田志龍 陳麗玲 李連翔 何金花

(1. 華中科技大學(xué)管理學(xué)院；2. 湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院)

1 研究背景

“政商關(guān)系”是中國政界和商界的熱門話題，學(xué)術(shù)界對(duì)此也非常關(guān)注。尤其是“政治關(guān)聯(lián)”“政治關(guān)系”“政企關(guān)系”等相關(guān)話題，學(xué)者們進(jìn)行了大量的實(shí)證研究，探析其對(duì)企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)戰(zhàn)略的影響。然而，對(duì)于中國情境下的政商關(guān)系，現(xiàn)有文獻(xiàn)或缺乏與中國情境的結(jié)合，或簡單借鑒西方研究成果，研究結(jié)論不僅缺乏理論深度，也不足以指導(dǎo)企業(yè)實(shí)踐。

對(duì)于中國管理學(xué)研究，越來越多的學(xué)者及文獻(xiàn)都指出現(xiàn)有研究存在以下3個(gè)方面的問題：①一些中國管理學(xué)領(lǐng)域的研究在應(yīng)用西方管理理論時(shí)，雖然與中國管理實(shí)踐相結(jié)合，但缺乏對(duì)中國實(shí)踐的準(zhǔn)確把握，其研究結(jié)論往往和中國實(shí)踐相脫節(jié)[1]；②一些發(fā)表在一流期刊上的論文經(jīng)常表現(xiàn)出對(duì)中國商業(yè)的膚淺理解甚至誤解，特別是那些依賴二手?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行研究的文章，大都浮于表面，而很少能產(chǎn)生切合實(shí)踐的洞見[2]；③一些案例研究雖然以中國作為背景，但案例的展現(xiàn)、討論和分析的方式卻沒有體現(xiàn)出中國特色[3]。鑒于此，很多學(xué)者(如徐淑英、陳春花、梁建、任兵等)呼吁，中國管理學(xué)研究需要更多地同中國管理實(shí)踐相結(jié)合，其中厘清中國管理實(shí)踐現(xiàn)象是基礎(chǔ)性工作。由此，本研究旨在通過對(duì)現(xiàn)有中國情境下的政商關(guān)系管理研究進(jìn)行回顧，指出現(xiàn)有研究的不足，希望能為未來相關(guān)研究提供方向性建議，以更好地指導(dǎo)企業(yè)實(shí)踐。

鑒于企業(yè)是政商關(guān)系中的重要主體，本研究首先從企業(yè)角度對(duì)中國情境下的政商關(guān)系進(jìn)行全面的理論分析。然后，在進(jìn)行文獻(xiàn)綜述回答政商關(guān)系的現(xiàn)有研究“做了什么”后，對(duì)中國情境下的企業(yè)政商關(guān)系管理實(shí)踐現(xiàn)象進(jìn)行全面梳理，以回答政商關(guān)系研究中“中國企業(yè)的現(xiàn)實(shí)管理實(shí)踐問題是什么、需要研究什么”，并繼續(xù)回答“進(jìn)一步研究方向和如何研究”等問題，以期有助于探索和推進(jìn)中國情境下的政商關(guān)系研究。

2 政商關(guān)系現(xiàn)有文獻(xiàn)回顧

2.1 現(xiàn)有文獻(xiàn)中的“政商關(guān)系”相關(guān)概念

西方文獻(xiàn)中雖然存在“商政關(guān)系”或“政商關(guān)系”這樣的名詞，如business-government(B-G)relationship、government-business relationship、state-business relationship[4]。但這些只是一般名詞，西方文獻(xiàn)中尚無“政商關(guān)系管理”(B-G relationship management)概念，更沒有相關(guān)著作與教材對(duì)此進(jìn)行探討。西方文獻(xiàn)中相關(guān)的學(xué)術(shù)概念是“企業(yè)政治策略與行為”(corporate political strategy and action/activities, CPA)，此概念主要針對(duì)的是美國情境下的政治環(huán)境特征。隨著中國改革開放的不斷深入，“政企分開”“政企關(guān)系”和“政商關(guān)系”這3個(gè)詞依次出現(xiàn)。最近十幾年里，“政商關(guān)系”更成為我國政商兩界的熱門話題。但我國學(xué)術(shù)界則主要遵循西方學(xué)者的研究話題和研究思路進(jìn)行中國情境下的“企業(yè)政治策略/行為”研究，缺乏對(duì)企業(yè)如何進(jìn)行“政商關(guān)系管理”的理論探討。在現(xiàn)有研究中，與“政商關(guān)系”相關(guān)的概念主要分為兩類，具體闡述如下。

(1)企業(yè)處理政府/政治相關(guān)事項(xiàng)過程中采取的策略與行動(dòng)西方文獻(xiàn)討論政商關(guān)系時(shí)常用的概念是CPA。例如，通常用“企業(yè)政治行為”概念來討論企業(yè)處理與政府/政策相關(guān)事項(xiàng)的策略、行為及其對(duì)企業(yè)的影響；對(duì)政治/政府在經(jīng)濟(jì)中的作用、政策有效性等產(chǎn)生的影響[5]?，F(xiàn)有文獻(xiàn)中，學(xué)者們主要從如下4個(gè)方面對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)政治環(huán)境的行為進(jìn)行探討：①將政治環(huán)境理解為政府出臺(tái)的影響企業(yè)運(yùn)營的公共政策，主要探討企業(yè)應(yīng)對(duì)公共政策的行為以及對(duì)公共政策制定與實(shí)施過程施加影響的行為，后者通常被稱為“企業(yè)政治行為”[6]。②將政治環(huán)境作為企業(yè)非市場(chǎng)環(huán)境的一個(gè)部分，探討企業(yè)應(yīng)對(duì)非市場(chǎng)環(huán)境的策略，即非市場(chǎng)策略(包括政治策略、CSR策略、環(huán)境策略)以及與市場(chǎng)策略的整合應(yīng)用[7]。③將企業(yè)環(huán)境分為技術(shù)環(huán)境與制度環(huán)境，將企業(yè)政治環(huán)境視為來自利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)的制度壓力的一個(gè)部分，探討企業(yè)響應(yīng)制度壓力以及處理來自不同利益相關(guān)者相沖突的制度壓力的行為[8]。④將企業(yè)國內(nèi)外經(jīng)營中的政治風(fēng)險(xiǎn)作為研究對(duì)象，探討企業(yè)如何進(jìn)行政治風(fēng)險(xiǎn)管理[9]。

(2)企業(yè)的一種社會(huì)資本即企業(yè)及企業(yè)管理者與政府部門及官員間形成的關(guān)系的狀態(tài)?，F(xiàn)有文獻(xiàn)通常將企業(yè)家/高層管理人員(以下簡稱高管)擔(dān)任各級(jí)人大代表或政協(xié)委員或高管曾經(jīng)在政府任職經(jīng)歷等的有無和數(shù)量用于衡量企業(yè)的政商關(guān)系[10]。目前，大多文獻(xiàn)將上述政商關(guān)系稱為政治關(guān)聯(lián)，討論其與企業(yè)經(jīng)營行為或企業(yè)績效間的關(guān)系。另外，在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域還有一些文獻(xiàn)探討扭曲的政商關(guān)系，即政府(包括地方政府、政府官員)或企業(yè)等沒有遵循自身應(yīng)該扮演的角色，沒有遵循規(guī)則而發(fā)生的關(guān)系(如企業(yè)行賄、官員尋租、“政商旋轉(zhuǎn)門”[11～13])。還有文獻(xiàn)研究了地方政府因地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收、就業(yè)或個(gè)人受賄原因而幫助本地企業(yè)偽裝成“符合”上級(jí)政府(如中央政府)的政策，以獲得上級(jí)政府支持或躲避有關(guān)監(jiān)管[14]。

2.2 西方文獻(xiàn)中的“政治環(huán)境-政治策略/行動(dòng)-績效”研究范式

現(xiàn)有對(duì)于中國情境下的政商關(guān)系研究，學(xué)者們多借鑒西方理論和西方研究范式，因此，本研究主要基于如下兩方面文獻(xiàn)進(jìn)行回顧：①中文期刊中對(duì)“企業(yè)政治策略與行為”相關(guān)西方文獻(xiàn)的綜述類論文[15]；②英文期刊中與企業(yè)政治行為相關(guān)的綜述類論文[5,16，17]。通過對(duì)上述文獻(xiàn)的回顧，本研究辨析出西方學(xué)者關(guān)于企業(yè)政治行為研究的“環(huán)境-策略/行動(dòng)-績效”框架(見圖1)。

圖1 西方文獻(xiàn)中政商關(guān)系研究的“環(huán)境-策略/行動(dòng)-績效”基本框架

從理論上而言，這一框架下的研究主要探討如下問題：①“是什么”：分析企業(yè)政治環(huán)境、企業(yè)響應(yīng)策略和行動(dòng)等的內(nèi)涵和特征；②“為什么”：研究政治環(huán)境對(duì)企業(yè)響應(yīng)行為和績效的作用機(jī)理；③“怎么辦”：探討企業(yè)響應(yīng)策略和響應(yīng)行動(dòng)的具體方案。然而，現(xiàn)有的大部分中外文獻(xiàn)主要探討企業(yè)政治資本(如政治關(guān)聯(lián))與企業(yè)行為的相關(guān)性并以此推斷關(guān)系機(jī)制，但回答“是什么”的問題的文獻(xiàn)仍不多見。

2.3 中國情境下政商關(guān)系研究文獻(xiàn)回顧

2.3.1中英文期刊選擇、文獻(xiàn)主題及文獻(xiàn)的數(shù)量分布

(1)中文期刊文獻(xiàn)首先，基于前文對(duì)政商關(guān)系相關(guān)研究主題的理解和梳理，本研究辨別出如下基本主題：政商關(guān)系、政企關(guān)系、政治關(guān)聯(lián)/政治關(guān)系、政企互動(dòng)、政府環(huán)境、政治資本、政治策略、政治行為、政治績效。其次，以中國知網(wǎng)為基礎(chǔ)，采用高級(jí)檢索的方法，在“摘要”項(xiàng)中包含上述11個(gè)文獻(xiàn)主題關(guān)鍵詞中的任意一個(gè)，同時(shí)，在“摘要”項(xiàng)中包含“企業(yè)”或“公司”；年份選擇“不限”至“2018年”；期刊來源選擇“CSSCI”，從而檢索出相關(guān)主題的1 419篇文獻(xiàn)。為了進(jìn)一步確保文獻(xiàn)質(zhì)量，筆者以國家自然科學(xué)基金委管理科學(xué)部認(rèn)定的30種權(quán)威期刊為期刊來源，在中國知網(wǎng)中搜索得到337篇文獻(xiàn)。最后，在剔除與中國政商關(guān)系研究無關(guān)的26篇文獻(xiàn)后，最終得到311篇中文文獻(xiàn)。

(2)英文期刊文獻(xiàn)本研究在ProQuest數(shù)據(jù)庫中搜索中國情境下政商關(guān)系研究的文獻(xiàn)。首先，本研究辨析出如下基本主題：①business government relationship，business government interaction；②government environment，political environment；③ political strategy，political action/behavior，political activity；④political tie, political connection，political capital；⑤ political performance。其次，在ProQuest的學(xué)術(shù)檢索平臺(tái)中，在“標(biāo)題”欄輸入上述任意一個(gè)主題，在“摘要”欄輸入“China / Chinese”，年份為“不限”至“2018年”，出版物類型為“學(xué)術(shù)期刊”，語言為“英語”。經(jīng)過搜索，共得到124篇英文文獻(xiàn)。在剔除與中國情境下政商關(guān)系無關(guān)的文獻(xiàn)后，最終得到106篇英文文獻(xiàn)。

