李春娥

摘 要： 社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設和發(fā)展中，黨和國家對于脫貧攻堅工作重視程度不斷提升，致力于穩(wěn)步推進精準扶貧、精準脫貧工作，這是一項長期任務，并非一朝一夕可以完成。為了推動扶貧工作穩(wěn)步有序進行，應做好配套的扶貧檔案工作，與時俱進轉(zhuǎn)變理念，完善配套的制度和體系，堅決貫徹黨中央和政府下達的關(guān)于扶貧檔案管理要求，實現(xiàn)扶貧工作檔案資料及時收集、整理、保管與利用，提升扶貧檔案工作質(zhì)量。本文就如何做好扶貧檔案工作展開分析，力求聚焦扶貧決勝期，為后續(xù)扶貧工作提供可靠依據(jù)。

關(guān)鍵詞： 精準扶貧;檔案管理;制度體系;精準脫貧

【中圖分類號】G271.6 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.32.284

新時期結(jié)合國家檔案局下達的相關(guān)文件要求，檔案工作需要聚焦扶貧決勝期，致力于見證小康路。扶貧檔案是黨和國家關(guān)于扶貧攻堅相關(guān)政策的重要見證者，也是扶貧工作開展的主要依據(jù)。因此，應該擴大扶貧檔案工作宣傳力度，完善配套的制度體系，定期組織主題宣傳活動，通過多種檔案形式展現(xiàn)脫貧攻堅成果，并且在一定程度上彰顯扶貧檔案工作的重要性，對于深入挖掘扶貧檔案潛在價值具有積極意義。

1 扶貧檔案工作概述

扶貧檔案工作是指在精準扶貧脫貧活動中形成的有價值的歷史記錄，其中包括文字、圖片、音頻、視頻和電子數(shù)據(jù)等，形式多樣，內(nèi)涵豐富。扶貧檔案工作涵蓋了各級黨委、政府與扶貧相關(guān)部門，呈現(xiàn)出規(guī)模大、內(nèi)容多、覆蓋范圍廣等特點，可以全面、客觀、真實的記錄下扶貧工作情況，對于后期脫貧攻堅工作開展，以及檢驗工作成果具有重要的參考價值。

2 扶貧檔案工作中的問題

就現(xiàn)有我國扶貧檔案工作現(xiàn)狀來看，受到諸多因素影響，暴露出一系列弊端和不足。

2.1 扶貧檔案工作管控力量較小

在扶貧檔案工作開展中，部分地區(qū)的管控力量不足，缺乏足夠的重視，尤其是扶貧對象基礎(chǔ)信息資料收集不全面，加之很多扶貧檔案工作人員并未是本專業(yè)畢業(yè)，專業(yè)知識和技能有所欠缺，未能憑借足夠的專業(yè)能力進行資料收集、歸檔和整理，可能造成檔案資料損壞、丟失，極大的影響到扶貧檔案工作成效。

2.2 扶貧檔案工作信息化水平不高

在紙質(zhì)檔案基礎(chǔ)上，需要進一步提升對電子檔案資料的收集、整理與利用，但是有的部門并未做好扶貧檔案資料合理開發(fā)和利用，實際應用程度不高。結(jié)合實際工作情況來看，表現(xiàn)在檔案資料檢索和查閱方面，信息化手段運用不充分，信息收集、政策發(fā)布、成效評估和調(diào)度監(jiān)督等工作并未整合在綜合平臺上，工作效率偏低，不符合當代檔案管理工作要求。

2.3 建檔范圍狹窄

在扶貧檔案工作開展中，由于脫貧攻堅工作是一項長期工作，見證小康路發(fā)展歷程，所以工作覆蓋范圍較廣，如果檔案工作開展成效不高，未能全面記錄下致貧原因、貧困狀況、幫扶主體、幫扶需求和幫扶措施等相關(guān)內(nèi)容，難以充分見證和留下脫貧攻堅工作痕跡。

