)越，但發(fā)展現(xiàn)狀并不理想，且當(dāng)前針對單一森林旅游的專門研究較少。

牛背梁森林公園總面積2123 hm2，坐落于陜西省商洛市柞水縣營盤鎮(zhèn)，是開發(fā)較早的森林公園，對商洛市旅游業(yè)發(fā)展有舉足輕重的影響。近年來，各地的森林旅游如雨后春筍般出現(xiàn)，對牛背梁森林公園的發(fā)展產(chǎn)生了一定沖擊。本研究以牛背梁森林公園為例，通過對其生態(tài)旅游資源的綜合評價和開發(fā)現(xiàn)狀的分析，不僅有利于牛背梁森林公園的進(jìn)一步發(fā)展，更能推動商洛市旅游業(yè)的發(fā)展。

1牛背梁森林公園生態(tài)旅游資源綜合評價

1.1評價目的

目前對森林公園生態(tài)旅游資源的綜合評價，大多數(shù)學(xué)者采用定性評價法，王振和W采用“三三六”評價方法，從三大價值、三大效益、六大條件出發(fā)對國家森林公園的生態(tài)旅游資源進(jìn)行定性評價分析，具有一定借鑒意義。本研究對牛背梁森林公園的生態(tài)旅游資源進(jìn)行定量評價，以期準(zhǔn)確把握牛背梁森林公園生態(tài)旅游資源的等級狀況，明確該區(qū)域內(nèi)優(yōu)劣資源，從而確定開發(fā)秩序，為牛背梁森林公園進(jìn)一步發(fā)展提供理論依據(jù)。

1.2定量評價

根據(jù)《中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定》對國家森林公園風(fēng)景資源進(jìn)行分類，主要從風(fēng)景資源質(zhì)量、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和旅游開發(fā)利用條件3個方面進(jìn)行評價。風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定滿分為50分，評定分值劃分為3個等級，一級為40～50分，二級為30～39分，三級為20～29分。

1.2.1 風(fēng)景資源質(zhì)量評價（M） 風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定采用以下3個公式：

式（1）中，B為風(fēng)景資源基本質(zhì)量加權(quán)值，X為風(fēng)景資源類型評分值，F(xiàn)為風(fēng)景資源類型權(quán)數(shù)。

式（2）中，M為風(fēng)景資源質(zhì)量評價分值，Z為資源組合度，T為特色附加值。

式（3）中，N為風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定分值，H為區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價分值，L為旅游開發(fā)利用條件評價分值。

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)主要從地文資源、水域資源、生物資源、天象資源、人文資源5個方面對牛背梁森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量進(jìn)行定量評價。評價分值由各項(xiàng)指標(biāo)評分值累加，滿分為30分。由表1得出，牛背梁森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評價分值為23.96分，其中風(fēng)景資源基本質(zhì)量加權(quán)值為21.76分，資源組合度為1分，特色附加值為1.2分。

1.2.2 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價（H） 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)主要從大氣質(zhì)量、地表水質(zhì)、土壤質(zhì)量、負(fù)離子含量、空氣細(xì)菌含量5個方面對牛背梁森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行定量評價[2]。評價分值由各項(xiàng)指標(biāo)評分值累加，滿分為10分。由表2得出，牛背梁森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價分值為9.5分，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)到良好水平。

1.2.3 旅游開發(fā)利用條件評價（L） 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)主要從公園面積、旅游適游期、區(qū)位條件、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件5個方面對牛背梁森林公園旅游開發(fā)利用條件進(jìn)行定量評價。評價分值由各項(xiàng)指標(biāo)評分值累加，滿分為10分。由表3得出，牛背梁森林公園旅游開發(fā)利用條件評價分值為7分，旅游開發(fā)利用條件良好。

1.2.4 風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定（N） 根據(jù)表1、表2和表3數(shù)據(jù)，基于風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定公式N=M+H+L，計(jì)算得出N=40.46分。按照國家有關(guān)規(guī)定，牛背梁森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級符合一級標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述，牛背梁森林公園無嚴(yán)重的環(huán)境問題，風(fēng)景資源質(zhì)量、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，旅游開發(fā)利用條件優(yōu)越，適合開展豐富多樣的森林旅游活動。

2牛背梁森林公園開發(fā)現(xiàn)狀SWOT分析

SWOT分析方法是指優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weakness ）、機(jī)會（Opportunities）和威脅（Threats）分析，它是以分析自身特點(diǎn)和競爭對手優(yōu)劣勢、熟知內(nèi)外部環(huán)境變化來應(yīng)對即將面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

2.1優(yōu)勢分析

1） 地理位置優(yōu)越，外部交通便利。與周邊的其他森林公園相比，牛背梁森林公園最大的優(yōu)勢是地理位置優(yōu)越、交通便利。西康鐵路、西柞高速公路均經(jīng)過該公園，且距離人流量相對較多的省會城市西安僅40 km。而其他森林公園距離西安較遠(yuǎn)，如太白山和樓觀臺森林公園分別距離西安110 km和 70 km[13]。

