張建輝

摘? ?要：科協(xié)是科技工作者的群眾組織，做好“人”的工作是題中應(yīng)有之義。針對(duì)當(dāng)前科協(xié)工作中科技工作者主體地位不突出的問(wèn)題，科協(xié)工作必須努力實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”：工作重點(diǎn)由做科技事務(wù)向做“人”的工作的轉(zhuǎn)變;工作方式由“作戰(zhàn)員”向“指揮員”“協(xié)調(diào)員”的轉(zhuǎn)變;工作成效由自我評(píng)價(jià)向社會(huì)評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變。把加強(qiáng)黨和政府同科技工作者的聯(lián)系作為基本職責(zé);把竭誠(chéng)為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù);把科技工作者是否滿意作為衡量科協(xié)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，真正把科協(xié)組織建設(shè)成為“科技工作者之家”。通過(guò)建設(shè)開(kāi)放型、樞紐型、平臺(tái)型科協(xié)組織，在做好為科技工作者服務(wù)的基礎(chǔ)上，打造學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及和獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策工作品牌，完成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)的職責(zé)任務(wù)。

關(guān)鍵詞：科技群團(tuán);科技工作者;科協(xié)改革和發(fā)展

不忘初心，方得始終。習(xí)近平總書記教導(dǎo)我們：“一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，必須知道自己是誰(shuí)，是從哪里來(lái)的，要到哪里去，想明白了、想對(duì)了，就要堅(jiān)定不移朝著目標(biāo)前進(jìn)?！睆囊粋€(gè)民族和國(guó)家，想到一個(gè)組織和團(tuán)體，科協(xié)要知道自己是誰(shuí)、怎么來(lái)的、要干什么、怎么干？想明白了、想對(duì)了，才能堅(jiān)持正確的方向，履行好科協(xié)組織的職責(zé)。

1 科協(xié)組織的初心使命探源

科協(xié)組織的初心和使命是歷史的、又是現(xiàn)實(shí)的，是遠(yuǎn)大的、又是具體的?，F(xiàn)階段科協(xié)組織的任務(wù)和目標(biāo)，就是團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者聽(tīng)黨話、跟黨走，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)、為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐。

1、肩負(fù)政治使命而來(lái)、緊跟黨的步伐而走，是對(duì)科協(xié)組織和科協(xié)工作的政治性要求。在中華人民共和國(guó)成立前夕，為團(tuán)結(jié)科技工作者為新中國(guó)建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)力量，黨中央邀請(qǐng)科技界派代表參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。中國(guó)科學(xué)社、中華自然科學(xué)社、中國(guó)科學(xué)工作者協(xié)會(huì)和東北自然科學(xué)研究會(huì)等4個(gè)科學(xué)團(tuán)體共同發(fā)起，籌備召開(kāi)中華全國(guó)自然科學(xué)工作者代表會(huì)議，選出15名正式代表和2名候補(bǔ)代表，代表自然科學(xué)界出席第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。1958年中央批準(zhǔn)全國(guó)科聯(lián)和全國(guó)科普兩個(gè)團(tuán)體合并，成立“中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)”。中國(guó)科協(xié)“一大”于9月18日至25日在北京政協(xié)禮堂舉行，出席會(huì)議代表共計(jì)1084名。大會(huì)決議第八條明確表述：中國(guó)科協(xié)各級(jí)組織在執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)中必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行政治掛帥，認(rèn)真貫徹科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合、知識(shí)分子與工農(nóng)群眾相結(jié)合、普及與提高相結(jié)合的方針。自此，科協(xié)工作始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，歷屆代表大會(huì)都明確提出：科協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。

