[摘要]習近平總書記2017年在黨的十九大報告中提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我們國家依據(jù)的鄉(xiāng)村振興而實施的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略是為了幫助農(nóng)業(yè)制定宏觀政策，通過技術(shù)上創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)的效率，通過與二三產(chǎn)業(yè)融合促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展而制定頂棚設計。本文通過查找資料對農(nóng)業(yè)科技投入、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技發(fā)展進行了研究，發(fā)現(xiàn)目前我國農(nóng)業(yè)科技明顯落后于西方國家，并以此提出相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞]科技創(chuàng)新;農(nóng)業(yè)發(fā)展;新時代;鄉(xiāng)村振興

[中圖分類號] F327

[文獻標識碼]A

1 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)科技的困境

農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展經(jīng)歷了八九十年代的困惑時期，并且在國家改革開放時期受到了國家的大力支持，在這幾十年的時間內(nèi)已經(jīng)走上了快速發(fā)展的軌道，正在向發(fā)達國家的技術(shù)水平看齊或者是已經(jīng)超越歐美國家的水平。但是，在農(nóng)業(yè)科技更進一步創(chuàng)新的階段依然存在著一些問題，在大多數(shù)的科學技術(shù)上，我們能夠跟上更高、更先進的技術(shù)，但是十九大提出來的鄉(xiāng)村振興需要的農(nóng)業(yè)科技是應該在前沿領(lǐng)頭創(chuàng)新。相對于第二第三產(chǎn)業(yè)來說，農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技發(fā)展明顯是落后的，并且在農(nóng)業(yè)科學水平轉(zhuǎn)化過程中轉(zhuǎn)化效率是過于低下的。

1.1 鄉(xiāng)村振興中農(nóng)業(yè)科技的地位不夠

中國特色社會主義新時代下的發(fā)展不會允許出現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，所以在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要進一步實現(xiàn)深層次的發(fā)展。在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展依然較于工業(yè)有著很大的差距，只有依靠著工業(yè)的發(fā)展帶動才有可能盡快將農(nóng)業(yè)技術(shù)提升上去。但是在當前鄉(xiāng)村振興迫切的態(tài)勢下，依然是一個巨大的挑戰(zhàn)，擺在農(nóng)業(yè)從業(yè)者的面前的依然是一個不確定的未知因素。

1.2 農(nóng)業(yè)科技投入未達到預期目標

鄉(xiāng)村振興是一個至關(guān)重要的政策決定，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中需要有大量的資金投入來維持著科技的日新月異，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)科技滿足鄉(xiāng)村振興的需求。今日鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出之后我國已經(jīng)意識到農(nóng)業(yè)科技投入明顯不足的這個問題，而且也正在慢慢轉(zhuǎn)變這個情況。由于農(nóng)業(yè)是一個回報率極低的產(chǎn)業(yè)，在增加投入的過程總還是存在著投入不夠的情況，也就限制了農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新。當前我們國家在農(nóng)業(yè)科技投入上存在著最明顯的問題就是在農(nóng)業(yè)科技上的發(fā)展資金投入明顯不足，主要是在農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)方面以及農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化兩個方面。增加農(nóng)業(yè)科技的投入促進農(nóng)業(yè)發(fā)展對社會的福利具有明顯作用，尤其是在農(nóng)村的農(nóng)民福利。

1.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)部發(fā)展的差異嚴重

進入了新時代的鄉(xiāng)村振興過程中，意味著我們國家所有的一切結(jié)構(gòu)都已經(jīng)發(fā)生了變化，在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、消費結(jié)構(gòu)上也產(chǎn)生了明顯的變化。在鄉(xiāng)村振興以前，最主要的需求導向是能夠?qū)崿F(xiàn)溫飽、能夠滿足消費者的需求。然而在進入新時代之后，我們面臨著最主要的問題就是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的多樣性能不能滿足居民的需求，農(nóng)產(chǎn)品的安全性能不能讓消費者完全放心。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展在原則上以及在農(nóng)業(yè)的需求上要做到一切科技的發(fā)展、創(chuàng)新都以農(nóng)業(yè)的需求為導向，根據(jù)農(nóng)業(yè)的需要來促進農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。雖然沒有必要將農(nóng)業(yè)中各項科技的發(fā)展完全平衡起來，但是也需要將科技的發(fā)展按照合理的比例發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興中的作用

到2020年常住人口的城鎮(zhèn)化率大約達到60%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%。按照這個結(jié)果來計算到2030年常住人口的城鎮(zhèn)化率達到70%，是一個普遍可以接收的比例70%的城鎮(zhèn)化率，也就意味著農(nóng)村還占30%而15億人的30%是4.5億。這樣可以設想，一個有著4.5億人生活的地域，如果不把它建設好不讓生活在那里的人能夠獲得像城里人一樣的幸福生活，那我們就對不起農(nóng)民。

在鄉(xiāng)村振興層面實施農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略有益于農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，在工業(yè)和服務業(yè)兩項產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)快速發(fā)展的時候，只有借助于政府的宏觀上的調(diào)控對農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展用國家政策調(diào)整，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略可以在本質(zhì)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的大幅度進步，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)在之前嚴重落后的局面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略的實施也可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的正外部性更高，剪刀差越來越小，實現(xiàn)社會的福利性提升。依靠國家的政策性的科技扶持，還能夠幫助農(nóng)業(yè)實現(xiàn)與第二三產(chǎn)業(yè)之間有效的聯(lián)合起來。通過農(nóng)業(yè)科技的提升，能夠促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的大幅度增加。在1978年我們國家還沒有農(nóng)業(yè)科技上的基礎，經(jīng)過著幾十年的發(fā)展各方面的發(fā)展都有所進步，各方面的能力都有所提升。

