鄧鐵軍 鄒筱溪

9 月7 日至12 日， 全國人大代表胡中輝、梁兵、 張全收、 郭建華與檢察官一起深入廣西桂林市、柳州市及梧州市，對司法救助對象進行回訪，全方位、多角度了解廣西檢察工作。

今年是高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、 確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官之年，廣西壯族自治區(qū)是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一， 廣西檢察機關如何在決戰(zhàn)脫貧攻堅、 決勝全面小康中發(fā)揮作用？ 帶著這些問題，胡中輝、梁兵、張全收、郭建華四位全國人大代表來到這里， 與當地有關部門座談交流。

代表們對廣西檢察機關通過司法救助助力精準脫貧的“廣西經驗”表示肯定。

災后重生的村寨歌聲悠揚

白露已至， 酷熱漸退，9 月的八桂大地草木蔥蘢。 位于龍勝縣龍脊鎮(zhèn)的小寨村，一片片梯田一層層繞，清澈的小溪穿村而過，石板路溯溪而上，房屋順應山勢而建，錯落有致地排列在梯田之中，瑤家吊腳樓與四周梯田交相輝映， 呈現一幅絕美的鄉(xiāng)村山水生態(tài)畫。

清晨，裊裊炊煙升起，小寨村從睡夢中蘇醒。村民老潘穿戴整齊，候在自家門前等待來客。

經過一個多小時的車程， 爬過曲曲折折的梯田山路，檢察官和四位全國人大代表抵達小寨村。此時，老潘家待客的油茶已煮好。

“老潘，這房子很漂亮，你可真有福氣！ ”一下車，全國人大代表、河南省駐馬店市上蔡縣朱里鎮(zhèn)拐子楊村黨支部書記、 深圳市全順勞務派遣有限公司董事長張全收熱情地與老潘打招呼。 老潘家新建成的房子寬敞明亮，大門上張貼著紅福字。

老潘家的新房是小寨村經歷火災重煥生機的一個縮影。 2018 年9 月30 日，小寨村村民潘某因用火不慎引發(fā)火災，84 戶農戶的木質結構房屋被燒毀，過火面積約2350 平方米，財產損失995 萬余元。 后來，龍勝縣檢察院以涉嫌失火罪對潘某提起公訴，經審理，潘某獲刑四年。

不能就案辦案！ 考慮到該案受害人數眾多，財產損失巨大，且加害人沒有償還能力，為早日重建小寨村，解決群眾生活中的燃眉之急，龍勝縣檢察院依職權主動對小寨村受害人開展司法救助。 檢察官們多次到小寨村村委會走訪調查、 核實人員信息資料，向上級院匯報、提請開展聯(lián)合救助，并積極向當地政法委尋求支持、落實司法救助金。

經過努力，2019 年11 月29 日，桂林市檢察院與龍勝縣檢察院向小寨村56 戶符合國家司法救助條件的家庭發(fā)放司法救助金34.5 萬元。

檢察機關司法救助的溫情和關愛， 與源源不斷涌向小寨村的愛心形成一股強大的力量， 幫助受災群眾順利地渡過難關、重建美好家園?！靶蘼吠ǖ郊议T前，住進新居大變樣；美麗山村城市化，我家不比城市差；滴水之恩涌泉報，世世代代謝黨恩……”回訪中，女主人動情地唱起了山歌，把重啟新生活的喜悅唱進歌里。

下山返程途中， 不斷有經過的村民熟稔地和檢察官們打招呼寒暄。 一位路過的大姐還邀請檢察官到她家做客……從滿目瘡痍，到欣欣向榮；既守望相助，又感恩奮進。 當前，小寨村沐著感恩奮進的新風，開始了全新的生活、全新的發(fā)展。

退伍軍人一家開啟新生活

“小廖，人大代表來看你了！”9 月9 日上午，代表一行轉道桂林市融安縣浮石鎮(zhèn)泉頭村蒙洞屯，對救助對象廖某家進行回訪。

全國人大代表梁兵（左三）、郭建華（左四）、胡中輝（左五）、張全收（左六）與老潘一家喝著油茶，暢談生活 攝影/鄒筱溪

郭建華代表（左二）關心廖某一家的生活情況 攝影/鄒筱溪

女主人唱起山歌歡迎人大代表和檢察官一行 攝影/鄒筱溪

退伍軍人廖某家因一起交通肇事案返貧。2017 年12 月，廖某的父母帶著廖某的兒子去醫(yī)院看病，途中遭遇車禍。廖父因傷情過重治療三個月后去世，廖母全身多處骨折喪失勞動能力，兩人治療費高達30 余萬元。法院判決生效后，肇事者無力支付賠償款， 廖某一家為此債臺高筑，生活陷入困境。

融安縣檢察院了解情況后， 及時啟動司法救助程序，向自治區(qū)檢察院匯報，并聯(lián)系當地殘聯(lián)、醫(yī)院等單位，幫助廖母辦理殘疾證、申請?zhí)岣叩捅＞戎鸬龋?還向社會籌集了5 萬余元愛心資金。自治區(qū)檢察院黨組書記、檢察長崔智友作為該起司法救助案件的承辦人，經過調查核實后，決定啟動三級院聯(lián)合救助程序，并親自將20 萬元司法救助金送到廖某手中。