2、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是科協(xié)組織和科協(xié)工作的先進(jìn)性體現(xiàn)。1980年3月15日至23日在北京召開(kāi)的中國(guó)科協(xié)“二大”，是結(jié)束“文化大革命”撥亂反正后科技界的一次盛會(huì)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的致辭明確指出：“科協(xié)是科學(xué)家和科技工作者自己的組織，是同工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)一樣重要的群眾團(tuán)體。在向四個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)軍的征途中，科協(xié)尤其具有重要的地位?！痹凇敖?jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”大背景下，在中國(guó)科協(xié)“三大”上，中央領(lǐng)導(dǎo)又明確要求科協(xié)要“團(tuán)結(jié)組織科學(xué)技術(shù)工作者，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的繁榮和發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的普及和推廣、促進(jìn)科技人才的成長(zhǎng)和提高。在中國(guó)科協(xié)“五大”上，中央領(lǐng)導(dǎo)要求“科協(xié)要把團(tuán)結(jié)廣大科技工作者獻(xiàn)身于科教興國(guó)的偉大事業(yè)作為自己的根本任務(wù)”。2016年，在全國(guó)“科技三會(huì)”（含中國(guó)科協(xié)“九大”）上，習(xí)近平總書記發(fā)表“為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)而奮斗”的重要講話，要求中國(guó)科協(xié)各級(jí)組織要“堅(jiān)持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)的職責(zé)定位”。這些都是科協(xié)組織動(dòng)員科技工作者推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要遵循。

3、落實(shí)黨的群眾路線、突出科技工作者主體地位，是科協(xié)組織和科協(xié)工作的題中應(yīng)有之意。中國(guó)科協(xié)“一大”明確要求：“科協(xié)各級(jí)組織必須充分注意科學(xué)技術(shù)群眾組織的特點(diǎn)，面向生產(chǎn)、面向基層、面向群眾、轟轟烈烈地開(kāi)展群眾性的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，并在各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)中和一切脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)、脫離實(shí)際、脫離群眾的思想作不斷的斗爭(zhēng)”。在中國(guó)科協(xié)“七大”上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志明確提出：“在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的偉大實(shí)踐中，我國(guó)科技工作者的作用從來(lái)沒(méi)有像今天這樣顯著，責(zé)任從來(lái)沒(méi)有像今天這樣重大，任務(wù)也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣艱巨”。要求各級(jí)科協(xié)組織“把加強(qiáng)黨和政府同科技工作者的聯(lián)系作為基本職責(zé)，把竭誠(chéng)為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù)，把科技工作者是否滿意作為衡量科協(xié)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下科技工作者工作的特點(diǎn)和規(guī)律，真正把各級(jí)科協(xié)組織建設(shè)成為科技工作者之家”。在中國(guó)科協(xié)“八大”上，時(shí)任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席的習(xí)近平同志講話要求：“各級(jí)科協(xié)要著眼于建設(shè)科技工作者之家、當(dāng)好科技工作者之友，在黨委和政府同科技工作者之間建立暢通穩(wěn)定的雙向溝通渠道?！薄澳睦镉锌萍脊ぷ髡撸茀f(xié)工作就做到哪里;哪里科技工作者密集，科協(xié)組織就建到哪里，擴(kuò)大科協(xié)組織覆蓋面和影響力”。

2 科協(xié)改革發(fā)展的方向和重點(diǎn)

科協(xié)改革必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。科協(xié)工作存在的突出問(wèn)題就是：與科技工作者聯(lián)系不親不緊，科技工作者的主體地位不突出。這是科協(xié)工作存在各種問(wèn)題的根本原因所在。