注：圖中粗實(shí)線框變量是管理學(xué)領(lǐng)域?qū)τ谡剃P(guān)系的研究話題，細(xì)實(shí)線框變量是其他學(xué)科領(lǐng)域期刊研究話題；為了確保研究質(zhì)量，圖中僅以國家自然科學(xué)基金委管理科學(xué)部認(rèn)定的30種權(quán)威期刊中的311篇中文文獻(xiàn)、ProQuest中的106篇英文文獻(xiàn)為依據(jù)；圖中的“→”上的數(shù)字是指研究該變量或變量之間關(guān)系的文獻(xiàn)篇數(shù)，研究話題下的數(shù)字單指該主題的文獻(xiàn)篇數(shù)；“/”前后的數(shù)值分別為中文期刊和英文期刊中的文獻(xiàn)篇數(shù)。圖2 與中國情境相關(guān)的政商關(guān)系的中英文文獻(xiàn)研究主題分布

(3)文獻(xiàn)主題分布本研究以上述311篇中文文獻(xiàn)和106篇英文文獻(xiàn)為基礎(chǔ)進(jìn)行分析。有關(guān)文獻(xiàn)研究的主要變量及關(guān)系描述見圖2。在311篇中文文獻(xiàn)中，探討政治資本/政治關(guān)聯(lián)與企業(yè)經(jīng)營行為或企業(yè)績效之間關(guān)系的文獻(xiàn)共181篇，占比58.2%；探討政治環(huán)境、企業(yè)響應(yīng)策略/行為及政治績效關(guān)系的文獻(xiàn)共38篇，占比12.2%。在106篇英文文獻(xiàn)中，探討政治關(guān)聯(lián)與企業(yè)經(jīng)營行為或企業(yè)績效的文獻(xiàn)為72篇，占比67.9%；分析政治環(huán)境、企業(yè)政治行為和企業(yè)績效的文獻(xiàn)僅為16篇，占比15.1%。這表明，無論是在國內(nèi)還是國外期刊的研究中，對(duì)于中國情境下的政商關(guān)系，都以分析政治關(guān)聯(lián)與企業(yè)行為或績效的關(guān)系為主，而對(duì)中國政治環(huán)境下企業(yè)政治環(huán)境、政治行為、企業(yè)績效的剖析和探索較少。

2.3.2基于研究主題分類的文獻(xiàn)回顧

(1)政治關(guān)聯(lián)與企業(yè)績效及經(jīng)營管理行為的關(guān)聯(lián)關(guān)系研究本研究將政治關(guān)聯(lián)、政治關(guān)系、政治資本都?xì)w類為“政治關(guān)聯(lián)”。在樣本文獻(xiàn)中，有58.2%的中文文獻(xiàn)、67.9%的英文文獻(xiàn)研究中國情境下的政治關(guān)聯(lián)與政治績效以及企業(yè)行為的關(guān)系(見圖2)。這些文獻(xiàn)用“政治關(guān)聯(lián)”來表達(dá)中國企業(yè)的政治資本，采用“企業(yè)高管是否為人大代表/政協(xié)委員、是否曾在政府任職、是否具有共產(chǎn)黨員身份”等來測(cè)量企業(yè)的“政治關(guān)聯(lián)”，并對(duì)其與企業(yè)績效或企業(yè)經(jīng)營行為的相關(guān)性進(jìn)行定量分析。具體闡述如下：①企業(yè)政治關(guān)聯(lián)與企業(yè)績效。對(duì)于這兩者間的關(guān)系，樣本文獻(xiàn)主要基于資源基礎(chǔ)理論，提出“具有政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)獲得更多市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)和資源”的假設(shè)，并主要通過二手?jǐn)?shù)據(jù)(特別是上市公司數(shù)據(jù))進(jìn)行檢驗(yàn)[18]。這些文獻(xiàn)大都認(rèn)為政治關(guān)聯(lián)有助于企業(yè)的資源獲取、市場(chǎng)開拓、效率提升、財(cái)務(wù)績效。②企業(yè)政治關(guān)聯(lián)與企業(yè)經(jīng)營管理行為。本研究將這些文獻(xiàn)研究的企業(yè)經(jīng)營管理行為分為4個(gè)方面：一是公司層戰(zhàn)略選擇。例如，對(duì)于并購而言，政治關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)施了更多的并購和規(guī)模更大的并購，擁有政治關(guān)聯(lián)企業(yè)的并購績效更好[19]。二是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略選擇。例如，中央政治關(guān)聯(lián)企業(yè)更可能選擇差異化戰(zhàn)略，地方政治關(guān)聯(lián)企業(yè)更可能選擇低成本戰(zhàn)略[20]。三是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施方式。例如，企業(yè)政治關(guān)聯(lián)對(duì)企業(yè)的國際化成長有促進(jìn)作用，但深度的國際化對(duì)企業(yè)價(jià)值有正向促進(jìn)作用[21]。四是企業(yè)職能活動(dòng)。例如，政治關(guān)聯(lián)強(qiáng)的公司，在企業(yè)績效預(yù)期逆差的情況下，會(huì)弱化民營家族企業(yè)的創(chuàng)新行為，強(qiáng)化他們對(duì)社會(huì)規(guī)范的破壞性行為[22]。

(2)政治環(huán)境與企業(yè)經(jīng)營行為在企業(yè)經(jīng)營過程中，不可避免地會(huì)受到所處政治環(huán)境的影響，現(xiàn)有研究主要從以下幾個(gè)方面探討了企業(yè)政治環(huán)境與企業(yè)經(jīng)營行為的關(guān)系(共68篇樣本文獻(xiàn)，包括60篇中文文獻(xiàn)和8篇英文文獻(xiàn))。具體如下：①稅收優(yōu)惠，如政府環(huán)境稅等；②中國政府特征，如政府干預(yù)、政府管制等；③中國制度背景，如中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的特殊背景、制度環(huán)境等；④法律法規(guī)，包括地區(qū)法律制度水平、環(huán)境政策/環(huán)境規(guī)制、環(huán)境保護(hù)信息披露、貨幣政策環(huán)境等。有研究結(jié)果表明，稅收優(yōu)惠、政府特征、制度背景、法律法規(guī)等政治環(huán)境對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略決策、職能活動(dòng)等均有影響。例如，地方政府會(huì)通過環(huán)境規(guī)制來確保環(huán)境規(guī)制執(zhí)行[23]，環(huán)境規(guī)制會(huì)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)投入[24]。

(3)中國情境下的政治環(huán)境、政治策略與政治績效共有48篇中文文獻(xiàn)和22篇英文文獻(xiàn)涉及相關(guān)研究，具體如下。

(i)中國情境下的政治環(huán)境及其特征。與政商關(guān)系相關(guān)的大部分文獻(xiàn)都會(huì)提及政治環(huán)境或相近的詞(如政府環(huán)境、制度環(huán)境等)，并沒有詳細(xì)描述。在管理學(xué)領(lǐng)域有少量文獻(xiàn)從案例研究和定性研究角度詳細(xì)探討中國政治環(huán)境的要素與特點(diǎn)。社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的部分學(xué)者從社會(huì)學(xué)角度對(duì)中國情境下的政治集權(quán)/經(jīng)濟(jì)分權(quán)和晉升錦標(biāo)賽等現(xiàn)象做了深入研究[25～27]。

(ii)中國情境下企業(yè)對(duì)政治環(huán)境的響應(yīng)策略與行動(dòng)。在中國情境下，企業(yè)政治策略是指企業(yè)為構(gòu)建自身發(fā)展所需的市場(chǎng)環(huán)境而采取的會(huì)影響政府決策或行為的策略，實(shí)施上述策略的行為被稱作企業(yè)政治行為[28]。學(xué)者們辨別出7種政治策略：政治經(jīng)營、直接參與、政府關(guān)聯(lián)、財(cái)務(wù)刺激、代言人、制度創(chuàng)新、信息咨詢和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量[28]。在狹義的定義上，企業(yè)政治策略是指在中國環(huán)境下，企業(yè)通過接近和發(fā)展與政府(官員)的特殊關(guān)系而取得資源、得到優(yōu)待的做法和行為。有學(xué)者將這些政治戰(zhàn)略分為先發(fā)制人戰(zhàn)略和被動(dòng)反應(yīng)戰(zhàn)略[29]。在探討中國情境下的企業(yè)政治策略時(shí)，學(xué)者們還注重與西方情境下的政治策略進(jìn)行比較。相似的方面如游說、宣傳、信息提供等；不同之處如中國企業(yè)直接參與或通過企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)參與等，而西方企業(yè)則通過選民培養(yǎng)、政治捐款等。此外，雖然中西方在政治策略的名詞表達(dá)上相似，但中國企業(yè)與西方企業(yè)在策略的目的、方式、內(nèi)涵上有很大差別。

(iii)中國情境下的企業(yè)政治績效。探討政商關(guān)系的中文文獻(xiàn)都會(huì)提及企業(yè)處理政商關(guān)系的價(jià)值所在,即政治績效。學(xué)者們將企業(yè)政治績效定義為企業(yè)通過實(shí)施政治策略和行動(dòng)而獲得的政治和經(jīng)濟(jì)收益，包括獲取經(jīng)濟(jì)資源(如財(cái)政支持等)和關(guān)系資源(如企業(yè)組織身份等)，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[29，30]。

(iv)中國情境下的企業(yè)特征、行業(yè)特征及其對(duì)企業(yè)政治策略與績效的影響。現(xiàn)有文獻(xiàn)主要從以下3個(gè)方面探討企業(yè)特征和行業(yè)特征對(duì)企業(yè)政治策略選擇，以及對(duì)企業(yè)績效的中介和調(diào)節(jié)作用：①一般特征的影響；②企業(yè)家特征對(duì)于政治策略和行為的影響；③企業(yè)政治資本的作用。

(v)企業(yè)通過政治行為對(duì)政府政策過程進(jìn)行影響。在樣本文獻(xiàn)中，學(xué)者們將中國情境下企業(yè)影響政府決策的策略分為以下3類：①企業(yè)高管通過獲得人大代表、政協(xié)委員等政治身份參政議政，直接影響政府政策[31]。與中國不同，西方工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、非政府組織、說客等在企業(yè)與政府的關(guān)系中起著重要作用[6]。②企業(yè)通過新聞媒體等輿論工具對(duì)政府施加壓力，間接影響政府政策[31]。這在中國和西方都越來越普遍。尤其是在西方，西方企業(yè)會(huì)發(fā)動(dòng)員工和股東向政府施壓，以維護(hù)企業(yè)利益。③企業(yè)通過賄賂、錢權(quán)交易等腐敗手段獲得政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策扶持等信息或政策資源，影響政府決策行為[29]。與中國不同，西方主要通過競(jìng)選、政治獻(xiàn)金等方式參與政治活動(dòng)，從而參與或影響政府政策的制定[7]。

(4)其他學(xué)科領(lǐng)域的研究本研究還對(duì)其他學(xué)科領(lǐng)域(科技管理、社會(huì)學(xué)、行政管理與政治學(xué))與政商關(guān)系有關(guān)的文獻(xiàn)做了搜索，涉及如下話題：政府轉(zhuǎn)型、晉升錦標(biāo)賽、政企互動(dòng)、政企聯(lián)盟、官產(chǎn)學(xué)合作、行業(yè)協(xié)會(huì)、政商旋轉(zhuǎn)門、腐敗與尋租、政府事務(wù)管理等。

