曹秀麗

【摘 ?要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)事業(yè)單位提出了更加嚴(yán)格的要求。尤其是對(duì)于財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，需要投入更多的精力對(duì)于現(xiàn)行的管理模式進(jìn)行完善和創(chuàng)新，從而以高效實(shí)用的方案應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的一系列風(fēng)險(xiǎn)。論文針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行討論，同時(shí)，根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題提出進(jìn)一步解決的方案。

【Abstract】With the rapid development of society and economy， more stringent requirements are put forward for public institutions. Especially for financial management， public institutions need to invest more energy to improve and innovate the current management mode， so as to deal with a series of risks that may appear in the future with efficient and practical solutions. This paper discusses the current problems， and puts forward further solutions according to the current problems.

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;財(cái)政管理;內(nèi)控體系

【Keywords】public institutions; financial management; internal control system

【中圖分類(lèi)號(hào)】F810.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2020）09-0050-02

1 引言

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相應(yīng)地帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，事業(yè)單位在這個(gè)過(guò)程中面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何在當(dāng)前的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮出事業(yè)單位的優(yōu)勢(shì)是當(dāng)前需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。對(duì)此，事業(yè)單位需要加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系建設(shè)，做好風(fēng)險(xiǎn)防范，以更加積極的態(tài)度迎接即將到來(lái)的挑戰(zhàn)。

2 當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系中存在的問(wèn)題

2.1 現(xiàn)有財(cái)務(wù)制度不完善

事業(yè)單位要想現(xiàn)實(shí)全面化的財(cái)務(wù)管理且具備一定的防范風(fēng)險(xiǎn)能力，離不開(kāi)科學(xué)合理的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，否則可能會(huì)影響事業(yè)單位的正常運(yùn)行[1]。但是，就當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，缺少一定的財(cái)務(wù)制度或者財(cái)務(wù)制度不完善是很多事業(yè)單位的通病，因?yàn)槿鄙俸侠硪?guī)范的財(cái)務(wù)制度，所以導(dǎo)致了很多工作流于形式，而無(wú)法真正地落到實(shí)處。因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的財(cái)務(wù)制度，導(dǎo)致很多工作人員無(wú)法明確自己的工作任務(wù)，在具體的工作中也缺少一定的參考標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多工作無(wú)法正常開(kāi)展。就財(cái)務(wù)制度來(lái)說(shuō)，需要根據(jù)本單位的實(shí)際情況進(jìn)行制定，若僅僅照搬照抄其他單位的制度則無(wú)法真正地發(fā)揮其作用，甚至?xí)a(chǎn)生相反的效果。

2.2 財(cái)務(wù)管理意識(shí)不到位

對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，每個(gè)部門(mén)、每個(gè)工作人員都有各自需要負(fù)責(zé)的工作，都需要擔(dān)負(fù)起一定的責(zé)任。但是當(dāng)前大部分事業(yè)單位中，由于工作人員的思想意識(shí)比較落后，對(duì)于一些新鮮事物無(wú)法及時(shí)作出反應(yīng)，進(jìn)而可能會(huì)影響工作的實(shí)際開(kāi)展。另外，就事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)，因?yàn)樵摴ぷ魃婕暗姆矫姹容^多，整體工作比較繁重復(fù)雜，相關(guān)工作人員若在實(shí)際工作中不夠努力，同樣也會(huì)影響工作的正常開(kāi)展。除了工作人員之外，單位是否重視財(cái)務(wù)管理也是一個(gè)比較重要的問(wèn)題。很多單位管理者僅僅作為一個(gè)下發(fā)任務(wù)的負(fù)責(zé)人而已，缺少一定的創(chuàng)新意識(shí)，也未能開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)，可能會(huì)使得本單位財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)一些問(wèn)題。在這種情況下，一旦遇到些許風(fēng)險(xiǎn)就可能遭受較為致命的打擊，影響單位的正常發(fā)展。

2.3 缺少科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系

對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，需要在其內(nèi)部建設(shè)符合單位自身發(fā)展需求的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，但是當(dāng)前很多單位都存在著體系建設(shè)不科學(xué)、不合理的問(wèn)題，在這種情況之下很容易出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題。例如，當(dāng)內(nèi)控工作內(nèi)容較少時(shí)，造成了崗位空閑的情況。而當(dāng)工作內(nèi)容偏多時(shí)則會(huì)出現(xiàn)一人多崗的現(xiàn)象，這都說(shuō)明了內(nèi)控崗位設(shè)置不夠科學(xué)，進(jìn)而出現(xiàn)了職責(zé)混亂的現(xiàn)象。另外，對(duì)于單位的相關(guān)決策來(lái)說(shuō)，由于缺少科學(xué)合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，所以對(duì)于一些決策來(lái)說(shuō)很容易出現(xiàn)一些問(wèn)題，可能對(duì)最后的決策執(zhí)行產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