1、科協(xié)工作“三大弊端”導(dǎo)致科技工作者主體地位不突出。一是把機(jī)關(guān)當(dāng)科協(xié)，把科協(xié)當(dāng)成一個(gè)部門。很多科協(xié)工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為科協(xié)就是科協(xié)機(jī)關(guān)，沒(méi)有把科協(xié)作為科技工作者的大團(tuán)體來(lái)發(fā)揮其作用。省級(jí)科協(xié)機(jī)關(guān)三十幾個(gè)人，市科協(xié)機(jī)關(guān)二十幾個(gè)人，縣級(jí)科協(xié)機(jī)關(guān)四五個(gè)人，渾身是鐵也打不了幾個(gè)釘。科協(xié)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)主要要靠科技工作者的力量和智慧，而不是自己沖到一線，把廣大科技工作者甩到一邊。二是自我評(píng)價(jià)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高?？茀f(xié)自己找事干、自己定任務(wù)、自己做評(píng)價(jià)，自?shī)首詷?lè)并樂(lè)在其中。科協(xié)干什么、怎么干，基本是坐在機(jī)關(guān)謀劃出來(lái)的，不能夠廣泛深入聽(tīng)取科技工作者的意見(jiàn)，沒(méi)有“把科技工作者是否滿意作為衡量科協(xié)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)”，由此造成科技工作者對(duì)科協(xié)工作干什么也不關(guān)心。三是科協(xié)工作距離經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)還比較遠(yuǎn)。我到基層科協(xié)調(diào)研發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題：科協(xié)主席是學(xué)農(nóng)的，科協(xié)就組織農(nóng)村科普?？茀f(xié)主席是學(xué)工的，就組織聯(lián)系個(gè)別企業(yè)?？茀f(xié)主席是學(xué)醫(yī)的，就和醫(yī)院開(kāi)展一些活動(dòng)?？茀f(xié)的主責(zé)是什么不清楚。科協(xié)工作和主席的專長(zhǎng)有關(guān)，這就是人治而不是法治了?？茀f(xié)到底干什么，不應(yīng)該由領(lǐng)導(dǎo)人的專長(zhǎng)確定，應(yīng)該由科協(xié)組織的職責(zé)確定，就是為科技工作者服務(wù)，把科技工作者團(tuán)結(jié)引領(lǐng)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。

2、做好新時(shí)代的科協(xié)工作要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由主要做科技事務(wù)向主要做“人”的工作的轉(zhuǎn)變。過(guò)去科協(xié)客觀上一直把自己當(dāng)成一個(gè)科技部門，工作上與其他部門特別是科技行政部門存在重復(fù)、撞車的現(xiàn)象，科協(xié)的優(yōu)勢(shì)和特色表現(xiàn)不出來(lái)?，F(xiàn)在中央明確科協(xié)是人民團(tuán)體，是做群眾工作的，主要任務(wù)是團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者。如果我們沒(méi)有把科技工作者這個(gè)“人”的工作做好，就是沒(méi)有完成黨交給我們的任務(wù)，就不是圍繞中心、服務(wù)大局。二是由“作戰(zhàn)員”向“指揮員”“協(xié)調(diào)員”“服務(wù)員”的轉(zhuǎn)變?？茀f(xié)機(jī)關(guān)不是科協(xié)，是科協(xié)這個(gè)群眾團(tuán)體的辦事機(jī)構(gòu)。發(fā)揮科協(xié)組織的作用就是發(fā)揮廣大科技工作者的作用。過(guò)去很多工作是科協(xié)機(jī)關(guān)工作人員充當(dāng)戰(zhàn)斗員到工作一線，現(xiàn)在是要把廣大科技工作者的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮科技工作者的整體優(yōu)勢(shì)。科協(xié)機(jī)關(guān)要做的是活動(dòng)設(shè)計(jì)、搭建平臺(tái)、組織引導(dǎo)、搞好服務(wù)。三是由自我評(píng)價(jià)到社會(huì)評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變。過(guò)去我們沒(méi)怎么注意聽(tīng)科技工作者的意見(jiàn)，自己設(shè)計(jì)活動(dòng)、自己下手去干、自己總結(jié)成績(jī)、自己開(kāi)展評(píng)價(jià)，自?shī)首詷?lè)，很是陶醉。現(xiàn)在中央要求群團(tuán)組織所服務(wù)對(duì)象能不能滿意是衡量群團(tuán)工作的標(biāo)準(zhǔn)。科協(xié)干什么、怎么干，今后應(yīng)該多聽(tīng)聽(tīng)科技工作者的意見(jiàn)?？茀f(xié)改革成功與否的一個(gè)重要標(biāo)志是科技工作者有沒(méi)有獲得感。

