葉桂平

一、彰顯人類命運(yùn)共同體的中國方案體現(xiàn)了中國的大國擔(dān)當(dāng)

當(dāng)前，國際社會需要堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)應(yīng)對，全面加強(qiáng)國際合作，凝聚起戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大合力。筆者身在澳門，也算是“境外”，我們看到習(xí)近平主席就全球合作抗疫提出了“各國應(yīng)該要攜手抗擊疫情”的中國方案，體現(xiàn)中國擔(dān)當(dāng)，也是人類命運(yùn)共同體理念的再次彰顯。這次全球抗疫，一方面國際開展聯(lián)防聯(lián)控?zé)o疑是一個最好的方法，盡管各個國家的國情不一樣，但是可以借鑒中國的做法。中國主動向各國分享經(jīng)驗(yàn)、提供幫助，這是以實(shí)際行動來踐行人類命運(yùn)共同體的理念。另一方面，作為聯(lián)合國安理會常任理事國和世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國力挺世衛(wèi)組織發(fā)揮疫情防控的領(lǐng)導(dǎo)作用，這也是中國參與全球治理，致力于消除治理赤字的理性選擇。因?yàn)?，世界?jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，生產(chǎn)要素在全球的配置以及各國在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的定位更加清晰，“誰也離不開誰”的格局業(yè)已形成。疫情在全球暴發(fā)以后，許多國家不得不采取封國的極端做法，讓世界變成一個個的孤島。如果人員、貨物長時間不相往來，世界經(jīng)濟(jì)將不可避免地陷入停滯，所有國家也會深受其害。所以各國應(yīng)該聯(lián)手自救，既是救世界，也是救自己，必須出大招和硬招來提振世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的士氣?；诖?，中國前些年倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體理念是具有前瞻性的，最起碼在關(guān)鍵時刻發(fā)出了挽救世界經(jīng)濟(jì)的最強(qiáng)音。

二、全球抗疫應(yīng)該回歸到保障人民生命的福祉上

越來越多的西方國家經(jīng)過這次疫情發(fā)現(xiàn)，中國的抗疫方法更有效率、更能拯救生命。從兩周以內(nèi)建好的火神山、雷神山醫(yī)院到迅速提供幾千張床位的方艙醫(yī)院都是西方國家難以復(fù)制的。讓人們印象最深刻的還是全國一盤棋的動員能力，可以讓全國各地的數(shù)萬名醫(yī)護(hù)人員迅速地馳援武漢，做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”。包括武漢及湖北其他重災(zāi)區(qū)實(shí)施的網(wǎng)格化管理，這都是值得研究疫情防控的專家學(xué)者們關(guān)注的。網(wǎng)格化管理有點(diǎn)像中國古代的“保甲制”和“閭鄰制”，在危機(jī)的時候發(fā)揮了細(xì)胞的作用，在封城和健康管理上做到上下一心，足以讓政府的政令落實(shí)到最基層。對比起來，西方國家卻無法落實(shí)這些舉措。非常諷刺的是，恰恰是被西方國家長期詬病并不堪聞問的所謂“威權(quán)體制”，才可以組織這樣的抗疫力量遏制病毒，拯救更多的生命。被西方自視為政治典范的歐美社會在疫情防控方面應(yīng)對無能、荒腔走板，導(dǎo)致了更多的人命折損，讓人情何以堪。抗擊疫情最后的成敗取決于誰最后可以挽救更多的生命，多年來中國的社會制度受到了西方政客的污蔑和西方學(xué)者的抨擊，認(rèn)為中國專制獨(dú)裁、剝奪人權(quán)、沒有自由。但是從這次防疫的考驗(yàn)中可以發(fā)現(xiàn)，中國是逆勢而上、先弱后強(qiáng)，而歐美國家卻在浪費(fèi)中國抗疫所爭取的黃金窗口機(jī)會期，判斷頻頻失誤，使得很多應(yīng)急措施滯后。通過對西方學(xué)界這幾年的仔細(xì)觀察，筆者認(rèn)為，評價(jià)一種社會制度的優(yōu)劣和高低，首先要跳出意識形態(tài)對立的模式，關(guān)鍵要看具體的治理能力，最近美籍著名學(xué)者福山也談到了類似觀點(diǎn)。任何國家要想平穩(wěn)健康地發(fā)展，都要在權(quán)力制衡和政府能力之間取得一個平衡。不少西方民主選舉國家都有著糟糕的治理情況，但是有些被視為“不民主”（不認(rèn)同所謂普世價(jià)值）的國家卻有著良好的治理能力。所以，國際政治的認(rèn)定和發(fā)展首要是超越意識形態(tài)的羈絆，回歸到人民的基本福祉，而保障人民的幸福就是最基本的要求。

三、在世界新秩序中，面對權(quán)力的新結(jié)構(gòu)，中國應(yīng)該如何抓住機(jī)遇

一個時代的世界秩序應(yīng)該由權(quán)力結(jié)構(gòu)、權(quán)力規(guī)則、公共產(chǎn)品三部分組成。二戰(zhàn)以后，世界權(quán)力結(jié)構(gòu)是“一超多強(qiáng)”，即美國是全球的領(lǐng)導(dǎo)者，權(quán)力的規(guī)則是美國通過美軍霸權(quán)、美元霸權(quán)、美債霸權(quán)來主導(dǎo)國際社會。同時美國也提供了其公共產(chǎn)品，一方面是美式標(biāo)準(zhǔn)的、專供其他國家抄襲的國家治理模式，另一方面是通過其能力和意愿來引領(lǐng)國際社會對抗共同危機(jī)。然而在這次新冠肺炎疫情面前，整個西方世界的表現(xiàn)可謂灰頭土臉。以美國來看，不但其引以為傲的國家治理體系破綻百出，而且其作為世界領(lǐng)導(dǎo)者的格局和風(fēng)度也被它的自私、狂妄和霸道所詆毀。作為對照，中國的表現(xiàn)再一次讓世人刮目相看，為其他國家足足爭取了一個月以上的應(yīng)變窗口時期，而且在基本控制疫情以后，對內(nèi)積極推動復(fù)工，努力恢復(fù)中國經(jīng)濟(jì)，對外還提供力所能及的援助?？v觀世界新秩序中的權(quán)力新結(jié)構(gòu)，中國能否在百年未有之大變局中成為決策者、引領(lǐng)者、組織者，應(yīng)該具備三個條件：一是中國的國家治理體系和治理能力要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，逐步消解其他國家對中國發(fā)展的質(zhì)疑，并產(chǎn)生效仿的意愿;二是中國對國際社會應(yīng)提供更多的公共產(chǎn)品，除了先前倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體理念、“一帶一路”倡議和亞投行之外，應(yīng)該逐步有更加豐富的新內(nèi)容;三是中國能否抓住機(jī)會把一貫主張的“和平共處五項(xiàng)原則”倡導(dǎo)推進(jìn)為廣泛的國際共識，以中華民族優(yōu)秀文化中的四海一家、以和為貴的“王道主義”來替代美國的“霸道主義”。

（作者系澳門城市大學(xué)協(xié)理副校長）