3 中國情境下的政商關(guān)系管理實(shí)踐舉要

3.1 中國情境下管理實(shí)踐現(xiàn)象與揭示其本質(zhì)的思路

借鑒管理哲學(xué)思考的基本問題(是什么、為什么、如何/怎么辦)，以及關(guān)于組織行為及環(huán)境因素和人的因素的影響的討論，本研究認(rèn)為，可以從如下兩個(gè)維度來描述與研究話題相關(guān)的管理實(shí)踐及其情境，并研究現(xiàn)象背后的本質(zhì)(見圖3)。具體如下：①第一個(gè)維度，即企業(yè)管理實(shí)踐或組織行為涉及的層次。學(xué)者們應(yīng)當(dāng)了解如下3個(gè)層面及其聯(lián)系：一是在組織層面顯現(xiàn)的管理實(shí)踐活動(dòng)本身，二是特定管理實(shí)踐活動(dòng)與外部環(huán)境因素的直接和間接聯(lián)系，三是組織中的人和外部環(huán)境中的人在特定管理實(shí)踐活動(dòng)中的參與。在描述管理實(shí)踐活動(dòng)現(xiàn)象時(shí)，以及在學(xué)者們?cè)噲D揭示特定現(xiàn)象背后的本質(zhì)時(shí)，這3個(gè)層次中的兩個(gè)層次間或全部層次間的關(guān)系是值得探討的對(duì)象。②第二個(gè)維度，即待研究的問題構(gòu)成。在描述現(xiàn)象，或揭示現(xiàn)象的本質(zhì)時(shí)，需要回答如下3個(gè)問題：是什么、如何和為什么。

但是，在描述現(xiàn)象時(shí)與揭示本質(zhì)時(shí)，對(duì)這3個(gè)問題的理解是有差異的。描述管理實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，首先，回答“是什么”的問題。即什么組織進(jìn)行了什么管理實(shí)踐活動(dòng)？是什么內(nèi)容、誰參與及什么階段參與？直接與間接的外部環(huán)境(制度、事件、技術(shù)、行業(yè)發(fā)展階段、市場(chǎng)等)是什么？其次，回答“如何發(fā)生”的問題，即活動(dòng)階段、演化過程或行動(dòng)-結(jié)果鏈?zhǔn)鞘裁?。再次，回答“為何發(fā)生”的問題，即外部環(huán)境(制度、事件、技術(shù)、行業(yè)發(fā)展階段、市場(chǎng)等)的狀態(tài)及其變化如何影響特定管理實(shí)踐活動(dòng)的過程，以及內(nèi)外部人參與情況等如何影響管理實(shí)踐活動(dòng)。此外，揭示管理實(shí)踐活動(dòng)的本質(zhì)的研究工作是將現(xiàn)象層面的情境知識(shí)轉(zhuǎn)化成一般性知識(shí)的工作。首先，回答的“是什么”問題，涉及到特定的管理實(shí)踐的一般概念是什么、有哪些要素、如何定義等；其次，解釋“為什么”問題，包括組織行為、環(huán)境、人的因素等之間可能存在的關(guān)系機(jī)制；再次，回答“怎么辦”的問題，將這些研究結(jié)論轉(zhuǎn)化為向管理人員提供的管理啟示，即在日常的管理實(shí)踐過程中應(yīng)該如何做。

圖3 中國情境下企業(yè)管理實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)象及其本質(zhì)的思路

3.2 中國情境下的政商關(guān)系管理實(shí)踐現(xiàn)象

3.2.1中國情境下政商關(guān)系中的政府與企業(yè)

本研究主要從組織角度描述中國情境下政商關(guān)系中的政府與企業(yè)，為理解企業(yè)的政治環(huán)境特征提供一個(gè)觀察視角。基于組織內(nèi)部特征和外部環(huán)境，本研究從性質(zhì)(從外部辨別組織的特征)、目標(biāo)/功能、組織結(jié)構(gòu)/運(yùn)行、參與人員4個(gè)維度來描述中國情境下政商關(guān)系中的政府與企業(yè)。

(1)中國情境下政商關(guān)系中的政府特征本研究從4個(gè)維度描述中國情境下企業(yè)面對(duì)的政府(見圖4)，也即從這4個(gè)維度來分析中國企業(yè)所處的政治環(huán)境特征。

圖4 中國情境下政商關(guān)系中的政府四維度框架

(i)性質(zhì)維度。該維度包括政治體制與經(jīng)濟(jì)體制，這是區(qū)分中國政府與外國政府的重要變量。中國的政治體制的核心特點(diǎn)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)/多黨合作和社會(huì)主義制度。中國的經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這種體制改革開放40多年里具有從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特征，且在目前處于“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力”的階段(1)見2013年11月12日，十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有如下特點(diǎn)：首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本完善；其次，雖然近幾年政府宣布全面取消了非行政許可審批，但是政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的行政管制(如各種行政許可和非行政許可的審批)依然比較多；第三，體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)的公有制以國有投資的形式在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用；第四，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，市場(chǎng)主體(企業(yè))缺乏的情況下，政府發(fā)揮了培育市場(chǎng)主體的作用。在上述政治體制與經(jīng)濟(jì)體制的共同作用下，中國形成了政治集權(quán)與經(jīng)濟(jì)分權(quán)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并形成了“晉升錦標(biāo)賽”的現(xiàn)象[25,27]。

(ii)目標(biāo)/功能維度。總體而言，中國政府的目標(biāo)是國家政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而相對(duì)來講，地方政府的目標(biāo)則是地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及在全國排名中的提升[25]。而在政府功能上，本研究辨析出6個(gè)方面：①制定公共政策，形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則并維護(hù)規(guī)則；②在商業(yè)活動(dòng)需要行政許可的方面實(shí)施行政管制，這依然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，體現(xiàn)出中國的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)特征；③制定政府采購政策，實(shí)施采購；④在市場(chǎng)主體(即企業(yè))缺乏和新興產(chǎn)業(yè)缺乏的情況下，制定產(chǎn)業(yè)政策和創(chuàng)新政策來招商引資和推動(dòng)一些新興行業(yè)發(fā)展；④體現(xiàn)中國社會(huì)主義特色的國有資產(chǎn)投資和國有企業(yè)管理，以便在關(guān)鍵的行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)政府意志和社會(huì)公共利益；④黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我國憲法中的規(guī)定。黨的領(lǐng)導(dǎo)有多種體現(xiàn)形式，包括黨組織在各級(jí)政府政策決策過程中的主導(dǎo)作用以及在各個(gè)企業(yè)建立黨組織等。

(iii)政府組織/運(yùn)行維度。具體如下：①組織維度。可以從結(jié)構(gòu)/層次/地區(qū)3個(gè)方面描述。在結(jié)構(gòu)上，中國政府由四大主體構(gòu)成：共產(chǎn)黨委員會(huì)、人民代表大會(huì)、人民政治協(xié)商會(huì)議、政府行政部門；在層級(jí)上，有上面四大主體的是中央政府、3級(jí)地方政府(34個(gè)省、333個(gè)市/行署、2 851個(gè)縣/區(qū))(2)見2018 年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。。②地區(qū)維度。由于中國幅員遼闊，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度差距巨大，在討論地方政府時(shí)，需要在地區(qū)維度上區(qū)分東部/中部/西部、南部/北部、城/鄉(xiāng)、9級(jí)城市(1～6級(jí)城市)。③運(yùn)行維度。在運(yùn)行方面，中國4級(jí)政府(中央、省、市、區(qū)/縣4級(jí))在行政管理上實(shí)施政治集權(quán)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)分權(quán)，地方政府圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“晉升錦標(biāo)賽”，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是衡量地方政府政績的主要指標(biāo)[25]。另外，每一級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)政策決策都體現(xiàn)了黨組織的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用[32]。

(iv)參與人員維度。在中國情境下的企業(yè)治環(huán)境特征體現(xiàn)在政府各項(xiàng)功能履行過程中(如政策決策與執(zhí)行過程中)，不同政府主體及其成員的參與差異。在各級(jí)政府發(fā)布的經(jīng)濟(jì)政策的決策與執(zhí)行過程中，黨組織成員(如書記及分管副書記、職能官員)和人民政府行政機(jī)構(gòu)的成員(如省級(jí)政府的省長和分管不同事項(xiàng)的副省長、各廳局級(jí)正副領(lǐng)導(dǎo)和行政人員)扮演著決策者的角色，而人民代表大會(huì)的成員(如各級(jí)人大常委會(huì)主任和副主任、各類委員會(huì)以及人大代表)和人民政治協(xié)商會(huì)議成員(如各級(jí)政協(xié)主席和副主席、各種委員會(huì)以及政協(xié)委員)則發(fā)揮建言獻(xiàn)策和監(jiān)督作用(3)見《中華人民共和國憲法(2018修正)》與《中國共產(chǎn)黨章程》。。

(2)中國情境下政商關(guān)系中的企業(yè)特征本研究從以下4個(gè)維度描述了中國情境下政商關(guān)系中的企業(yè)特征(見圖5)。

圖5 中國情境下政商關(guān)系中的企業(yè)四維度框架

(i)性質(zhì)維度。本研究從以下幾個(gè)方面描述企業(yè)的外在特征：①所有制(民營企業(yè)、外資企業(yè)、國有企業(yè)、合資企業(yè)等)；②行業(yè)(行業(yè)/子行業(yè))；③科技領(lǐng)域(傳統(tǒng)/高科技等)；④地域范圍(如地方性公司、全國性公司或國際化公司等)；⑤在當(dāng)?shù)氐牡匚慌c影響(如規(guī)模、地位、地方排名、行業(yè)排名等)。在這里列出的企業(yè)性質(zhì)維度上，有些統(tǒng)計(jì)意義上的企業(yè)樣本是研究政商關(guān)系的學(xué)者們需要注意的。以下列舉兩個(gè)例子：①中國上市公司的地區(qū)分布極不均衡現(xiàn)象。2019年中國深滬兩市共有3 700多家上市公司，其中廣東618家、浙江458家、江蘇428家、北京346家、上海308家，這5個(gè)省份/直轄市的上市公司數(shù)量總和占中國深滬兩市上市公司總數(shù)的60%以上。②中國企業(yè)的研發(fā)狀況。2018年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)所占比重為28%(4)數(shù)據(jù)來源為《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒—2019》中的“表2-1”。另，2011年起，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入為2 000萬元及以上的法人工業(yè)企業(yè)。。

(ii)目標(biāo)/功能維度。一般而言，企業(yè)的目標(biāo)包括如下兩個(gè)方面：①市場(chǎng)成功(規(guī)模與盈利能力、市場(chǎng)地位與競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、品牌影響力等)；②社會(huì)認(rèn)可(在當(dāng)?shù)氐挠绊懥偷匚?、從各?jí)政府獲得的企業(yè)稱號(hào)和政治認(rèn)可等)。由此，企業(yè)的使命或功能就常常表現(xiàn)為滿足市場(chǎng)需求和做出社會(huì)貢獻(xiàn)。這個(gè)維度上的企業(yè)特征影響著企業(yè)是否以及如何響應(yīng)政府環(huán)境。