3、著力建設(shè)“三型”科協(xié)組織，積極搭建服務(wù)科技工作者的平臺(tái)。積極推進(jìn)開(kāi)放型、樞紐型、平臺(tái)型科協(xié)組織建設(shè)，是中央對(duì)科協(xié)改革的要求。這項(xiàng)工作亟待加強(qiáng)，開(kāi)放什么、怎么開(kāi)放，樞什么紐、怎樣樞紐，建什么平臺(tái)、怎樣建平臺(tái)，這些問(wèn)題既沒(méi)有理論指導(dǎo)，也缺乏實(shí)踐探索。關(guān)于這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為：一是著力用工作手段信息化促進(jìn)開(kāi)放型科協(xié)組織建設(shè)?！伴_(kāi)放”是前提，重在解決思想理念問(wèn)題，著力處理好“三對(duì)關(guān)系”，即：處理好科協(xié)機(jī)關(guān)和科協(xié)組織大團(tuán)體的關(guān)系、科協(xié)組織與其他部門和團(tuán)體的關(guān)系、科協(xié)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的關(guān)系。大力建設(shè)網(wǎng)上科協(xié)組織，廣泛匯聚各類科技資源，提升網(wǎng)上群眾工作能力。二是著力用組織體系網(wǎng)絡(luò)化促進(jìn)樞紐型科協(xié)組織建設(shè)?！皹屑~”是核心，重在解決科協(xié)組織的功能價(jià)值問(wèn)題，著力實(shí)現(xiàn)好“三大功能”，即：做黨和政府聯(lián)系科技工作者的樞紐，突出政治性;做科技更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的樞紐，突出先進(jìn)性;做科技工作者之間相互聯(lián)系的樞紐，突出群眾性。大力加強(qiáng)基層科協(xié)組織建設(shè)，積極吸納新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織科技工作者納入科協(xié)組織體系。三是著力用治理方式現(xiàn)代化促進(jìn)平臺(tái)型科協(xié)組織建設(shè)。“平臺(tái)”是支撐，重在解決手段和實(shí)現(xiàn)方式問(wèn)題，著力搭建好“三大平臺(tái)”，即：學(xué)術(shù)交流平臺(tái)、科普和推廣平臺(tái)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策平臺(tái)。抓好學(xué)會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理方式改革，仍然是科協(xié)改革的重點(diǎn)，要建立與學(xué)會(huì)新的聯(lián)系渠道。要廣泛開(kāi)展“科技工作者之家”建設(shè)，不斷完善服務(wù)設(shè)施、豐富服務(wù)內(nèi)容，為科技工作者搭建服務(wù)雙創(chuàng)、學(xué)術(shù)交流、科普推廣、建言獻(xiàn)策的平臺(tái)。