3 新時期做好扶貧檔案工作的有效措施

3.1 促進實體檔案和電子檔案結(jié)合管理，提升扶貧檔案信息化水平

扶貧檔案工作記錄下了脫貧攻堅工作全過程，以及最終的工作成果，是后續(xù)脫貧攻堅工作主要參考依據(jù)和憑證，對于后續(xù)精準扶貧、脫貧工作規(guī)范有序展開起到積極作用。鑒于此，摒棄傳統(tǒng)的管理模式，與時俱進，促使實體檔案和電子檔案結(jié)合發(fā)展，提升扶貧檔案信息化水平[2]。增加資金投入力度，深入探究電子檔案整理、歸檔和保存的方法，依托于刻錄機、高速掃描儀和大容量計算機硬盤等現(xiàn)代化技術(shù)手段，輔助扶貧檔案管理工作高效展開。大數(shù)據(jù)時代下，引用大數(shù)據(jù)管理信息采集需求，形成建檔立卡資源為核心的精準扶貧檔案資源體系，同時將“扶貧云”信息管理系統(tǒng)引入實際工作中，與實際扶貧檔案管理工作有效銜接，避免不一致問題出現(xiàn)，實現(xiàn)扶貧檔案信息化管理。各級扶貧部門要合理配置資源投入到扶貧檔案工作實施中，配備專門部門負責指導扶貧檔案工作開展，督促工作落實，各部門協(xié)調(diào)配合，整合力量，推動扶貧檔案工作高效有序展開，確保扶貧檔案工作經(jīng)得起歷史的評估與檢驗。

3.2 注重各方協(xié)調(diào)組織，增設案卷封面、歸檔章和卷內(nèi)目錄等實例圖片

由于脫貧攻堅工作涉及范圍較廣，量大面寬，為了保證工作成效，需要在各級黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，整合力量，協(xié)調(diào)各部門工作聯(lián)合展開。通過對脫貧工作的履責情況，規(guī)劃和政策落實情況進行全面檢查，不定期的檢查，督促扶貧工作的全面貫徹落實。扶貧檔案工作人員，在整理相關(guān)文件資料同時，應把握工作重點和難點所在，對于精準扶貧對象推行“一戶一檔”制度可以根據(jù)經(jīng)濟具體情況，刪除縣級一戶一檔的制度要求，主要是由于縣區(qū)級扶貧局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同時向縣區(qū)檔案館移交檔案，這樣可以起到節(jié)約人力、物力和財力的作用。扶貧檔案可以增設案卷封面、歸檔章和卷內(nèi)目錄等實例圖片，促使相關(guān)人員了解怎么填寫、怎么蓋章和怎么排列，內(nèi)容一目了然，并且可以根據(jù)實際需要添加扶貧局或是扶貧辦等字樣，規(guī)范化管理。

3.3 提高扶貧檔案工作要求，踐行聯(lián)合檢查和調(diào)研

扶貧檔案工作開展，堅實集中統(tǒng)一領(lǐng)導，同步實施和檢查，契合具體情況編制合理的扶貧檔案工作實施計劃，穩(wěn)步推進扶貧檔案工作信息化建設和發(fā)展。明確精準扶貧建檔立卡重要性，結(jié)合扶貧檔案工作相關(guān)規(guī)定，對貧困戶的申請、幫扶認定、脫貧銷戶、幫扶措施、精準幫扶和脫貧評估等相關(guān)文件資料規(guī)范收集、整理，檔案資料有序分類和保管，避免重要的扶貧檔案資料丟失、損壞。更為重要的是，檔案部門和扶貧部門相關(guān)領(lǐng)導干部，應深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級聯(lián)合檢查和調(diào)研，共同研究扶貧檔案管理工作中的要點和問題，樹立典型單位，鼓勵其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)到典型單位參觀學習，汲取經(jīng)驗，以點帶面持續(xù)優(yōu)化、推動扶貧檔案工作展開。

結(jié)論：綜上所述，在當前脫貧攻堅決勝期，依據(jù)相關(guān)政策和制度規(guī)范開展扶貧檔案工作，需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，整合力量，提升扶貧檔案工作的思想認識，選擇多種措施開展扶貧檔案工作，留下寶貴扶貧檔案資料同時，指導后續(xù)的脫貧攻堅工作深化落實。

參考文獻

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