聶瑩暉

摘要：本文對(duì)湖北省近九年（2011—2019年）各區(qū)域道路交通、各類聲環(huán)境功能區(qū)的噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)分析了聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及年際變化趨勢(shì)，并對(duì)污染防治提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：聲環(huán)境質(zhì)量;狀況分析;建議

中圖分類號(hào)：X827 ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

噪聲污染是一種物理性污染，具有實(shí)時(shí)性、分散性、區(qū)域性、多發(fā)性和無(wú)形性等特點(diǎn)，因此噪聲污染的監(jiān)測(cè)和治理具有一定的難度。

隨著工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、城市基礎(chǔ)建設(shè)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展的大力推進(jìn)，噪聲在城市的影響也隨之增大。近年來(lái)，湖北省噪聲污染投訴件數(shù)量占環(huán)境方面投訴件的七成以上，聲環(huán)境質(zhì)量特點(diǎn)及對(duì)策分析顯得十分重要。本文根據(jù)湖北省2011—2019年的城市噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析其產(chǎn)生原因及變化趨勢(shì)，并提出噪聲污染防治建議[1]。

1 湖北省各類噪聲污染總體變化趨勢(shì)

1.1 聲環(huán)境功能區(qū)噪聲

2011—2019年，湖北省全省晝間平均達(dá)標(biāo)率高于夜間，各類功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率均高于夜間（見(jiàn)圖1）。其中，0類功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率范圍為62.5%～93.8%，夜間為43.8%～62.5%;1類功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率范圍為84.6%～95.6%，夜間為59.7%～76.9%;2類功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率范圍為87.9%～100%，夜間為76.9%～87.9%;3類功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率范圍為82.4%～96.6%，夜間為78.6%～85.9%;4類功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率范圍為75%～90.3%，夜間為24.1%～35.2%。交通干線兩側(cè)區(qū)域夜間達(dá)標(biāo)率最低，混合區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率相對(duì)較高。

湖北省全省晝間和夜間平均達(dá)標(biāo)率、0類功能區(qū)晝間、2類功能區(qū)夜間、4類功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率均呈顯著上升趨勢(shì)，1類功能區(qū)晝間和夜間達(dá)標(biāo)率呈非顯著下降趨勢(shì)，其他類別呈非顯著上升趨勢(shì)（見(jiàn)表1）。與2011年相比，2019年城市功能區(qū)晝間和夜間平均達(dá)標(biāo)率分別上升了5.5%和5.8%，0類、1類、3類和4類功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率分別上升了12.5%、1.9%、3.9%和15.3%，2類功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率下降了5.5%。

1.2 區(qū)域聲噪聲

2011—2019年，湖北省區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)格覆蓋面積呈顯著上升趨勢(shì)，全省城鎮(zhèn)人口逐年上漲，但區(qū)域平均等效聲級(jí)變化范圍為53.3～54.5dB（A），總體平穩(wěn)，聲環(huán)境質(zhì)量等級(jí)均為“較好”水平（見(jiàn)圖2）。2019年全省區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)較2011年下降0.2 dB（A），變化幅度較小。

2011—2019年，湖北省區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量等級(jí)為“好”的比例范圍為13.2%～21.2%，“較好”的比例范圍為40.6%～46.1%，“一般”的比例范圍為24.5%～33.9%，“較差”的比例范圍為4.8%～8.2%，“差”的比例范圍為1.8%～5.2%（見(jiàn)圖3）。近年來(lái)，湖北省城市區(qū)域噪聲不同質(zhì)量等級(jí)的構(gòu)成情況基本穩(wěn)定，質(zhì)量等級(jí)占比由高到低排序：“較好”>“一般”>“好”>“較差”>“差”。