2） 旅游資源豐富，自然景色宜人。牛背梁森林公園山峰層巒疊嶂，峽谷溝深水清，山澗水流湍急，雄渾壯麗的自然景色令人心曠神怡，清新干凈的空氣讓人神清氣爽。各種珍稀動植物資源數(shù)不勝數(shù)，就像一個未被挖掘的大寶庫，裝載著豐富的生態(tài)旅游資源，使人流連忘返。

3） 開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)惠政策支持。牛背梁森林公園旅游項(xiàng)目的開發(fā)，已被商洛市以及柞水縣列入“十一五”西部重點(diǎn)開發(fā)和發(fā)展項(xiàng)目。另外，在對牛背梁森林公園進(jìn)行開發(fā)時，相關(guān)部門還給予了必要的優(yōu)惠政策和項(xiàng)目支持。

4） 旅游需求旺盛，客源市場廣闊。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，擁擠喧鬧的城市使人越來越疲憊，人們需要釋放壓力、擁抱大自然，對生態(tài)旅游的需求越來越旺盛。同時，西安作為一座歷史文化底蘊(yùn)極其豐富的古都，擁有豐富多樣的文化產(chǎn)品和人文旅游資源，而商洛距離西安較近，這必定會吸引不少游客前往，為牛背梁森林公園奠定了良好的客源基礎(chǔ)。

2.2劣勢分析

1） 人文旅游資源較少，文化底蘊(yùn)不足。牛背梁森林公園以生態(tài)旅游作為開發(fā)重點(diǎn)，主打自然觀光游，與其他景區(qū)相比人文旅游資源較少，文化底蘊(yùn)略顯不足。應(yīng)該盡量將當(dāng)?shù)氐奈幕厣谌肴宋穆糜钨Y源的開發(fā)挖掘中，增加游客旅游的綜合體驗(yàn)感。

2） 投資力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于經(jīng)濟(jì)水平有限，導(dǎo)致柞水縣在生態(tài)旅游資源開發(fā)中缺少資金投入。因此，牛背梁森林公園部分生態(tài)旅游資源還未完全開發(fā)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件還較欠缺。目前，公園內(nèi)部分路段沒有設(shè)置圍欄，公廁較少且無人打掃，休息亭和休息區(qū)數(shù)量太少，缺乏專業(yè)的管理人員和導(dǎo)游人員，導(dǎo)致初到公園的游客無法設(shè)身處地地了解景區(qū)的旅游特色和當(dāng)?shù)氐娜宋那閼选?/p>

3） 缺乏有效宣傳，品牌影響力不大。牛背梁森林公園物產(chǎn)豐富、自然景觀獨(dú)特，但關(guān)于豐富的物產(chǎn)資源及富有特色的旅游產(chǎn)品，當(dāng)?shù)卣疀]有進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)地開發(fā)和有效地營銷宣傳，導(dǎo)致品牌影響力不大，在市場競爭中容易被忽略，給后期營銷宣傳、提高知名度和美譽(yù)度以及創(chuàng)造獨(dú)具特色的品牌優(yōu)勢造成一定的阻礙。因此，要充分利用牛背梁森林公園的地理優(yōu)勢，合理開發(fā)和挖掘豐富的物產(chǎn)資源，凸顯亮點(diǎn)，緩解當(dāng)前現(xiàn)狀。

2.3機(jī)遇分析

1） 確立主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。柞水縣確立旅游業(yè)作為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，同時提出以柞水溶洞為龍頭、乾佑河為龍身、營盤鎮(zhèn)各森林公園為龍尾的旅游發(fā)展策略，特別是西康高速公路的貫通為柞水旅游實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供條件。

2） 交通條件改善，客源基礎(chǔ)穩(wěn)定。行業(yè)的快速發(fā)展與周邊各種外在經(jīng)濟(jì)條件有關(guān)，旅游業(yè)也是如此，具有產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。伴隨著四通八達(dá)的交通線路的開通，柞水逐漸融入西安大旅游圈，也為陜西成為旅游大省貢獻(xiàn)自己的力量;柞水是西安的后花園，西安人是主要的客源來源，這為牛背梁森林公園發(fā)展提供更多機(jī)會。

3） 市場需求較大，順應(yīng)發(fā)展潮流。由于城市節(jié)奏變快，生活壓力增大，對生態(tài)旅游的需求越來越大，這也將帶動森林旅游快速發(fā)展。選擇森林旅游必然是未來的大勢所趨，而牛背梁森林公園的運(yùn)營正好順應(yīng)這一發(fā)展潮流，必將成為游客關(guān)注的焦點(diǎn)。