4、以作為求地位，全力打造科協(xié)工作“三大支柱”?？茀f(xié)之所以是科協(xié)，就要有自己的工作特色。一是大力推動(dòng)科技工作者之家建設(shè)。建家是科協(xié)與生俱來(lái)的課題，新形勢(shì)下要不斷創(chuàng)新建家思維。建家絕不是在科協(xié)機(jī)關(guān)有兩間屋子、擺幾個(gè)凳子、掛上一個(gè)牌子。我們?cè)趯?shí)踐中不斷解放思想，認(rèn)為：科技工作者聚集的地方就是科技工作者之家，科協(xié)推動(dòng)和服務(wù)這種聚集就是建家活動(dòng)。提出家有三大功能：科技工作者心靈的港灣、前進(jìn)的驛站、發(fā)揮作用的平臺(tái)。在實(shí)踐中把握好五項(xiàng)原則：思想建家、組織建家、服務(wù)建家、實(shí)體建家、網(wǎng)上建家“五位一體”。規(guī)范了“六有”標(biāo)準(zhǔn)是：有固定場(chǎng)所、有服務(wù)設(shè)施、有工作人員、有經(jīng)費(fèi)保障、有工作制度、有活動(dòng)項(xiàng)目。我們堅(jiān)持把家建在基層、建在科研一線、建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在重大項(xiàng)目中、建在新的科技組織上。廊坊環(huán)境科學(xué)研究院歐美同學(xué)會(huì)就是我省第一個(gè)科技工作者之家。思路一打開(kāi)，我省建家活動(dòng)如雨后春筍。目前我省建設(shè)示范性科技工作者之家126個(gè)，為科技工作者辦好事3萬(wàn)多件。二是組織開(kāi)展好學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。學(xué)術(shù)繁榮是科技進(jìn)步的先導(dǎo)?？茀f(xié)聯(lián)系著眾多的自然科學(xué)學(xué)會(huì)，凝聚著那些專業(yè)技術(shù)內(nèi)最優(yōu)秀的人才，這是最大的創(chuàng)新資源。現(xiàn)在的問(wèn)題是，學(xué)會(huì)直接登記后與科協(xié)的聯(lián)系沒(méi)有以前那么緊密。舊的聯(lián)系渠道（盡管是行政手段的）正在消失，科協(xié)與學(xué)會(huì)新的聯(lián)系渠道怎么建立起來(lái)，這正是科協(xié)改革的大問(wèn)題。學(xué)術(shù)交流是科協(xié)的優(yōu)勢(shì)，要通過(guò)組織建立科學(xué)共同體廣泛開(kāi)展多學(xué)科學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，有針對(duì)性地推進(jìn)解決科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的難題。三是積極推進(jìn)科普工作社會(huì)化?？破帐强茀f(xié)工作的長(zhǎng)項(xiàng)，在基層甚至有的人認(rèn)為科協(xié)就是做科普的。但我們必須認(rèn)識(shí)到科協(xié)科普工作方式必須轉(zhuǎn)變，科普工作的社會(huì)化、精準(zhǔn)化、網(wǎng)上科普、應(yīng)急科普日益顯得重要。只有廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共同參與、充分利用現(xiàn)代化手段、及時(shí)有效地解決具體問(wèn)題，才能使科普工作發(fā)揮出它的作用。

3 加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推進(jìn)科協(xié)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

科協(xié)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是黨和國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分。制度是一個(gè)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)制度也是一個(gè)單位部門或系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，就是要把構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范、高效的制度體系擺到更加突出的位置?？恐贫葓?jiān)持正確方向、靠制度推進(jìn)改革發(fā)展、靠制度履行職責(zé)職能、靠制度推進(jìn)工作落實(shí)。

1、堅(jiān)持和鞏固科協(xié)的根本制度。根本制度是體現(xiàn)科協(xié)性質(zhì)、地位、作用的制度?？茀f(xié)姓黨、屬科、出身群團(tuán)，這是科協(xié)的根本定位。必須用制度加以保障：一是要建立和完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)黨的建設(shè)的根本制度。這主要包括以下制度：要講政治，科協(xié)組織和科協(xié)工作要全面接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在政治上思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要在科協(xié)工作中貫徹執(zhí)行黨的路線方針和政策，圍繞中心、服務(wù)大局。要加強(qiáng)科協(xié)組織和科協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。二是要建立和完善密切聯(lián)系科技工作者的根本制度。服務(wù)科技工作者、團(tuán)結(jié)引領(lǐng)科技工作者是科協(xié)的主要職能，是科協(xié)賴以生存的政治基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。要從制度上確?！鞍褕?jiān)持把加強(qiáng)黨和政府同科技工作者的聯(lián)系作為基本職責(zé)，把竭誠(chéng)為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù)，把科技工作者是否滿意作為衡量科協(xié)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，把各級(jí)科協(xié)組織建設(shè)成為科技工作者之家”。三是群眾工作的制度。包括科協(xié)代表大會(huì)制度、民主辦會(huì)制度、聯(lián)系科技工作者的制度等。這些制度要堅(jiān)持黨的群眾路線、體現(xiàn)群眾工作特色、發(fā)揮群眾主體作用、符合群眾要求。干什么、怎么干，要請(qǐng)科技工作者參與。干的好還是不好，要請(qǐng)科技工作者評(píng)價(jià)。