2011—2019年，湖北省區(qū)域環(huán)境噪聲的聲源結(jié)構(gòu)為：交通噪聲占比范圍為15.6%～20.6%，工業(yè)噪聲占比范圍為8.6%～11.2%，施工噪聲占比范圍為1.9%～3.5%，社會(huì)生活噪聲占比范圍為49.5%～62.4%，其他噪聲占比范圍為6.1%～15.8%（見(jiàn)圖3）。可見(jiàn)近年來(lái)，湖北省城市區(qū)域噪聲聲源構(gòu)成情況變化不大，以生活噪聲影響范圍最廣，各類噪聲聲源占比由高到低排序：生活>交通>工業(yè)>其他>施工，其中社會(huì)生活噪聲占比呈顯著上升趨勢(shì)，其他噪聲占比呈下降趨勢(shì)。各類噪聲聲源強(qiáng)度排序?yàn)椋航煌?施工>工業(yè)>其他>生活，其中其他噪聲強(qiáng)度呈顯著上升趨勢(shì)。

1.3 道路交通環(huán)境噪聲

2011—2019年，湖北省道路交通環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位總路長(zhǎng)呈顯著上升趨勢(shì)，全省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量也呈逐年上升趨勢(shì)，但道路交通平均等效聲級(jí)變化范圍為67.3～68.6dB（A），總體平穩(wěn)，除2011年和2018年聲環(huán)境質(zhì)量等級(jí)為“較好”水平，其他均為“好”（見(jiàn)圖4）。2019年全省區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)較2011年下降0.4 dB（A），變化幅度較小。

2011—2019年，湖北省道路交通環(huán)境噪聲質(zhì)量等級(jí)為“好”的比例范圍為37.7%～54.3%，“較好”的比例范圍為16.9%～33.9%，“一般”的比例范圍為13.5%～17.3%，“較差”的比例范圍為5.1%～14.1%，“差”的比例范圍為1.8%～6.6%（見(jiàn)圖5）。近年來(lái)，湖北省城市區(qū)域噪聲不同質(zhì)量等級(jí)的構(gòu)成情況基本穩(wěn)定，質(zhì)量等級(jí)占比由高到低排序：“好”>“較好”>“一般”>“較差”>“差”。

2 環(huán)境噪聲污染原因分析

2.1 功能區(qū)環(huán)境噪聲

2019年城市功能區(qū)晝間和夜間平均達(dá)標(biāo)率分別較2011年上升了5.5%和5.8%，全省各類功能區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)率多呈上升趨勢(shì)，這主要是由于近年來(lái)全省地級(jí)以上城市積極開(kāi)展聲環(huán)境功能區(qū)劃分及調(diào)整工作，逐步統(tǒng)籌考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口增長(zhǎng)和城區(qū)規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)的城市變化，使功能區(qū)布局更加合理，符合現(xiàn)有城市發(fā)展和環(huán)境管理的需要。然而，全省各地功能區(qū)劃分及調(diào)整工作進(jìn)展不一，仍有部分功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位已不符合現(xiàn)有的城市特點(diǎn)，不具備較強(qiáng)的代表性、合理性、規(guī)范性，功能區(qū)劃分和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位調(diào)整工作亟待加快加強(qiáng)。

2.2 區(qū)域環(huán)境噪聲

全省區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量等級(jí)穩(wěn)定，噪聲聲源結(jié)構(gòu)變化不大，生活噪聲影響范圍最廣，其占比有上升趨勢(shì)，交通噪聲和施工噪聲次之。為了維持區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量，各地每年對(duì)社會(huì)生活噪聲有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳監(jiān)督，重點(diǎn)整治商業(yè)噪聲，每年由多方聯(lián)動(dòng)組織綠色護(hù)考，進(jìn)一步強(qiáng)化交通和施工噪聲監(jiān)管執(zhí)法，各地先后啟動(dòng)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)的外遷或入園，對(duì)各類噪聲源嚴(yán)格管控，較有成效。2016年以來(lái)，噪聲投訴件占比高居不下，以社會(huì)生活和建筑施工類投訴件為主，這與城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、商業(yè)娛樂(lè)活動(dòng)日益繁榮、居民生活方式多樣化息息相關(guān)，也說(shuō)明噪聲污染防治公眾宣傳力度、廣度、深度以及公眾參與度有待加強(qiáng)，建筑施工噪聲管控尚無(wú)有力手段。