(iii)結(jié)構(gòu)/運(yùn)行維度。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)以及總部/分子公司在各地方的分布決定著企業(yè)可能要與哪些層級(jí)的地方政府打交道。在運(yùn)行方面，企業(yè)的政府事務(wù)在總部與分支機(jī)構(gòu)的集權(quán)與分權(quán)、企業(yè)的政府事務(wù)管理系統(tǒng)與能力的建立、項(xiàng)目考核與激勵(lì)機(jī)制以及處理政府事務(wù)的方法等都影響著企業(yè)政商關(guān)系管理實(shí)踐的開展與效果。

(iv)人員維度。一般而言，企業(yè)中有4類人員可能會(huì)參與到政府事務(wù)活動(dòng)中：①股東/董事(如企業(yè)創(chuàng)始人/董事/主要投資人)；②公司總部的高管層(如總經(jīng)理/副總經(jīng)理)；③事業(yè)部/職能領(lǐng)域的高層管理者、基層管理人員；④公司專職處理政府事務(wù)的部門主管及專員。這些不同的人員可能參與到企業(yè)政商關(guān)系管理的不同事項(xiàng)和不同環(huán)節(jié)，扮演不同的角色。需要注意的是，有政治身份的人員與其他人員在政商關(guān)系管理中存在差異。

3.2.2中國情境下企業(yè)政治環(huán)境的6種場(chǎng)景

基于對(duì)中國政府性質(zhì)維度和目標(biāo)/功能維度的討論(見圖4)，本研究將中國情境下企業(yè)政治環(huán)境劃分為以下6種場(chǎng)景(見圖6)：即一般性政治環(huán)境的3種場(chǎng)景、產(chǎn)業(yè)發(fā)展/市場(chǎng)主體培育的1種場(chǎng)景和社會(huì)主義性質(zhì)的2種場(chǎng)景。為了說明這6種場(chǎng)景的特點(diǎn)，本研究引入美國情境下的企業(yè)政治環(huán)境進(jìn)行對(duì)比分析。

圖6 中國情境下企業(yè)政治環(huán)境的6種場(chǎng)景與6類型政商關(guān)系

(1)一般性政治環(huán)境的3種場(chǎng)景：公共政策、行政管制、政府采購具體闡述如下：①公共政策。指影響企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營的各種法律法規(guī)和政策。此方面中美之間的差別體現(xiàn)在公共政策制定過程的差異。從理論上而言，公共政策的制定通常經(jīng)歷如下過程：問題的形成、議程的形成、備選方案的提出、政策目標(biāo)確立、政策方案設(shè)計(jì)、政策方案的評(píng)估和論證、政策方案的抉擇和篩選、政策執(zhí)行、反饋和修正等流程。而中美間的重要區(qū)別在于參與者及角色的差異。中國的經(jīng)濟(jì)政策基本上由國務(wù)院和地方政府的行政部門組織制定，由政府部門提出，而在美國，聯(lián)邦政府的經(jīng)濟(jì)政策主要由總統(tǒng)及其行政部門提出再經(jīng)由兩院批準(zhǔn)；各州的經(jīng)濟(jì)政策由州長及其行政部門提出，再由州議會(huì)審查批準(zhǔn)。當(dāng)然，政策議案的提出者也可能是各方面的利益相關(guān)者(包括企業(yè))，但議程的形成到政策方案的抉擇都是議會(huì)議員及委員會(huì)決定，并由議會(huì)投票通過。②行政管制。指政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營的行政許可。在美國情境下，需要政府發(fā)放經(jīng)營許可的情況不多，但美國政府會(huì)以國家安全名義對(duì)外國投資并購等進(jìn)行行政審查。而中國目前仍處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行“行政審批”發(fā)放行政許可的領(lǐng)域和數(shù)量依然較為龐大，雖然數(shù)量正在逐年減少[26]。③政府采購。指各級(jí)政府為了日常政務(wù)活動(dòng)、為公眾服務(wù)等而從國內(nèi)外市場(chǎng)獲取貨物、勞務(wù)和工程的行為。

(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展/市場(chǎng)主體培育的1種場(chǎng)景：產(chǎn)業(yè)政策/創(chuàng)新政策、行政幫助在中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，不僅要解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度缺乏的問題，更要解決市場(chǎng)主體(即企業(yè))缺乏的問題，這個(gè)任務(wù)在我國經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)尤其重要。為鼓勵(lì)各地方政府積極發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，特別是推動(dòng)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)從無到有的發(fā)展，我國中央政府與地方政府的關(guān)系呈現(xiàn)以下特征[27]：①政治集權(quán)，指政治和行政上實(shí)行中央政府和共產(chǎn)黨在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由上級(jí)政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況對(duì)下一級(jí)政府的政績進(jìn)行評(píng)估并決定其領(lǐng)導(dǎo)人的升遷。②經(jīng)濟(jì)分權(quán)，指各地方政府對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)，具有制定與上級(jí)政府政策一致但又有自己特色的經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)力。上述權(quán)力安排也包含著一種基于相對(duì)排名的“晉升錦標(biāo)賽”機(jī)制，或稱為“官場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”；在這一機(jī)制下，各地方政府間形成一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，包括對(duì)人才、投資、產(chǎn)業(yè)和對(duì)上級(jí)政府資源的競(jìng)爭(zhēng)等?！肮賵?chǎng)”排名依據(jù)的主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[27]。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地政府積極開展招商引資，出臺(tái)各種支持本地企業(yè)和吸引國內(nèi)外企業(yè)投資的地方優(yōu)惠政策[33]。最典型的舉措是，中央政府和省、市、縣/區(qū)地方政府出臺(tái)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新行為的創(chuàng)新政策(包括科技政策、產(chǎn)業(yè)政策)，建立縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)和國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及科技園區(qū)。然后，政府基于企業(yè)身份和資質(zhì)給予相應(yīng)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、融資支持以及政治肯定。所謂政治肯定是指政府基于特定企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)、在當(dāng)?shù)氐挠绊懥瞳@得的企業(yè)身份等，推薦企業(yè)創(chuàng)始人和高管參與區(qū)、市、省、國家級(jí)人大代表、政協(xié)委員，政府參事等政治身份的競(jìng)爭(zhēng)，給予企業(yè)一定的參政議政的機(jī)會(huì)[34]。

需要指出的是，在我國從中央到地方推出的眾多創(chuàng)新政策是鼓勵(lì)性政策(或非強(qiáng)制性政策)，且在不同地區(qū)(縣、市、省)間、在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或園區(qū)與非開發(fā)區(qū)/園區(qū)間、在不同行業(yè)/子行業(yè)間存在巨大差別。甚至在一些地區(qū)，地方政府會(huì)針對(duì)特定企業(yè)采取“一企一策”支持政策；很多地方政府都實(shí)施了黨政負(fù)責(zé)人與當(dāng)?shù)刂饕髽I(yè)的直接聯(lián)系制度。相比較而言，美國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過200多年的發(fā)展，其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)相當(dāng)成熟與發(fā)達(dá)。美國政府已經(jīng)很少直接干預(yù)企業(yè)發(fā)展。雖然近年來美國一些地方政府也通過招商引資政策吸引企業(yè)到本地投資，但其依據(jù)的政策也在當(dāng)?shù)刈h會(huì)批準(zhǔn)的政策范圍內(nèi)。

(3)社會(huì)主義性質(zhì)的2種場(chǎng)景：國資投資與黨的領(lǐng)導(dǎo)首先，國有資產(chǎn)投資和國有企業(yè)一定程度的存在是中國社會(huì)主義性質(zhì)的重要特征的表現(xiàn)。在國內(nèi)國有企業(yè)是顯性的存在。我國憲法規(guī)定，國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。在過去40多年的改革開放過程中，國有企業(yè)從政府直接管理的工廠發(fā)展到成為按《公司法》獨(dú)立自主經(jīng)營的企業(yè)，其中的中小型國企在20世紀(jì)90年代“抓大放小”政策下改制成了民營企業(yè)。在這期間，民營企業(yè)不斷發(fā)展[35]。我國一些民營企業(yè)嘗試通過與國有資本/國有企業(yè)結(jié)盟的方式獲得政治認(rèn)可[36]。其次，體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)的場(chǎng)景是黨的領(lǐng)導(dǎo)。這表現(xiàn)為如下兩個(gè)方面：①各級(jí)政府政策的制定和執(zhí)行都是在同級(jí)黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行；②黨組織在企業(yè)的設(shè)置、受黨的領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)在企業(yè)的設(shè)置以及活動(dòng)的開展。上述中國特有的現(xiàn)象是西方國家沒有的企業(yè)政治環(huán)境場(chǎng)景。

3.2.3中國情境下企業(yè)要應(yīng)對(duì)的政商關(guān)系的6種類型

根據(jù)前文中圖4和圖5的描述，并結(jié)合圖6中的場(chǎng)景描述，本研究將政商關(guān)系總結(jié)為企業(yè)與政府根據(jù)各自的性質(zhì)和各自的目的，在履行各自功能時(shí)形成的相互作用和相互影響的現(xiàn)象。在該思路下，本研究將中國情境下的政商關(guān)系分為以下6種類型(見圖6)。具體如下：①第一類，指政府作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則(法律法規(guī)和公共政策)制定者、監(jiān)管者與企業(yè)作為規(guī)則執(zhí)行者和被監(jiān)管者關(guān)系。②第二類，指在行政管制方面各級(jí)政府作為行政許可方和行政審批方與企業(yè)作為經(jīng)營許可和資質(zhì)的申請(qǐng)方的關(guān)系。政府的行政管制在某些行業(yè)(如醫(yī)藥、食品、房地產(chǎn)等行業(yè))，比其他行業(yè)更多。正是在這樣的情境下，某些不夠許可條件的企業(yè)可能會(huì)通過直接或間接賄賂政府官員的方式獲得政府行政認(rèn)可。③第三類，指政府作為貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目的采購者與企業(yè)作為供應(yīng)商的關(guān)系。這種關(guān)系發(fā)生在為了獲得政府訂單的企業(yè)與各級(jí)政府之間。這種關(guān)系下也可能發(fā)生某些企業(yè)通過直接或間接行賄有決策權(quán)力的政府官員獲得政府訂單的行為。④第四類，指政府/地方政府作為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的責(zé)任人、招商引資者，與企業(yè)作為投資者和稅收、就業(yè)貢獻(xiàn)者間的關(guān)系。這種場(chǎng)景下企業(yè)作為投資者可能利用不同地方間的競(jìng)爭(zhēng)而與地方政府討價(jià)還價(jià)，因此，這種場(chǎng)景下的政商關(guān)系也是一種特殊的交換關(guān)系。在地方政府與企業(yè)共同從上級(jí)政府申請(qǐng)政策支持時(shí)，雙方之間是合作關(guān)系，因此，這種場(chǎng)景下的政商關(guān)系可能涉及企業(yè)與政府間的大量互動(dòng)行為。⑤第五類，指政府作為國有資產(chǎn)投資者和管理者與被投資的企業(yè)間的關(guān)系。由于國有投資企業(yè)常常會(huì)被要求履行一定的社會(huì)責(zé)任從而被賦予了一定的政治信任，一些民營企業(yè)在從事有政治敏感性的經(jīng)營活動(dòng)時(shí)可能邀請(qǐng)國有企業(yè)參與，從而增加經(jīng)營活動(dòng)的政治合法性[36]。⑥第六類，指政府(黨組織)作為國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的領(lǐng)導(dǎo)者，同企業(yè)作為被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系[37]。