檢察機關堅持將司法救助工作深度融入到精準脫貧攻堅戰(zhàn)中，積極研究司法救助金的輸血和造血功能，創(chuàng)新開展“司法救助+發(fā)展產業(yè)扶持”，進一步延伸檢察服務，主動聯(lián)系農業(yè)農村局、畜牧站為廖某提供技術支持，助其發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

今年9 月初，廖某養(yǎng)殖的300 余只羽土雞、羽土鴨被搶購一空。 現在，廖某跑起了運輸，月收入5000 多元，患病的大兒子逐步康復上了小學，母親配備了殘疾器具生活能夠自理。廖某一家已經實現了脫貧。

談及這一年多的變化， 廖某對檢察機關的感激之情溢于言表：“沒有檢察官的幫助， 我不可能走出困境。 ”從“感恩于心”到“回報于行”，廖某告訴前來回訪的檢察官和人大代表，他已向村黨支部遞交了入黨申請書， 希望自己也能回報社會。

全國人大代表、 河南省開封市祥符區(qū)電影發(fā)行放映公司黨支部書記郭建華細心地發(fā)現，廖某的新居還缺少被褥， 便悄悄聯(lián)系了遠在河南的家人，商量著為廖某準備棉被。她還提出建議，將廖某一家的故事拍成微電影，搬上熒幕，讓更多人關注司法救助這項工作，讓更多人受益。

“司法救助真是一份良心活！ ”全國人大代表、河南省平高集團有限公司機械制造事業(yè)部黨委副書記胡中輝感慨，“人民檢察為人民， 檢察機關案件辦結，關愛不結，把身子沉在最基層，一心撲在貧困戶上，把司法救助融入脫貧攻堅大局，令人欣慰和感動。 ”

四位代表還為廖某的大兒子帶去了書籍，并鼓勵廖某繼續(xù)努力奮斗，積極面對生活中的難題。臨行前，張全收代表與廖某交換聯(lián)系方式，準備對其進行后續(xù)資助和幫扶。

人大代表參觀梧州市檢察院司法救助工作成果展板攝影/鄒筱溪

這里的經驗可復制可推廣

梧州是代表調研視察的第三站。 在這里，代表們出席了全國檢察機關司法救助助力脫貧攻堅現場會。 他們同其他與會代表一道，參觀了梧州市檢察院12309 檢察服務中心，與被救助對象進行了視頻回訪連線，現場觀摩了司法救助案件公開聽證，聽取了檢察機關近年來開展司法救助的工作匯報，并提出了改進司法救助工作的寶貴意見和建議。

蒙某楊、 蒙某靖等五姐弟的父親工作時發(fā)生事故不幸身亡。 事發(fā)后， 肇事者無可供執(zhí)行的財產，他們的母親又離家出走，五姐弟只能跟隨其爺爺奶奶生活，生活十分困難，于是向檢察機關提出司法救助申請。

“蒙某楊品行端正，考試成績一直名列前茅，希望檢察機關能對其一家進行司法救助……”聽證會現場，教育、扶貧等部門相關人員根據各自職能職責，對申請人是否符合司法救助條件，以及司法救助金使用、監(jiān)督和長期幫扶等方面提出意見建議。 最后，經集中評議，聽證員一致同意檢察機關對蒙某楊五姐弟予以司法救助。

在隨后召開的座談會上，郭建華代表非常感慨：“未成年人是祖國的未來、民族的希望，如何讓一個因案致貧的家庭走出困境、渡過難關，用法律照亮孩子健康成長的人生之路，在這個案件中，我看到了通過司法救助帶來的希望。 法律是有溫度的，通過司法救助，給五個孩子一個美好的未來，讓這個家庭感受到國家的關心關愛。 ”

全國人大代表、河南平原光電有限公司技術工人（數控銑工）、中國兵器工業(yè)集團首席技師梁兵向奮戰(zhàn)在司法救助一線的檢察官表示致敬和感謝，他認為，廣西檢察機關在全國率先構建了三級檢察院聯(lián)合救助模式，上下貫通形成了強大的救助合力，切實發(fā)揮了改善申請人生活條件，助力脫貧攻堅的作用?！奥?lián)合救助+多元救助+案后回訪，這一廣西模式可復制、可推廣。 ”

數據顯示，2017 年1 月至2020 年8 月， 廣西檢察機關救助4186 人，發(fā)放司法救助金3686.8 萬元，其中救助貧困人口1146 人，發(fā)放司法救助金1115.8 萬元，案件受理數、提起案件數、實際救助數、救助金額、對扶貧對象救助人數等司法救助工作指標位居全國檢察機關前列。

“真扶貧、扶真貧。 ”胡中輝代表對廣西檢察機關司法救助工作給予高度肯定，“檢察官在辦案的同時，對因案致貧、返貧的對象及時進行司法救助，充分彰顯了檢察機關的擔當和大愛。 ”他愿意為司法救助貢獻自己的一份力量，并提出了“司法救助+技能幫扶”的寶貴建議。

知民情，聚民意，解民憂，暖民心。 四位全國人大代表通過幾天的視察，“零距離”見證了國家司法救助政策在民族地區(qū)的新實踐，感受到檢察機關用心、用情傳遞檢察溫度。