2.1 實現(xiàn)農(nóng)民收入增加

改革開放幾十年，在農(nóng)業(yè)科技支持下，我們國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅度提升，糧食總量能夠?qū)崿F(xiàn)居民的基本消費。在農(nóng)業(yè)科技的作用下，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)作物的增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)工作效率的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的集約化、可管理的標準化，所以這樣能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)各個環(huán)節(jié)的增產(chǎn)、增收。另外就是在農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)中價值過低，導致了和工業(yè)部門的產(chǎn)品對比時，效率低下、標準化程度低、技術(shù)含量低等特點就顯示出來了，也就造成了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品比較時存在著很大的“剪刀差”。

2.2 增加社會外部福利

在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中與工業(yè)的生產(chǎn)進行比較時因為農(nóng)業(yè)中具有正外部性，然而工業(yè)的生產(chǎn)中具有負外部性。雖然工業(yè)的負外部性能夠通過征收相關(guān)的稅費來調(diào)節(jié)，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的正外部性政府卻基本上沒有通過補貼來進行全面的調(diào)節(jié)。通過農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略的實施，能夠?qū)崿F(xiàn)正外部性受到相應的補貼，產(chǎn)生的有益的東西能夠通過技術(shù)實現(xiàn)平衡。通過對農(nóng)業(yè)中正外部性的補貼，實現(xiàn)增加農(nóng)民的社會福利，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)民振興最主要。

3 推動農(nóng)業(yè)科技在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用

進入新時代之后，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實施需要結(jié)合鄉(xiāng)村振興現(xiàn)在的發(fā)展狀況，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中不能夠單純的以農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)作為唯一的目標。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展各個產(chǎn)業(yè)之間都能夠協(xié)調(diào)發(fā)展才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新地位

制定發(fā)展戰(zhàn)略，確立科技地位?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的狀況還是明顯落后于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的，想要更好地落實農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，更好地促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要將政策性的扶持由第二三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)的發(fā)展上靠近。在鄉(xiāng)村振興之前的國家發(fā)展戰(zhàn)略中，在國家國際地位的鞏固過程中需要工業(yè)產(chǎn)品來進行加強地位，那個階段是以犧牲農(nóng)業(yè)部門的資源為前提的，用農(nóng)業(yè)的所有生產(chǎn)資料來實現(xiàn)工業(yè)的快速發(fā)展。

3.2 增加農(nóng)業(yè)科技發(fā)展投入

轉(zhuǎn)換協(xié)同戰(zhàn)略，增加農(nóng)業(yè)投入。在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的過程中需要注意發(fā)展過程中的資金問題，這是最淺顯明白的問題，不過也是最不容易解決的問題。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過程中要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技額發(fā)展保證資金的投入充足，在宏觀方面需要由國家的宏觀調(diào)控實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。在整個農(nóng)業(yè)振興的發(fā)展中，科技的需求量是巨大的不是僅僅的一個農(nóng)業(yè)性的公司或者是企業(yè)能夠承擔起來的，必須是需要整個國家的宏觀調(diào)控才能夠?qū)崿F(xiàn)科技的發(fā)展。

3.3 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技內(nèi)部均衡

建立健全機制，實現(xiàn)內(nèi)部均衡。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展是為了農(nóng)業(yè)農(nóng)民鄉(xiāng)村振興的生產(chǎn)進行服務的，目的是在鄉(xiāng)村振興過程中通過運用科技的加持來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大幅度提升。簡單來說就是農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展就是為了鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上游、中游、下游幾個環(huán)節(jié)進行服務的。這樣農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展就需要在各個環(huán)節(jié)都能實現(xiàn)均衡發(fā)展，否則的話在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)的發(fā)展不可能實現(xiàn)可持續(xù)性。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的可持續(xù)性、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的均衡性就要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都需要進行均衡發(fā)展，在各個環(huán)節(jié)都需要分配一定的資源來實現(xiàn)均衡發(fā)展。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中、在與第二三產(chǎn)業(yè)的融合過程中、在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過程中、在提高社會的福利性過程中都是具有技術(shù)性、科學性作用的。不僅是能夠保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增收、農(nóng)民收入的提高，而且能夠在根源上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的整體上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進步，進步的表現(xiàn)不僅僅是收入提高了而已。在最根本的目標中，需要實現(xiàn)最主要的目的就是農(nóng)業(yè)在我們國家發(fā)展過程中能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、智能化、科技化，完全脫離原來原始農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)耕作。僅僅是單獨優(yōu)先發(fā)展某一個產(chǎn)業(yè)的時代已經(jīng)過去了，現(xiàn)在需要達到的狀況就是需要將農(nóng)業(yè)盡快提升上來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)在我國的快速發(fā)展，否則在下一個快速發(fā)展的時期不能夠?qū)崿F(xiàn)三產(chǎn)之間的聯(lián)合。在任何一個國家都需要越來越國家化的過程中，想要在國際的競爭中獲得一席地位需要將農(nóng)業(yè)打造成為完全現(xiàn)代化，標準化越來越高的一種新型農(nóng)業(yè)，否則在以后的競爭不會存在本身的優(yōu)勢。在現(xiàn)代化的過程中各個國家的保護壁壘越來越嚴格，任何不能夠達到國際化標準的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都沒有辦法出口，這也是農(nóng)業(yè)科技繼續(xù)進一步發(fā)展的必然要求。

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[作者簡介]李帥（1994-）.男，山東濟寧人，研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。