值得注意的是，雖然本研究辨析出了政商關(guān)系的6種類型，但學(xué)者們研究各種類型政商關(guān)系現(xiàn)象時(shí)，需要注意“政”與“商”本身的復(fù)雜性；①“政”的復(fù)雜性(見圖4)。中國有中央、省、市、縣、鄉(xiāng)、村等6級(jí)政府，縣級(jí)以上政府都有人大、政協(xié)、黨委和行政四大班子，還涉及具體的不同政府部門。在中國，不同層級(jí)的政府間和同層次的不同地方政府間存在利益的一致性和利益分割上的相互競(jìng)爭(zhēng)與博弈，即“晉升錦標(biāo)賽”。②“商”的復(fù)雜性(見圖5)。各企業(yè)間因所有制、所在地區(qū)、所在行業(yè)等方面的不同而在發(fā)展條件、發(fā)展權(quán)利和發(fā)展地位上存在差異。上述兩方面復(fù)雜性的疊加造成了政商關(guān)系利益格局、主體性質(zhì)上的復(fù)雜性。由此，在中國情境下，政商關(guān)系既是政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，也是不同政府組織與企業(yè)組織間的關(guān)系，還是企業(yè)組織中的人與政府部門中的人之間的關(guān)系，因此，不宜將中國情境下的企業(yè)或政府簡化成單維度的點(diǎn)變量來探討其內(nèi)涵和作用。

3.2.4中國情境下企業(yè)與政府間的互動(dòng)行為

由前文分析可知，特別在地方政府培育當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)主體以及推動(dòng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一場(chǎng)景下，企業(yè)與政府之間存在著豐富且獨(dú)特的互動(dòng)行為[34]。在這一場(chǎng)景中，政府(特別是地方政府)與企業(yè)一樣是有明確目標(biāo)、策略、行動(dòng)、績效要求等的行為主體。

(1)政商互動(dòng)中政府作為行動(dòng)主體的行為一般而言，地方政府的目標(biāo)較為明確，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這涉及到本地企業(yè)的成長、本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、本地就業(yè)與社會(huì)發(fā)展以及本地在全國、本省、本市的相對(duì)排名的提升4個(gè)方面；②地方官員政績的提升，這涉及到地方政績的完成以及官員職務(wù)的提升。當(dāng)然，政府績效是以當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在全國乃至全球的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的發(fā)展與成長為基礎(chǔ)的。為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，各級(jí)政府除了在統(tǒng)一的法律法規(guī)和中央經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以外，還特別地制定具有地方特色的產(chǎn)業(yè)政策和創(chuàng)新政策進(jìn)行招商引資，促進(jìn)當(dāng)?shù)啬繕?biāo)產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展。地方政府推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的行為包括：通過調(diào)整地方法規(guī)改善投資環(huán)境，建開發(fā)區(qū)創(chuàng)造優(yōu)越的投資環(huán)境，出臺(tái)本地的產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)造本地政策資源并支持本地企業(yè)獲取上級(jí)政府政策資源，采取地方保護(hù)手段支持本地企業(yè)，協(xié)調(diào)本地企業(yè)的行動(dòng)，支持本地企業(yè)開拓外地市場(chǎng)等[28，30，34]。地方政府的這些行為都是在與企業(yè)積極互動(dòng)中進(jìn)行的。

(2)政商互動(dòng)中企業(yè)作為行動(dòng)主體的行為在地方政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)主體的場(chǎng)景下，企業(yè)與政府互動(dòng)的目標(biāo)就是獲取各級(jí)政府的政策資源(包括合法性資源、各種政府財(cái)政補(bǔ)貼和行政資源的支持)，從而促進(jìn)企業(yè)的總體發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，企業(yè)可能實(shí)施如下行為：①在認(rèn)知上理解各級(jí)政府的產(chǎn)業(yè)政策和創(chuàng)新政策的要求；②進(jìn)行資源投入以建立技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)能力，從而滿足政府產(chǎn)業(yè)政策/創(chuàng)新政策對(duì)企業(yè)的訴求；③在組織上改進(jìn)組織方式和積累經(jīng)驗(yàn)與能力以提升政府事務(wù)管理水平；④基于上述能力獲得政府產(chǎn)業(yè)政策和創(chuàng)新政策的支持，以及影響政府政策制定與實(shí)施的行動(dòng)[28，38]。企業(yè)的這些行為也是在與各級(jí)政府積極互動(dòng)中進(jìn)行的。

3.2.5中國情境下企業(yè)從政商關(guān)系管理中獲得的利益

本研究認(rèn)為，在企業(yè)政治環(huán)境的不同場(chǎng)景下(見圖6)，企業(yè)可能獲得不同的利益。具體如下：①在一般性政治環(huán)境的3種場(chǎng)景下，企業(yè)通過遵守法律法規(guī)和公共政策的要求，從而獲得合法經(jīng)營的權(quán)利、獲得經(jīng)營許可以及通過正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)獲得政府訂單。②在政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展/市場(chǎng)主體培育的場(chǎng)景下，當(dāng)企業(yè)(特別是科技型企業(yè))的經(jīng)營活動(dòng)符合政府產(chǎn)業(yè)政策和創(chuàng)新政策鼓勵(lì)的范圍，且投資規(guī)模和經(jīng)營成果達(dá)到政府政策要求時(shí)，企業(yè)首先可能獲得如下這些企業(yè)身份/資質(zhì)：一是進(jìn)入各級(jí)政府的產(chǎn)業(yè)園的資質(zhì)；二是獲得科技型企業(yè)身份；三是獲得示范項(xiàng)目稱號(hào)；四是企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)獲得省級(jí)或國家級(jí)研發(fā)中心稱號(hào)；五是企業(yè)員工獲得政府的人才稱號(hào)；六是企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)入地方政府專項(xiàng)支持的計(jì)劃，甚至被列入地方政府工作報(bào)告的工作內(nèi)容等[34]。企業(yè)依據(jù)從政府獲得的上述身份/資質(zhì)，可能從各級(jí)政府申請(qǐng)如下5個(gè)方面的支持：一是稅收優(yōu)惠；二是稅收減免；三是企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目直接獲得的政府資金；四是企業(yè)專利申請(qǐng)、人才引進(jìn)等活動(dòng)直接獲得政府一定數(shù)量的資金補(bǔ)助；五是某些在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄖ匾缘钠髽I(yè)可能獲得地方政府“一企一策”的政策與行政支持[34]。③在社會(huì)主義性質(zhì)的2種場(chǎng)景下，一家企業(yè)的國有投資身份或一家企業(yè)在黨建和工會(huì)建設(shè)方面的突出表面等都可能給企業(yè)帶來政府與社會(huì)對(duì)企業(yè)的認(rèn)可。④在綜合的場(chǎng)境下，當(dāng)一家企業(yè)有較好的市場(chǎng)和社會(huì)績效、從政府獲得較高的企業(yè)身份/資質(zhì)認(rèn)可，且在當(dāng)?shù)赜休^大影響時(shí)，企業(yè)的高層管理者或企業(yè)家很可能被當(dāng)?shù)卣扑]參加當(dāng)?shù)卣蚋咭患?jí)政府人大代表或政協(xié)委員身份的競(jìng)爭(zhēng)，從而獲得政治認(rèn)可。

4 中國情境下的政商關(guān)系管理研究：3層任務(wù)框架的提出

4.1 中國情境下的政商關(guān)系現(xiàn)有文獻(xiàn)評(píng)述：不足是什么

基于前文分析，本研究認(rèn)為，現(xiàn)有文獻(xiàn)的不足主要表現(xiàn)為如下兩個(gè)方面：①對(duì)中國情境下豐富的企業(yè)政商關(guān)系管理實(shí)踐缺乏深入詳細(xì)的了解和分類，相關(guān)的研究很少；②基于上市公司資料探討政治關(guān)聯(lián)與企業(yè)行為及績效相關(guān)性關(guān)系的論文太多，對(duì)“政治關(guān)聯(lián)”的理解可能存在與企業(yè)實(shí)踐脫節(jié)的問題。具體闡述如下。

4.1.1對(duì)“是什么、如何發(fā)生”的研究嚴(yán)重缺乏

在現(xiàn)有文獻(xiàn)中，學(xué)者們很少探討前文圖3中界定的研究任務(wù)涉及的“是什么、如何發(fā)生”的問題。目前，管理學(xué)領(lǐng)域有少量文獻(xiàn)對(duì)中國情境下企業(yè)政治環(huán)境的特點(diǎn)進(jìn)行了研究，并揭示了中國企業(yè)政治策略與行動(dòng)的特征，也對(duì)企業(yè)政治績效的構(gòu)成要素做了一定的描述。但現(xiàn)有研究也存在如下不足：①將由多個(gè)層級(jí)(中央、省、市/地區(qū)、縣/區(qū))構(gòu)成、縱向關(guān)聯(lián)但橫向差異的中國“政府”當(dāng)成點(diǎn)概念來處理，忽視中國政府內(nèi)部的豐富層次和相對(duì)的多樣性而進(jìn)行“企業(yè)政治環(huán)境”研究，這樣的研究得出的結(jié)論常常比較籠統(tǒng)，對(duì)企業(yè)決策缺乏參考價(jià)值。②將豐富的政府經(jīng)濟(jì)政策當(dāng)成點(diǎn)概念處理。例如，中央、省、地/市、縣/區(qū)4級(jí)政府都出臺(tái)縱向關(guān)聯(lián)但橫向差異化的創(chuàng)新政策，不同的政府創(chuàng)新政策在推動(dòng)企業(yè)活動(dòng)從企業(yè)價(jià)值鏈的技術(shù)研發(fā)端向市場(chǎng)端轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著不同作用[34]。由此，學(xué)者們探討“為什么”的問題之前需要回答下面這些“是什么、如何發(fā)生”的問題，即各級(jí)政府出臺(tái)的影響企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)政策/創(chuàng)新政策是什么？其制定過程是什么？政府補(bǔ)貼如何決定發(fā)或不發(fā)給哪些企業(yè)？如果學(xué)者們把中國政府政策當(dāng)成點(diǎn)變量來處理，就會(huì)忽略對(duì)上述問題的思考，研究結(jié)論的參考價(jià)值也就有限。

鑒于此，當(dāng)研究中國情境下的政商關(guān)系管理實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，需要考慮中國情境下企業(yè)政治環(huán)境的豐富性(見圖4和圖6)。例如，市場(chǎng)規(guī)則和政府作用的同時(shí)發(fā)揮、政府多重功能的履行、不同類型政府機(jī)構(gòu)的角色、地方政府的龐大數(shù)量下不同區(qū)域的地方政府間的巨大差異、中央與地方間的政治集權(quán)和經(jīng)濟(jì)分權(quán)形成的晉升錦標(biāo)賽，以及中國企業(yè)的多樣性特征。