2、健全和完善科協(xié)基本制度?？茀f(xié)基本制度是實(shí)現(xiàn)科協(xié)功能職責(zé)的制度?？茀f(xié)的社會(huì)功能是“四個(gè)服務(wù)”，這是習(xí)近平總書記明確。在做好為科技工作者服務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)。基本制度：一是要建立健全繁榮學(xué)術(shù)交流的基本制度。學(xué)術(shù)交流是科協(xié)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的最直接的手段，是科協(xié)獨(dú)具特色的品牌工作，有其他部門不可替代的優(yōu)勢(shì)。學(xué)術(shù)交流堅(jiān)持百花齊放百家爭(zhēng)鳴、堅(jiān)持學(xué)術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合、堅(jiān)持良好的實(shí)事求是學(xué)風(fēng)、堅(jiān)持創(chuàng)新的要求，這些制度都是最基本的制度。二是要建立健全科普工作的基本制度。包括推進(jìn)科普工作的社會(huì)化的制度、堅(jiān)持普及科學(xué)知識(shí)與弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科普方法同等重要的制度以及社會(huì)性群眾性科普活動(dòng)與學(xué)?？破战逃嘟Y(jié)合的制度、科普經(jīng)費(fèi)支出及績(jī)效化考核制度等。三是要建立健全為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)的基本制度。主要應(yīng)包括：對(duì)科技工作者的調(diào)研制度，把重要的學(xué)術(shù)和科普成果轉(zhuǎn)化為獻(xiàn)策資源的制度，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難點(diǎn)熱點(diǎn)的選題制度、把科技工作者的個(gè)體智慧凝聚提升為科協(xié)有組織的集體智慧的制度等。

3、創(chuàng)新和拓展科協(xié)重要制度?？茀f(xié)的重要制度是落實(shí)體現(xiàn)根本制度、基本制度的制度。具體講應(yīng)該是開(kāi)放型、樞紐型、平臺(tái)型“三型”科協(xié)組織建設(shè)的制度。一是建立健全實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型科協(xié)的重要制度。主要應(yīng)包括促進(jìn)理念的開(kāi)放的制度，跳出科協(xié)“一畝三分地”，把科協(xié)工作放到黨和政府大局工作中去思考和行動(dòng)的制度。眼界的開(kāi)放，堅(jiān)持四個(gè)面向：面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康的制度等。體系的開(kāi)放，建立大團(tuán)體工作制度和社會(huì)化工作制度。二是建立健全實(shí)現(xiàn)樞紐型科協(xié)的重要制度。主要包括保證橋梁紐帶作用發(fā)揮的制度、科技人員之間相互聯(lián)系的制度、聯(lián)系各方組織協(xié)同攻關(guān)的制度等。三是建立健全實(shí)現(xiàn)平臺(tái)型科協(xié)組織的重要制度。主要應(yīng)包括：完善科協(xié)的服務(wù)意識(shí)的制度、強(qiáng)化服務(wù)手段的制度、信息化建設(shè)的制度、平臺(tái)建設(shè)方式方法的制度等。

制度的生命力在于執(zhí)行，科協(xié)干部必須帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，在新時(shí)代科協(xié)工作中充分發(fā)揮制度指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護(hù)穩(wěn)定、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，把科協(xié)真正建成科技工作者之家，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

1、中國(guó)科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案

2、習(xí)近平總書記在群團(tuán)工作會(huì)議上的講話

3、有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)同志在科協(xié)代表大會(huì)上的講話

4、習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的系列講話

責(zé)編/馬銘陽(yáng)