李佳佳
摘要:隨著軍事科技的快速發(fā)展,軍事人力資本已經(jīng)成為推動(dòng)軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵,根據(jù)按勞分配和按要素分配的基本原則,軍事人力資本自然成為影響軍人收入分配的主要因素,而人力資本理論為研究軍人收入分配問(wèn)題提供了重要依據(jù)。
關(guān)鍵詞:人力資本;軍人收入;研究
一、人力資本理論對(duì)收入分配差異的解釋
現(xiàn)代人力資本理論自上世紀(jì)60年代由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨和貝克爾創(chuàng)立以來(lái),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。人力資本在收入分配中發(fā)揮著越來(lái)越重要的角色,成為影響收入分配差異的重要因素,而人力資本理論也為這種收入分配差異提供了合理的解釋。
一是對(duì)人力資本投資差異的回報(bào)和補(bǔ)償。由于不同勞動(dòng)者人力資本投資不同,其文化知識(shí)和技能含量自然也會(huì)不同。知識(shí)儲(chǔ)備和技術(shù)含量低的人力資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低,工資收入必然低于含量高者。人們?cè)谶M(jìn)行人力資本投資時(shí),總是期望在未來(lái)獲取高于人力資本投資的回報(bào),否則,沒(méi)人愿意進(jìn)行高成本的人力資本投資。二是異質(zhì)型人力資本勞動(dòng)者的貢獻(xiàn)差異。一般情況下,一個(gè)人的人力資本異質(zhì)性越強(qiáng),其勞動(dòng)生產(chǎn)率和邊際產(chǎn)品價(jià)值也越高,他應(yīng)得到的工資收入就較高;反之,一個(gè)人的人力資本異質(zhì)性越低,其勞動(dòng)生產(chǎn)率和邊際產(chǎn)品價(jià)值也越低,他應(yīng)得到的工資就較低。工資收入差異是內(nèi)在人力資本屬性及其價(jià)值差異的外在表現(xiàn)。三是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求是高素質(zhì)、低數(shù)量。伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨,在各行業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)力市場(chǎng)上,高素質(zhì)勞動(dòng)者日益供不應(yīng)求,相反,低素質(zhì)勞動(dòng)者日益供大于求。人力資本的這種供需關(guān)系決定了不同質(zhì)量人力資本的工資差異,也就是社會(huì)對(duì)異質(zhì)型人力資本需求高于對(duì)同質(zhì)型人力資本需求這一傾向,更加大了不同屬性人力資本所有者的收入差別。
二、軍事人力資本的差別分析
人力資本理論在軍事領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展形成了軍事人力資本理論,軍事人力資本是存在于人體之中,通過(guò)后天投資獲得的具有軍事價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)、技術(shù)、能力、敬業(yè)精神、心理素質(zhì)和健康等質(zhì)量因素之和。從軍事人力資本的定義可以看出其基本構(gòu)成主要包括智能、軍事技能、軍事知識(shí)儲(chǔ)備和體質(zhì)。軍事人力資本的差別主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
一是軍事人力資本成本差別。軍事人力資本是通過(guò)在入伍前和入伍后人力資本方面不斷的投入和積累而形成,這種投資包括學(xué)歷教育、專業(yè)崗位培訓(xùn)、個(gè)人工作積累和身體健康投資。軍事人力資本成本主要包括投資成本和機(jī)會(huì)成本。軍事人力資本投資既有個(gè)人投資也有國(guó)家和軍隊(duì)投資,不同的軍事人力資本其投資成本不同,其結(jié)果也造成軍事人力資本價(jià)值的差別。按照人力資本理論,對(duì)于不同的投資成本,尤其是個(gè)人投資成本,在工資收入回報(bào)上應(yīng)體現(xiàn)其成本差別。軍事人力資本的機(jī)會(huì)成本表現(xiàn)為,由于軍隊(duì)內(nèi)部的專業(yè)崗位分工不同和軍地專業(yè)通用性上的差別,不同專業(yè)崗位的軍人在服役期間和退出現(xiàn)役后面臨的發(fā)展機(jī)會(huì)不盡相同,這勢(shì)必會(huì)造成不同專業(yè)人力資本機(jī)會(huì)成本的差別。而機(jī)會(huì)成本的差別勢(shì)必會(huì)對(duì)軍人的職業(yè)吸引力造成影響,為消除這種影響在工資差異上要適當(dāng)體現(xiàn)對(duì)機(jī)會(huì)成本的補(bǔ)償。