4.1.2“政治關(guān)聯(lián)”的實(shí)證研究過多且可能存在偏誤

前文分析指出，在中國情境下政商關(guān)系相關(guān)研究中，約58.2%的中文文獻(xiàn)和67.9%的英文文獻(xiàn)探討政治關(guān)聯(lián)與企業(yè)經(jīng)營行為和績效的關(guān)系。在這些研究中，幾乎所有研究都將企業(yè)與政府之間建立的關(guān)系稱為“政治關(guān)聯(lián)”，并將企業(yè)高管的人大代表、政協(xié)委員或前政府官員身份等作為是否具有政治關(guān)聯(lián)的測(cè)量方式。這些文獻(xiàn)的基本結(jié)論是，企業(yè)的政治關(guān)聯(lián)與企業(yè)經(jīng)營行為或企業(yè)績效存在較高的相關(guān)性，且從資源基礎(chǔ)觀的角度將上述變量間的相關(guān)性當(dāng)成因果關(guān)系，來解釋企業(yè)建立政治關(guān)聯(lián)是否有用。但這些研究對(duì)政治關(guān)聯(lián)與企業(yè)績效及經(jīng)營行為間的因果假設(shè)可能存在偏誤。

“政治關(guān)聯(lián)”相關(guān)文獻(xiàn)主要探討它是否有用以及產(chǎn)生何種作用。但這些文獻(xiàn)沒有回答的關(guān)鍵問題在于：“某企業(yè)家為什么能成為該省的全國人大代表(一個(gè)省份一般僅幾人至20人左右來自企業(yè)界)？”或“一地級(jí)市某企業(yè)家為什么能成為該市的省級(jí)人大代表？”正如本研究中第3節(jié)所描述的，該問題的答案可能是，該企業(yè)因其市場(chǎng)績效和社會(huì)績效優(yōu)秀且具有省級(jí)或國家級(jí)科技企業(yè)資質(zhì)，而在當(dāng)?shù)赜休^大影響，故能幫助有關(guān)企業(yè)家在當(dāng)?shù)鼗蚋咭患?jí)的人大代表或政協(xié)委員競(jìng)選中勝出，而不是相反。但是，對(duì)于此類內(nèi)生性問題，尚鮮有研究進(jìn)行關(guān)注。由此，本研究認(rèn)為，在中國情境下“政治關(guān)聯(lián)”不是一個(gè)獨(dú)立的自變量，僅將政治關(guān)聯(lián)作為自變量來分析其對(duì)企業(yè)績效和經(jīng)營行為的影響作用的做法是對(duì)中國政商關(guān)系實(shí)踐的誤解。

4.1.3使用上市公司大樣本數(shù)據(jù)來研究企業(yè)政商關(guān)系可能存在偏差

在有關(guān)實(shí)證研究中，我國數(shù)千家上市公司常常被作為大樣本數(shù)據(jù)來研究企業(yè)政治關(guān)聯(lián)與企業(yè)績效或經(jīng)營行為間的關(guān)系。大樣本的定量研究對(duì)于尋找事物間的關(guān)系具有重要作用。但需要指出的是，我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異明顯，將不同地區(qū)的上市公司放在一個(gè)大樣本里研究政治關(guān)聯(lián)與企業(yè)經(jīng)營行為間的關(guān)系可能會(huì)導(dǎo)致存在偏差甚至錯(cuò)誤的結(jié)論，不足以指導(dǎo)企業(yè)實(shí)踐。這是因?yàn)檫@些上市公司在地域分布上相對(duì)集中，而各地區(qū)人大代表或政協(xié)代表中企業(yè)代表的數(shù)量或比例是相似的，這可能會(huì)導(dǎo)致抽樣誤差。舉例而言，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，2019年廣東省和湖北省的GDP分別是10.77萬億元和4.58萬億元，兩省的上市公司數(shù)量分別是618家和106家。一方面，這表明湖北省的優(yōu)秀企業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量上是大大低于廣東省的；另一方面，從政治角度看，各地人大代表和政協(xié)委員會(huì)的數(shù)量基本相似，且來自企業(yè)界的人數(shù)占比相似。由于各地區(qū)都是較優(yōu)秀企業(yè)的高管才可能被選為人大代表或政協(xié)委員，因此，如果將廣東省的618家和湖北省的106家上市公司放在一起來研究上市公司的政治關(guān)聯(lián)與企業(yè)績效間的關(guān)系，不僅不具有可比性，實(shí)證分析結(jié)果，以及基于實(shí)證分析結(jié)果提出的實(shí)踐啟示對(duì)企業(yè)而言也是缺乏參考價(jià)值的。

4.1.4其他可能的問題

具體如下：①現(xiàn)有實(shí)證研究很多是基于資源基礎(chǔ)觀提出研究假設(shè)，并基于跨行業(yè)、跨地區(qū)的大樣本數(shù)據(jù)來檢驗(yàn)企業(yè)資源/能力與經(jīng)營績效、企業(yè)行為間的關(guān)系。但這樣的研究可能存在偏誤。這是因?yàn)橘Y源基礎(chǔ)觀所討論的資源是有邊界的，如果行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)都具有某種資源能力，企業(yè)資源便不再具有獨(dú)特性，其擁有就不再使得企業(yè)擁有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由此，籠統(tǒng)地探討企業(yè)資源與企業(yè)績效或行為間的相關(guān)關(guān)系，這樣的研究結(jié)果未必有意義。②以大樣本企業(yè)數(shù)據(jù)得出的相關(guān)性研究結(jié)論可能對(duì)被研究的具體企業(yè)缺乏指導(dǎo)意義。定量研究對(duì)于發(fā)現(xiàn)變量間的關(guān)系與規(guī)律具有重要作用，但是無法揭示現(xiàn)象的本質(zhì)和內(nèi)在機(jī)制。企業(yè)一般也不會(huì)根據(jù)大樣本統(tǒng)計(jì)規(guī)律做出戰(zhàn)略決策。有學(xué)者認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)規(guī)律可以指導(dǎo)具體企業(yè)從長期角度調(diào)整自己的資源特征，并以此提出管理啟示。但本研究認(rèn)為這種思路存在局限性，無法針對(duì)企業(yè)中存在的具體問題進(jìn)行指導(dǎo)。

4.2 揭示中國情境下企業(yè)政商關(guān)系管理的本質(zhì)：需要做哪些研究

鑒于本研究是從企業(yè)角度來探討政商關(guān)系進(jìn)行管理，因此，根據(jù)前文第3節(jié)提出的思路，可從如下這些方面來揭示中國情境下政商關(guān)系管理的本質(zhì)：企業(yè)政商關(guān)系管理行為的理論表達(dá)；企業(yè)在政商關(guān)系管理行為中的外部聯(lián)系；企業(yè)政商關(guān)系管理行為中的參與者。由此，本研究對(duì)中國情境下“需要做哪些研究”進(jìn)行梳理。

4.2.1政商關(guān)系管理的概念界定

在中國情境下，雖然許多企業(yè)設(shè)有“政府事務(wù)管理”部門和相關(guān)管理職位，如“政府事務(wù)總監(jiān)/專員”，但學(xué)術(shù)界鮮有文獻(xiàn)從“政商關(guān)系管理”的角度來探討企業(yè)與政府的關(guān)系及其管理。本研究將中國情境下的政商關(guān)系管理定義為，在理解政治環(huán)境中的法律法規(guī)和政府政策對(duì)企業(yè)的要求以及可能的資源支持基礎(chǔ)上，企業(yè)為應(yīng)對(duì)政治環(huán)境呈現(xiàn)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)而制定與實(shí)施處理6類政商關(guān)系的策略和舉措，從而滿足政治環(huán)境要素的要求并得到政策資源的支持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的過程。此外，政商關(guān)系管理也是企業(yè)內(nèi)部人員同政府官員及公務(wù)人員互動(dòng)的過程。這一過程可能包括如下的活動(dòng)：與政府部門和官員互動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)政策內(nèi)容和過程的動(dòng)態(tài)理解；為獲取政策支持做好技術(shù)能力與組織能力準(zhǔn)備并認(rèn)真執(zhí)行已獲得的政策項(xiàng)目；在政策執(zhí)行過程和一些政策出臺(tái)和調(diào)整過程中產(chǎn)生影響做準(zhǔn)備；管理本企業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的重要性(如利用不同地方政策間的競(jìng)爭(zhēng)與當(dāng)?shù)卣┺?。從組織行為的角度而言，企業(yè)做好以上活動(dòng)時(shí)需要將公關(guān)、法律事務(wù)、戰(zhàn)略管理、營銷與公益、政府事務(wù)、研發(fā)等職能能力整合起來，發(fā)揮合力[28，38]。

4.2.2“政商關(guān)系管理”研究任務(wù)：一個(gè)三層任務(wù)框架的提出

基于前文第3節(jié)提出的研究思路和對(duì)中國情境下政商關(guān)系管理實(shí)踐現(xiàn)象的描述，本研究認(rèn)為探討現(xiàn)象背后實(shí)質(zhì)的研究任務(wù)有以下下3個(gè)層面(見圖7)。

圖7 中國情境下的政商關(guān)系管理研究：3層任務(wù)框架

(1)基于組織與環(huán)境關(guān)系層面探討政商關(guān)系管理涉及的政治環(huán)境-企業(yè)政商關(guān)系管理行為-企業(yè)績效等主要素的內(nèi)涵及其關(guān)系機(jī)制(見圖7中A部分)。中國情境下企業(yè)的政治環(huán)境場(chǎng)景同西方國家有相同之處，也有不同之處。即使是相同的方面，政治環(huán)境的內(nèi)涵也存在差異。由此，需要將中國情境下企業(yè)政治環(huán)境的不同場(chǎng)景特征，對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)不同政治環(huán)境場(chǎng)景的策略和行動(dòng)研究得更清楚。不僅要關(guān)注企業(yè)對(duì)政治環(huán)境的響應(yīng)行為，還要關(guān)注特定場(chǎng)景下政府與企業(yè)間的互動(dòng)行為。此外，還需要注意各級(jí)/各地政府內(nèi)部以及企業(yè)群體內(nèi)部的巨大差異性，不宜將政府或企業(yè)作為點(diǎn)變量來看待。

(2)基于組織層面探討企業(yè)政商關(guān)系管理中的決策分析、選擇和實(shí)施過程。這涉及從組織層面對(duì)企業(yè)的政商關(guān)系管理實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行深入理論研究(見圖7中B部分)：①探討政治環(huán)境的不同場(chǎng)景(背景/要素)下政商關(guān)系管理行為的差異；②探討企業(yè)政商關(guān)系管理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的目的、任務(wù)、行動(dòng)方式、行動(dòng)子過程，參與者(企業(yè)內(nèi)/企業(yè)外部)、角色、內(nèi)外參與者間的互動(dòng)行為等等。

(3)從組織內(nèi)外的參與者角度探討政商關(guān)系管理過程中企業(yè)-政府互動(dòng)的微觀行為(見圖7中C部分)：①參與者組織行為分析，包括組織層的動(dòng)機(jī)、目標(biāo)、行動(dòng)與組織方式、能力建設(shè)，以及個(gè)體層面的心理與社會(huì)要素：動(dòng)機(jī)、情感、信任、關(guān)系的影響研究；②政商互動(dòng)行為研究，包括組織層面的互動(dòng)情境、互動(dòng)內(nèi)容、互動(dòng)方式、互動(dòng)規(guī)則，以及個(gè)體層面的互動(dòng)情境、互動(dòng)內(nèi)容、互動(dòng)方式、互動(dòng)規(guī)則的研究。

5 中國情境下的政商關(guān)系管理：未來研究方向

基于前文對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)研究不足的述評(píng)和提出的待研究任務(wù)(見圖7中的3層任務(wù)框架)，本研究進(jìn)一步探討中國情境下“政商關(guān)系管理”的未來研究方向。

