王世杰

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）08-136-01

摘 要 基層黨組織的建設(shè)狀況如何，直接關(guān)系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。面對(duì)制約基層黨組織組織力發(fā)揮的突出問(wèn)題，積極探索“星級(jí) 4+1”黨支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有形”“有效”雙覆蓋，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

關(guān)鍵詞 基層黨組織 組織力 星級(jí)黨支部

基層黨支部作為黨的政策執(zhí)行先鋒，是提升組織力的重中之重。如何讓黨支部發(fā)揮“主角”作用，擔(dān)負(fù)好教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，是我們著力探索研究的重點(diǎn)。

一、新時(shí)代基層黨支部組織力建設(shè)問(wèn)題的新表現(xiàn)

黨支部主體作用“淡化”。黨支部整體工作開展不均衡，黨建工作“第一責(zé)任人”作用發(fā)揮不夠全面，黨員干部“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠到位，不能自覺(jué)習(xí)慣地將黨建與業(yè)務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)。

黨員先進(jìn)性發(fā)揮“弱化”。教育培訓(xùn)載體不夠豐富，管理手段不夠多樣，對(duì)不同專業(yè)、不同崗位的黨員沒(méi)有做到分類管理，還存在“一張?zhí)幏接玫降住钡默F(xiàn)象。

黨建工作與中心工作融合“虛化”。融合方式還處于“點(diǎn)”對(duì)“點(diǎn)”上，沒(méi)有形成“你中有我，我中有你”的深度融合，導(dǎo)致黨員先鋒模范作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用不能有效發(fā)揮。

二、新時(shí)代基層黨支部組織力提升的新實(shí)踐

根據(jù)目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，把創(chuàng)建“星級(jí) 4+1”黨支部作為提升基層黨支部組織力的有效抓手，以年度為周期開展評(píng)星定級(jí)，設(shè)置班子建設(shè)星、制度落實(shí)星、組織生活星、黨員管理星、作用發(fā)揮星，“四星”是基礎(chǔ)，重在“形”，“一星”是落腳點(diǎn)，重在“效”?！靶羌?jí) 4+1”黨支部創(chuàng)建旨在以干部隊(duì)伍為引領(lǐng)，以組織生活為載體，以制度落實(shí)為保障，推動(dòng)支部作用發(fā)揮，切實(shí)提升基層黨支部組織力。同時(shí)充分發(fā)揮激勵(lì)作用，激發(fā)黨組織爭(zhēng)先進(jìn)級(jí)內(nèi)在動(dòng)力。

（一）突出責(zé)任落實(shí)，打造班子建設(shè)星

抓黨建就要抓責(zé)任制，抓責(zé)任制就要抓責(zé)任人。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”“雙向進(jìn)入，交叉任職”的要求，行政和黨組織主要負(fù)責(zé)人原則上交叉任職，選好用好管好基層黨組織帶頭人。依托專題會(huì)議、責(zé)任清單、月度督辦、季度例會(huì)、年度考評(píng)等抓手，促使“書記抓、抓書記”見(jiàn)到成效。實(shí)行年度、季度雙重考核，增加黨建工作在企業(yè)綜合業(yè)績(jī)考核共性指標(biāo)中權(quán)重，與干部考核、獎(jiǎng)懲、薪酬分配實(shí)現(xiàn)“硬掛鉤”。

（二）突出務(wù)實(shí)管用，打造制度落實(shí)星

以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，全面梳理、動(dòng)態(tài)修編黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，形成具體有效、科學(xué)管用、操作簡(jiǎn)便、約束有力的黨建制度體系。組織編寫《基層黨支部建設(shè)規(guī)范化工作手冊(cè)》，為黨支部規(guī)范化工作提供指南。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話等基本制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，注重過(guò)程管控，依托智慧黨建云平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，打好全面從嚴(yán)治黨的制度基礎(chǔ)。

（三）突出常態(tài)長(zhǎng)效，打造組織生活星

抓好“日常經(jīng)常”。開展黨建陣地智慧化改造，通過(guò)云視頻平臺(tái)遠(yuǎn)程互聯(lián)、實(shí)時(shí)互動(dòng)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，推進(jìn)黨的組織生活規(guī)范化、便捷化、智能化。固化“黨員活動(dòng)日”，常態(tài)開展主題黨日、黨員活動(dòng)日，使之成為黨員學(xué)習(xí)日、黨員議事日、黨員奉獻(xiàn)日。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，形成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)紀(jì)實(shí)機(jī)制，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部試用期黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)考試制度。創(chuàng)新開展機(jī)關(guān)黨支部與基層黨組織“1+N”或“N+1”“結(jié)對(duì)共建”，發(fā)揮黨建督導(dǎo)員作用，形成機(jī)關(guān)帶基層、基層促機(jī)關(guān)的黨建工作合力。

（四）突出黨性鍛煉，打造黨員管理星

發(fā)揮基層黨校、和效大講堂、學(xué)習(xí)講堂、道德講堂、書記講堂和流動(dòng)講堂的“一校五講堂”在黨員干部教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，在課程設(shè)置、學(xué)習(xí)載體、培訓(xùn)方式上創(chuàng)新，變“固定式”學(xué)習(xí)為“菜單式”學(xué)習(xí)，“灌輸式”學(xué)習(xí)為“互動(dòng)式”學(xué)習(xí)，極大地激發(fā)了黨員干部學(xué)習(xí)熱情。在鞏固、完善線下學(xué)習(xí)陣地的同時(shí)，積極打造線上學(xué)習(xí)教育平臺(tái)。著力構(gòu)建官方微信公眾號(hào)、企業(yè)號(hào)，官方微博，門戶網(wǎng)站，手機(jī)電子報(bào)、樓宇視頻的“六位一體”融媒體宣傳教育平臺(tái)，推進(jìn)黨建工作與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，全面打造智慧鄂電黨建，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)手段為現(xiàn)代技術(shù)手段，轉(zhuǎn)變黨組織對(duì)黨員干部群眾單向管理為雙向互動(dòng)。

（五）突出服務(wù)中心，打造作用發(fā)揮星

印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)黨的建設(shè)與安全生產(chǎn)工作互融互促的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)基層黨組織從黨支部、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員三個(gè)層面發(fā)力，助力安全生產(chǎn)工作。深化黨建品牌，各基層黨組織結(jié)合專業(yè)特色，以黨員服務(wù)隊(duì)和突擊隊(duì)、黨員積分、結(jié)對(duì)共建等為主要形式，開展“黨員身邊無(wú)事故、無(wú)違章”“黨員安全責(zé)任區(qū)、示范崗”“促安全 優(yōu)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)、黨員承諾踐諾等活動(dòng)，形成了以基層黨組織為核心，共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)、入黨積極分子、電業(yè)志愿者等為主體的“1+N”服務(wù)體系。

三、新時(shí)代基層黨支部組織力提升的新體會(huì)

提升基層黨支部組織力，是一個(gè)一以貫之，長(zhǎng)期堅(jiān)持，動(dòng)態(tài)提升的過(guò)程，不能一蹴而就，不能“隨風(fēng)倒”，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向的宗旨，動(dòng)態(tài)修訂評(píng)價(jià)細(xì)則，不斷融入上級(jí)黨委新要求、新內(nèi)容，逐步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，基層黨支部建設(shè)才能從量的積累到質(zhì)的提升。