二是軍事人力資本價(jià)值差別。從軍事人力資本的構(gòu)成可以看出軍事人力資本的不同造成軍事人力資源在軍事勞動(dòng)能力上的差別,軍事勞動(dòng)能力的差別直接影響軍事勞動(dòng)的價(jià)值。相對(duì)于從事一般軍事勞動(dòng)而言,軍事指揮人才、高級(jí)技能人才和高科技人才的軍事勞動(dòng)具有更高的勞動(dòng)價(jià)值,對(duì)于軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成的貢獻(xiàn)更大。另外軍隊(duì)對(duì)于軍事人力資本的需求差別也將影響軍事人力資本的價(jià)值,對(duì)于需要和地方保持人力資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)人才,對(duì)于戰(zhàn)斗力生成有重要影響的異質(zhì)型人才,軍隊(duì)具有更加強(qiáng)烈的需求。由于該類異質(zhì)型人才相對(duì)于同質(zhì)軍事人力資源具有高度的稀缺性,決定其具有更高的軍事人力資本價(jià)值。
三、人力資本理論在軍人收入分配中的應(yīng)用
隨著軍事科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,作戰(zhàn)形態(tài)、武器裝備日趨現(xiàn)代化,軍隊(duì)編制規(guī)模日趨精干化,現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)也是軍事人力資本的比拼。軍隊(duì)已由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變,對(duì)軍事人員素質(zhì)要求會(huì)越來(lái)越高,軍隊(duì)對(duì)高素質(zhì)軍事人才的需求會(huì)日趨旺盛,軍事人力資本已經(jīng)成為軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成的重要因素。在收入分配方面,軍事人力資本具有一般人力資本的共性,也是軍人收入分配的重要參考因素。
一是基于人力資本成本差別的軍地收入水平差異。我國(guó)實(shí)行的是義務(wù)兵加志愿兵的兵役制度,義務(wù)兵多為高中學(xué)歷還有部分的地方大中專院校學(xué)生,義務(wù)兵服役期滿可以改選為士官,軍官的來(lái)源主要是軍隊(duì)和地方本科高校。為保持軍地在地方人力資本競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)軍隊(duì)的吸引力,在確定干部和士官的起點(diǎn)工資水平時(shí),應(yīng)充分考慮地方具有相同學(xué)歷和教育背景人力資本的平均工資水平,并與其保持相對(duì)一致。另外為保證地方高層次專業(yè)技術(shù)人才的“橫向進(jìn)入”,通過(guò)增設(shè)可變薪酬以給予其相對(duì)地方專業(yè)崗位相對(duì)合理的薪酬待遇,以擺脫軍隊(duì)基于職級(jí)和服役年限的固定工資制度對(duì)人才“橫向進(jìn)入”的阻礙。
二是基于人力資本價(jià)值差別的軍隊(duì)內(nèi)部收入分配差異。在對(duì)軍事人力資本起點(diǎn)工資定價(jià)的基礎(chǔ)上,對(duì)于軍隊(duì)內(nèi)部人力資本價(jià)值的差別也應(yīng)在工資收入水平上得到合理的體現(xiàn)。在軍隊(duì)統(tǒng)一的固定工資標(biāo)準(zhǔn)之上,通過(guò)對(duì)不同專業(yè)崗位人力資本價(jià)值進(jìn)行合理的評(píng)估,科學(xué)設(shè)置津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)體現(xiàn)這種價(jià)值差別。另外由于軍隊(duì)內(nèi)部專業(yè)崗位分工不同,對(duì)于專用型人力資本和通用型人力資本的需求存有較大差異。通用型人力資本的數(shù)量和存量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于專用型人力資本,而質(zhì)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于專用型人力資本。只有保持專用型人力資本相對(duì)于通用型人力資本工資收入的差距才能保持軍隊(duì)勞動(dòng)力要素的供求均衡和“帕累托最優(yōu)”。同時(shí)由于部分軍地通用的專用型人力資本的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,其在地方往往能夠獲得相對(duì)較高的工資收入,這也在一定程度上加劇了專用型人力資本的保留難度。為滿足部隊(duì)對(duì)這部分專用型人力資本的需求,可通過(guò)設(shè)置一些滿足規(guī)定服役年限的獎(jiǎng)勵(lì)性津貼以保持和地方類似專業(yè)相對(duì)持平的收入水平,從而激勵(lì)這類專業(yè)人才繼續(xù)在部隊(duì)服役。
軍人工資收入通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)軍人個(gè)體的經(jīng)濟(jì)行為,使其符合軍隊(duì)人力資源管理戰(zhàn)略,從而滿足軍事戰(zhàn)略的需求。軍人工資收入差異影響軍事人力資本的流量存量和結(jié)構(gòu)布局,只有充分利用人力資本理論,讓軍人的收入保持在合理適度的區(qū)間才能有效地發(fā)揮軍隊(duì)吸引人才、保留人才和凝聚人才的作用。