5.1 政商關(guān)系管理：主干要素及其關(guān)系機(jī)制研究

由圖7中A部分可知，第一個(gè)層面要研究的是中國情境下企業(yè)政商關(guān)系管理行為的主干要素以及與企業(yè)政治環(huán)境因素的關(guān)系，即從總體上探討政治環(huán)境-企業(yè)政商關(guān)系管理行為-績效各是什么以及三者間的關(guān)系。這與西方文獻(xiàn)中學(xué)者們使用的分析框架(見圖1)一致。未來有待深入的研究如下：①更深入地研究中國情境下企業(yè)政治環(huán)境的不同場(chǎng)景的特征、不同場(chǎng)景下不同類型企業(yè)響應(yīng)策略/響應(yīng)行為、政治績效等要素的內(nèi)涵；②探討上述要素間的關(guān)系機(jī)制。此外，除直接從政治環(huán)境角度來進(jìn)行探討外，還可以從制度壓力、非市場(chǎng)環(huán)境、政治風(fēng)險(xiǎn)等角度對(duì)企業(yè)的政治環(huán)境及企業(yè)的響應(yīng)行為進(jìn)行探究。

5.1.1各要素“是什么”的深入研究

(1)對(duì)中國情境下的企業(yè)政治環(huán)境的深入理解和研究本研究辨析出中國情境下企業(yè)政治環(huán)境的6種場(chǎng)景(見圖6)。學(xué)者們可以對(duì)各場(chǎng)景下的政治環(huán)境進(jìn)行深入研究，也可以進(jìn)行更詳細(xì)的分類研究。鑒于此，提出這些場(chǎng)景下的一些范例，以幫助學(xué)者們開展相關(guān)研究。具體如下：①企業(yè)政治環(huán)境中宏觀制度的改善及其實(shí)施方面的研究。例如，政府對(duì)企業(yè)家成長環(huán)境相關(guān)的政策的調(diào)整與落實(shí)的過程研究，可研究的案例包括2018年10月中央召開企業(yè)家座談會(huì)，并發(fā)布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》。②與中國政府相關(guān)的有關(guān)特征的研究。包括：各級(jí)政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)主體及其演變；地方政府培育本地產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)主體的行為，即“晉升錦標(biāo)賽”下的地方政府壓力如何傳遞至當(dāng)?shù)仄髽I(yè)？這是否以及如何加劇了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)？在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)揮著怎樣的作用？企業(yè)如何在不同地方政府間進(jìn)行博弈？在中國社會(huì)主義特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從0到1再到n的發(fā)育過程，以及當(dāng)前我國中西部和東北地區(qū)出現(xiàn)的因人才、資金和技術(shù)等向東部沿海地區(qū)流失而造成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從n到m的退化過程中，地方政府與企業(yè)的關(guān)系如何演變？③政府對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行行政管制的環(huán)境以及企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略研究。例如，政府通過政策和通過行政手段(如行政約談)方式影響企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格、用工方式等的行為以及企業(yè)的響應(yīng)。④各級(jí)政府賦予企業(yè)各種身份及價(jià)值研究。例如，各地政府以及上級(jí)政府通常會(huì)給當(dāng)?shù)爻砷L中的企業(yè)(特別是符合政府產(chǎn)業(yè)政策條件的科技型企業(yè))各種身份/資質(zhì)，包括組織身份(如高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)技術(shù)中心、示范工程等)以及個(gè)人身份(如企業(yè)高管的縣級(jí)或市級(jí)人大代表/政協(xié)委員等)。各級(jí)政府通過什么政策和行政手段創(chuàng)造了哪些企業(yè)身份？各級(jí)政府是如何分配這些企業(yè)身份的？政府是如何賦予這些企業(yè)身份意義從而使企業(yè)感知其價(jià)值的？企業(yè)獲取各類身份的過程和方式是什么？企業(yè)如何發(fā)揮所獲得的企業(yè)身份價(jià)值？⑤對(duì)政府官員的政治企業(yè)家行為的研究。一般而言，推動(dòng)法律法規(guī)、公共政策和產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新的很可能是各級(jí)政府官員。對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的地方政府而言，如果政府官員意圖有所政績，那么要在工作思路和工作方法上有所創(chuàng)新，從而才能在“晉升錦標(biāo)賽”中勝出。這類官員可以被稱為“政治企業(yè)家”[27]。但管理學(xué)領(lǐng)域主流學(xué)術(shù)期刊很少有文獻(xiàn)討論這類話題。此外，從企業(yè)政商關(guān)系管理角度研究中國情境下的政治環(huán)境時(shí)，有如下兩點(diǎn)需要注意：①不要忽視中國政府或政府政策內(nèi)涵的豐富性(如圖4)，誤將其當(dāng)成點(diǎn)變量對(duì)待；②不要將企業(yè)身份(如企業(yè)家政治身份)作為獨(dú)立自變量研究其作用，因?yàn)檫@些企業(yè)身份的獲得是各級(jí)政府對(duì)達(dá)到政府政策要求的企業(yè)給予的認(rèn)可。

(2)企業(yè)政商關(guān)系管理行為中的策略、行動(dòng)與績效研究這方面的研究主要涉及企業(yè)針對(duì)企業(yè)政治環(huán)境的一般性策略研究和針對(duì)政治環(huán)境的6種場(chǎng)景的具體響應(yīng)行為研究。具體如下：①中國情境下企業(yè)對(duì)政治環(huán)境的一般性響應(yīng)策略、行動(dòng)和績效研究。這可能有兩個(gè)極端：一端的企業(yè)有具體的總體目標(biāo)、策略、組織和資源保障；另一端的企業(yè)只在必要處理政府關(guān)系時(shí)采用應(yīng)急策略或一事一議的辦法處理。多數(shù)企業(yè)可能處于二者之間。②企業(yè)針對(duì)政治環(huán)境的6種場(chǎng)景的不同應(yīng)對(duì)策略與行動(dòng)研究。例如，當(dāng)?shù)卣姓α拷栌貌呗?如開拓外地市場(chǎng)和國外市場(chǎng)，幫助協(xié)調(diào)與投資人、債權(quán)人的關(guān)系等)；政府市場(chǎng)開發(fā)策略[38]。③企業(yè)影響法律法規(guī)、公共政策、地方性產(chǎn)業(yè)政策和創(chuàng)新政策的制定與實(shí)施的策略及行動(dòng)研究。這些行為包括維護(hù)現(xiàn)有制度和推動(dòng)制度變遷兩個(gè)方面。當(dāng)然，推動(dòng)法律法規(guī)和政策變化的既可能是企業(yè)家(可被稱為制度企業(yè)家)[39]，也可能是各級(jí)政府官員(可被稱為政治企業(yè)家)[40]，其行為被稱為“制度創(chuàng)業(yè)”[39]。④企業(yè)管理與多個(gè)地方政府關(guān)系的策略與行為。例如，一些企業(yè)常常需在多個(gè)地方進(jìn)行投資，那么，這些企業(yè)如何管理與多個(gè)地方政府的關(guān)系？如何處理企業(yè)在一地投資的力度占公司投資的比重？如何對(duì)公司總部與分部對(duì)某個(gè)地方經(jīng)濟(jì)影響力度等進(jìn)行管理？⑤某些政商關(guān)系的典型負(fù)面事件。

5.1.2主干要素間的關(guān)系機(jī)制研究

未來可從如下4個(gè)方面進(jìn)行研究。

(1)探討企業(yè)從政府獲得的各種身份(組織身份與個(gè)人身份)在獲取政府資源(如財(cái)務(wù)資源和行政支持等)、贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和獲得社會(huì)認(rèn)可方面是如何起作用的。大量的現(xiàn)有文獻(xiàn)直接探討企業(yè)獲得的個(gè)人身份(人大代表/政協(xié)委員，描述為政治關(guān)聯(lián))與企業(yè)行為或企業(yè)績效的相關(guān)性，并將這種相關(guān)關(guān)系延伸為因果關(guān)系來討論企業(yè)身份/資質(zhì)的作用，其結(jié)論與實(shí)踐啟示是有偏誤的。現(xiàn)實(shí)情況可能是，這些政治身份只是在一定程度上能夠起到信號(hào)傳遞的作用[41]。例如，這些政治身份形成的良好聲譽(yù)在信息不對(duì)稱的新興市場(chǎng)中作為補(bǔ)充渠道，會(huì)傳達(dá)企業(yè)經(jīng)營良好的信息，可幫助消除利益相關(guān)者因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而進(jìn)行的逆向選擇；或有曾在政府任職的高管熟悉有關(guān)部門的工作流程進(jìn)而更好地表達(dá)企業(yè)自身的訴求[42,43]。對(duì)于這些現(xiàn)象，學(xué)術(shù)界還需要進(jìn)行大量的案例研究以揭示企業(yè)高管個(gè)人政治身份的內(nèi)涵與作用機(jī)制。

(2)企業(yè)利用外部壓力促進(jìn)公司內(nèi)部創(chuàng)新的策略與行為研究。例如，研究企業(yè)家如何創(chuàng)造有利的制度環(huán)境(與政府、社會(huì)的關(guān)系)來影響直接的利益相關(guān)者(如股東、董事、高管、員工、供應(yīng)商等)對(duì)企業(yè)家的認(rèn)可和對(duì)企業(yè)的支持[39]。

(3)企業(yè)將在海外的影響力轉(zhuǎn)化為對(duì)國內(nèi)政府和社會(huì)影響力的策略與行為研究。隨著中國國際化進(jìn)程的加快，有的中國企業(yè)成功地將在海外經(jīng)營中的影響轉(zhuǎn)化為對(duì)國內(nèi)的影響，并通過這樣的方式來改變現(xiàn)有規(guī)則以建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或獲取資源。這些企業(yè)將在國外市場(chǎng)和政府的影響、對(duì)行業(yè)的影響與對(duì)本國政府的影響等多方面結(jié)合起來。那么，它們是如何進(jìn)行轉(zhuǎn)化的？這些企業(yè)是如何處理轉(zhuǎn)化過程中的風(fēng)險(xiǎn)的？例如，中國華信通過在海外經(jīng)營中的運(yùn)作，反過來在國內(nèi)產(chǎn)生政治影響。雖然此公司因違法受到查處，但這種現(xiàn)象仍值得關(guān)注和研究。

(4)在市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用與政府重要作用的雙重影響下的企業(yè)應(yīng)對(duì)策略和行動(dòng)研究。中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系與政府影響力都發(fā)揮著重要作用，因此，政府和市場(chǎng)作為兩種關(guān)鍵因素長期同時(shí)影響著企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略[27,35]。

5.2 政商關(guān)系管理行為：認(rèn)知、決策與實(shí)施過程研究

由前文圖7中的B部分可知，政商關(guān)系管理研究的第二個(gè)層面主要探討企業(yè)在進(jìn)行政商關(guān)系管理時(shí)，如何決策和實(shí)施。但現(xiàn)有文獻(xiàn)中對(duì)于這些方面的研究還比較缺乏。雖然戰(zhàn)略管理理論提供了戰(zhàn)略決策過程的基本思路，但還需要有更多的定性研究或案例研究加深對(duì)這些抽象過程的各個(gè)環(huán)節(jié)的深入理解。例如，探討現(xiàn)有政治關(guān)聯(lián)文獻(xiàn)廣泛提到的企業(yè)家政治身份會(huì)在企業(yè)的政商關(guān)系管理過程的哪些環(huán)節(jié)發(fā)揮作用以及發(fā)揮何種作用。