2.4挑戰(zhàn)分析

1） 同類型數(shù)量增多，市場競爭激烈。通過搜集資料發(fā)現(xiàn)，陜西省目前有57處森林公園，而且這些森林公園都經(jīng)營了很多年，知名度和影響力都比牛背梁森林公園大。隨著同類型森林公園數(shù)量的增多，市場競爭日益激烈，開發(fā)時間稍晚的牛背梁森林公園如何憑借自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)成為大眾關(guān)注點(diǎn)、凸顯自身亮點(diǎn)，成為它面臨的一大挑戰(zhàn)。

2） 客流量較大，破壞自然資源。牛背梁森林公園擁有較多稀有的動植物資源，種類多樣且質(zhì)量優(yōu)良，景區(qū)資源組合狀況良好，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，園內(nèi)生物性極高。而在運(yùn)營中，由于客流量較大，游客缺乏保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，在參觀游覽過程中對自然資源造成破壞。因此，在開發(fā)和游覽過程中應(yīng)注意這一點(diǎn)。

3牛背梁森林公園生態(tài)旅游開發(fā)對策

1） 挖掘資源優(yōu)勢，開展特色旅游。牛背梁森林公園森林資源較多，在開發(fā)中應(yīng)揚(yáng)長避短，充分挖掘現(xiàn)有資源，開展特色旅游項(xiàng)目。同時，該公園面積廣闊，景色優(yōu)美，應(yīng)推出休閑與觀光相結(jié)合的多層次旅游活動，并依據(jù)大眾游客不同心理需求的變化，設(shè)計(jì)出新的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品。可在原有人文旅游資源的基礎(chǔ)上，適當(dāng)修繕或創(chuàng)造一些歷史古跡和特色景觀，使資源結(jié)構(gòu)多元化。

2） 改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升服務(wù)能力。通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，交通不便利和基礎(chǔ)設(shè)施條件不完備是影響游客到此的主要原因。不完備的基礎(chǔ)設(shè)施條件造成大部分游客流失，嚴(yán)重影響了牛背梁森林公園旅游業(yè)的發(fā)展水平。因此，要加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建游覽道路，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游環(huán)境;在景點(diǎn)解說、隊(duì)伍建設(shè)、露營地選址、標(biāo)識牌等方面，建立智能化服務(wù)系統(tǒng)，使游客能夠更舒適地自由旅行;將當(dāng)?shù)孛袼孜幕谌氲匠院韧鏄分?，形成特色?/p>

3） 加大宣傳力度，提升景區(qū)知名度。宣傳是游客了解景區(qū)的主要途徑。通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，牛背梁森林公園宣傳力度不夠。因此，要借助網(wǎng)絡(luò)平臺，采取多種宣傳方式，如利用“三微”等電子傳播媒介進(jìn)行宣傳。另外，可以在旅游目的地或臨近地區(qū)舉辦旅游活動，大力宣傳旅游產(chǎn)品，使游客更加了解牛背梁森林公園;還可以利用牛背梁森林公園的照片制作明信片，或邀請?bào)H友進(jìn)行免費(fèi)體驗(yàn)，借助驢友的知名度在各大平臺發(fā)布游記，以此吸引更多游客前來[4]。通過這幾種方式對牛背梁森林公園進(jìn)行宣傳，進(jìn)而提升知名度。

4） 加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)多方共贏。在自身方面，要依靠自身優(yōu)勢，積極與周邊相鄰景區(qū)合作，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)。在市場方面，要與周邊相鄰景區(qū)取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)共贏。通過建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、區(qū)域聯(lián)動，共享生態(tài)旅游資源，形成系統(tǒng)全面的區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮規(guī)模效益，拓寬客源市場，提尚綜合效益。

5） 合理配置資源，保護(hù)與開發(fā)并重。應(yīng)以保護(hù)優(yōu)先為原則，統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化及生態(tài)的穩(wěn)定發(fā)展，合理配置資源。通過建立相關(guān)條例來約束游客的行為，同時，要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，走保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展道路，使其煥然一新。

4小結(jié)

通過對牛背梁森林公園生態(tài)旅游資源綜合評價和開發(fā)現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)牛背梁森林公園生態(tài)旅游資源豐富、特色鮮明且組合狀況良好，各方面指標(biāo)符合國家一級標(biāo)準(zhǔn)，資源等級較高。通過分析牛背梁森林公園開發(fā)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并基于生態(tài)旅游資源綜合評價結(jié)果，對牛背梁森林公園的發(fā)展提出了一些建議，以期能為該公園的進(jìn)一步發(fā)展提供有用依據(jù)。

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收稿日期：2019-09-10

基金項(xiàng)目：陜西省科技廳軟科學(xué)研究計(jì)劃面上項(xiàng)目（2017KRM030）;陜西省社科界重大理論與現(xiàn)實(shí)問題研究項(xiàng)目（2018Z043）;陜西省社科基金項(xiàng)目（2018D44）

作者簡介：王欣欣（1992-），女，河北石家莊人，講師，碩士，主要從事生態(tài)旅游研究，（電話）15229981560（電子信箱）zjxazwx@163.com。