5.2.1認(rèn)知

認(rèn)知是指企業(yè)對(duì)政治環(huán)境信息進(jìn)行理解、解讀的方法、方式及其過程。以下兩類問題值得探討：一是對(duì)待政治環(huán)境的態(tài)度，即企業(yè)處理政治環(huán)境事項(xiàng)的總體思路是什么？企業(yè)對(duì)政治環(huán)境的總體狀況、現(xiàn)狀、未來趨勢(shì)及事項(xiàng)的了解和認(rèn)識(shí)處于什么水平？企業(yè)對(duì)政治環(huán)境是“一事一議”，還是會(huì)采取系統(tǒng)舉措進(jìn)行應(yīng)對(duì)？二是企業(yè)解讀政治環(huán)境信息的方法與過程。例如，企業(yè)如何收集、解讀和傳遞政治環(huán)境信息？由誰主導(dǎo)？過程是什么？企業(yè)的什么人與什么層面的政府官員聯(lián)系，獲取什么樣的信息(顯性的與隱性的)？

本研究建議針對(duì)具體的政治環(huán)境事項(xiàng)進(jìn)行分類探討。例如，所涉及的政治事項(xiàng)是法律法規(guī)、公共政策、鼓勵(lì)性創(chuàng)新政策/產(chǎn)業(yè)政策、政府行政行為中的哪些方面？對(duì)于認(rèn)知環(huán)節(jié)的研究是在對(duì)政治環(huán)境信息理解和解讀的基礎(chǔ)上，評(píng)估其對(duì)行業(yè)及本公司的影響。此外，需要探討的問題還包括：①對(duì)某個(gè)政治事項(xiàng)生命周期和演變規(guī)律以及各相關(guān)方影響的分析來判斷該政治事項(xiàng)對(duì)行業(yè)及本企業(yè)的意義與影響；②研究企業(yè)如何從成本和收益兩個(gè)方面探討某個(gè)特定政治事項(xiàng)的影響性質(zhì)與大小，分析不同類型企業(yè)、不同類型事項(xiàng)的異同點(diǎn)。

5.2.2目標(biāo)確定與策略選擇

此方面主要是研究不同類型企業(yè)在不同政治事項(xiàng)下如何確定自己的目標(biāo)和應(yīng)對(duì)事項(xiàng)的策略。例如，企業(yè)的目標(biāo)是什么？采用的響應(yīng)策略如何分類？在不同政治事項(xiàng)下，企業(yè)確定目標(biāo)和策略時(shí)的考慮因素有何差別？企業(yè)如何考慮不同策略的風(fēng)險(xiǎn)及防范舉措？企業(yè)目標(biāo)及應(yīng)對(duì)策略如何受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人特質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的影響？企業(yè)如何通過策略的實(shí)施放大政治事項(xiàng)對(duì)自身的有利影響；同時(shí)，規(guī)避政治事項(xiàng)(有時(shí)也稱為制度變革)對(duì)自身的不利影響？

5.2.3行動(dòng)方案選擇和實(shí)施監(jiān)控

此方面值得研究的問題包括，企業(yè)如何根據(jù)企業(yè)類型、政治事項(xiàng)類型及事項(xiàng)生命周期特點(diǎn)、應(yīng)對(duì)策略來對(duì)政治事項(xiàng)采取具體的行動(dòng)方案和監(jiān)控行為。可供研究的選題還包括：決策過程的模式、決策過程中不同步驟的轉(zhuǎn)換機(jī)制、企業(yè)進(jìn)行政治事項(xiàng)的全生命周期管理策略等。

5.3 政商關(guān)系管理：政商互動(dòng)及參與者組織行為研究

5.3.1參與者組織行為研究

在政商關(guān)系管理實(shí)踐活動(dòng)中，本企業(yè)有關(guān)部門及人員，以及政府有關(guān)部門與人員是關(guān)鍵參與者，同行企業(yè)和其他利益相關(guān)者等也可能是主要參與者。另外，給上述參與者提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)等也是參與者之一。由此，需要對(duì)企業(yè)政商關(guān)系管理活動(dòng)中的參與者組織行為進(jìn)行研究?？蓮囊韵?個(gè)方面進(jìn)行探討：①各方參與者的動(dòng)機(jī)和目標(biāo)各是什么？②各方組織內(nèi)部何人以及如何參與到其中？以企業(yè)為例，企業(yè)中的什么部門及人員參與到其中？企業(yè)在此過程中與政府、政黨的什么部門及人員打交道？企業(yè)在政府政策決策和實(shí)施過程中，與哪些利益相關(guān)者打交道？企業(yè)是否以及如何利用外部中介機(jī)構(gòu)的資源及協(xié)助？③各方參與者組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、組織方式與規(guī)則是什么？例如，企業(yè)內(nèi)的組織方式與分工、合作的原則如何建立？④企業(yè)的政商關(guān)系管理能力是什么以及如何構(gòu)建？企業(yè)響應(yīng)政府政策法規(guī)要求和應(yīng)對(duì)政治事項(xiàng)的能力如何建立？例如，企業(yè)滿足創(chuàng)新政策要求的技術(shù)能力，以及企業(yè)應(yīng)對(duì)政府事務(wù)的組織管理能力如何建立？企業(yè)高管的政治身份發(fā)揮什么作用？

5.3.2政商互動(dòng)行為研究

各級(jí)政府部門或官員推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為與企業(yè)響應(yīng)行為是交織在一起的，因此，企業(yè)與政府間會(huì)有眾多的互動(dòng)，且這些互動(dòng)行為存在于企業(yè)政商關(guān)系管理過程(認(rèn)知-策略-行動(dòng))的各個(gè)階段。鑒于此，政府-企業(yè)間的互動(dòng)行為值得研究，列舉以下4個(gè)方面待研究問題。

(1)政企互動(dòng)情境和過程問題例如，在認(rèn)知層面，企業(yè)政商管理管理過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中都可能存在著政府和企業(yè)的互動(dòng)行為。那么，企業(yè)在收集政治事項(xiàng)的有關(guān)信息時(shí)，會(huì)與哪些政府部門打交道？在與企業(yè)打交道的過程中，企業(yè)會(huì)有哪些人員參與其中，以及各自發(fā)揮怎樣的作用？當(dāng)企業(yè)爭(zhēng)取更高層級(jí)政府資源或項(xiàng)目時(shí)，企業(yè)是否以及如何利用當(dāng)?shù)卣賳T的幫助，以及怎樣與更高層級(jí)政府部門和官員互動(dòng)？

(2)政企互動(dòng)策略與方式問題例如，在政商關(guān)系的不同場(chǎng)景下，企業(yè)怎樣判斷某個(gè)政治事項(xiàng)對(duì)企業(yè)的價(jià)值？企業(yè)如何判斷和看待企業(yè)自身在當(dāng)?shù)卣幍闹匾?？地方政府與企業(yè)的相互依賴作用是怎樣發(fā)展？企業(yè)與政府是直接互動(dòng)還是通過第三方中介機(jī)構(gòu)來進(jìn)行互動(dòng)？在與政府互動(dòng)的過程中，企業(yè)如何處理與利益相關(guān)者的關(guān)系？

(3)政企互動(dòng)有效性問題在分析政企互動(dòng)有效性問題時(shí)，需要理解政府作為行動(dòng)主體的組織行為以及政府資源配置過程，并且還應(yīng)當(dāng)考慮到政企互動(dòng)動(dòng)機(jī)不批判的問題。例如，在哪些事項(xiàng)上，政府希望企業(yè)參與但企業(yè)缺乏動(dòng)機(jī)，或政府缺乏動(dòng)機(jī)而企業(yè)積極性高？再如，上級(jí)政府會(huì)激發(fā)下級(jí)政府開展“晉升錦標(biāo)賽”，因此，地方政府會(huì)拉動(dòng)本地企業(yè)參與而形成政商互動(dòng)行為，但是企業(yè)在政府鼓勵(lì)下可能會(huì)出現(xiàn)盲目投資行為。

(4)政商關(guān)系管理涉及的一般性問題例如，企業(yè)獲取各級(jí)政府授予的各種企業(yè)身份這個(gè)事項(xiàng)，在何種程度上或哪些方面取決于企業(yè)經(jīng)營績效和社會(huì)貢獻(xiàn)的積累？在何種情況下取決于企業(yè)(企業(yè)家/高管/政府事務(wù)部門人員)與各級(jí)政府(政府部門/官員/公務(wù)人員)關(guān)系的積累？又如，政商互動(dòng)中政府方面的不確定性問題，如新官不理舊賬情況下企業(yè)面臨的困境。

6 結(jié)語

通過對(duì)現(xiàn)有中國情境下政商關(guān)系研究的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，以及對(duì)中國情境下政商關(guān)系管理實(shí)踐的探析，本研究指出了現(xiàn)有相關(guān)研究的不足，并提出了基于中國情境特征的政商關(guān)系管理的概念和一個(gè)3層任務(wù)框架，以期進(jìn)一步夯實(shí)未來開展相關(guān)研究的理論基礎(chǔ)。本研究不足之處在于，受篇幅所限，沒有對(duì)中國企業(yè)在國際市場(chǎng)上的政治行為進(jìn)行深入剖析，有待在后續(xù)研究中進(jìn)一步完善。

在中國情境下的政商關(guān)系管理研究上，除前文提及的未來研究方向外，本研究進(jìn)一步提出如下3點(diǎn)建議：①關(guān)注點(diǎn)，應(yīng)更多地關(guān)注中國企業(yè)政治環(huán)境的細(xì)節(jié)；②研究方法，要用系統(tǒng)的定性研究方法去對(duì)有關(guān)案例進(jìn)行透徹分析來加深對(duì)中國的情境理解；③研究內(nèi)容，不僅要研究政商關(guān)系的宏觀要素層面的關(guān)系，還要探究企業(yè)在進(jìn)行政商關(guān)系管理方面的認(rèn)知-決策-行動(dòng)過程和政商間互動(dòng)的微觀行為過程。

此外，在基于回顧和總結(jié)對(duì)某個(gè)話題的中國管理學(xué)研究進(jìn)行展望方面，本研究建議，不僅要對(duì)現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述，更要對(duì)該話題相關(guān)的中國管理實(shí)踐進(jìn)行深入梳理。從中國管理實(shí)踐現(xiàn)象的描述到揭示現(xiàn)象背后的本質(zhì)是一個(gè)連續(xù)的過程。然而，正是由于對(duì)中國管理實(shí)踐現(xiàn)象缺乏深入理解，導(dǎo)致現(xiàn)有學(xué)術(shù)研究成果對(duì)中國企業(yè)管理實(shí)踐的指導(dǎo)作用尚有待加強(qiáng)。由此，雖然一些學(xué)者們認(rèn)為理論研究，即探討“為什么”更重要，但本研究認(rèn)為，目前階段更需要學(xué)者們對(duì)中國管理實(shí)踐進(jìn)行深入理解，只有這樣才能更好地有助于學(xué)者們切實(shí)地從中國情境中探索和發(fā)展更符合中國企業(yè)實(shí)踐的理論。

致謝論文撰寫過程中，張金隆、費(fèi)顯政、謝洪明、譚力文、龍立榮、嚴(yán)若森、韓翼、曹祖毅、高勇強(qiáng)、袁曉東等教授對(duì)論文的修改完善提出建議。任兵、章凱、孫新波、張鵬程等教授亦就本研究提出的有關(guān)問題進(jìn)行探討。幾位匿名審稿人也對(duì)論文的修改提出寶貴意見。在此一并表示謝忱！