3 完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系的措施

3.1 明確財(cái)務(wù)管理的具體職責(zé)

對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，需要在工作開(kāi)始之前明確每個(gè)人的工作任務(wù)和職責(zé)，根據(jù)每個(gè)工作人員的職責(zé)能力不同而盡可能地做到科學(xué)且合理。同時(shí)，通過(guò)明確每個(gè)人的職責(zé)來(lái)確保重大決策的合理性，避免人員出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象，并且提高事業(yè)單位運(yùn)行的效率。對(duì)此，事業(yè)單位需要全面分析本單位的實(shí)際情況，根據(jù)工作量和工作內(nèi)容合理劃分每個(gè)工作人員的工作職責(zé)。另外，需要設(shè)置監(jiān)督管理單位以便能夠更好地監(jiān)督每一個(gè)工作人員的工作，一旦發(fā)生問(wèn)題需要明確到個(gè)人，使其承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任[2]。對(duì)于不同的工作人員來(lái)說(shuō)，任何人都不能做超出自己工作范圍的工作，這樣做的原因是避免一些人因?yàn)閭€(gè)人權(quán)限較大而出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為。此外，事業(yè)單位需要在單位內(nèi)部成立相關(guān)的審計(jì)單位，定期對(duì)本單位的一些工作和資金上的往來(lái)進(jìn)行審查，通過(guò)這種方式檢驗(yàn)每個(gè)人的實(shí)際工作情況。

3.2 建立健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系

對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度較低，不僅使得相關(guān)的工作人員無(wú)法樹(shù)立相應(yīng)的財(cái)務(wù)意識(shí)，甚至還會(huì)影響整個(gè)事業(yè)單位的正常運(yùn)行。首先，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)，需要制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的形成并不是從其他企業(yè)或者單位照搬照抄過(guò)來(lái)的，而是根據(jù)本單位的實(shí)際情況進(jìn)行制定的，其中可以借鑒其他單位標(biāo)準(zhǔn)中優(yōu)秀的內(nèi)容，但是需要內(nèi)化為適合本單位發(fā)展的內(nèi)容;其次，需要提高工作人員的財(cái)務(wù)意識(shí)，可以從宣傳和培訓(xùn)方面入手，提高工作人員的認(rèn)可度，同時(shí)，需要及時(shí)地更新自己的知識(shí)儲(chǔ)備，不斷提高自己的能力，真正做到與時(shí)俱進(jìn);最后，對(duì)于相關(guān)的管理者來(lái)說(shuō)，需要時(shí)刻關(guān)心每一個(gè)工作人員的思想動(dòng)態(tài)并給予一定的鼓勵(lì)支持，在做好監(jiān)督管理的同時(shí)，根據(jù)每個(gè)員工的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行一定的評(píng)價(jià)，幫助他們及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并改正。建立健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系能夠使得每個(gè)人真正提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)，從思想上提高對(duì)于該工作的重視程度，并且逐漸落實(shí)到工作過(guò)程中。

3.3 完善內(nèi)控工作評(píng)價(jià)體系

事業(yè)單位在制定完相關(guān)的內(nèi)控制度之后，需要根據(jù)本單位實(shí)際運(yùn)行情況設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，這樣做的原因是為了更好地對(duì)于工作人員和實(shí)際工作進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督管理。首先制定一個(gè)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，之后根據(jù)工作完成的質(zhì)量進(jìn)行相關(guān)的評(píng)價(jià)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行及時(shí)糾正和完善。對(duì)于工作過(guò)程中表現(xiàn)良好的員工和團(tuán)隊(duì)需要進(jìn)行一定的鼓勵(lì)支持，以激發(fā)他們身上更大的潛力，同時(shí)，在全單位形成一種積極的促進(jìn)作用。

4 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理防范風(fēng)險(xiǎn)的建議

4.1 建立健全財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作在實(shí)際的開(kāi)展過(guò)程中可能會(huì)受到一些外部因素的影響而產(chǎn)生一些漏洞，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題需要做好相關(guān)的排查，并且根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題以及排查的結(jié)果有針對(duì)性地提出建議和措施。首先，對(duì)于資金流通來(lái)說(shuō)，因?yàn)樨?cái)政工作開(kāi)展過(guò)程中可能會(huì)涉及大量的資金流動(dòng)問(wèn)題，所以需要制定嚴(yán)格的資金審批制度，這樣做的原因是能夠保證資金流動(dòng)的安全性;其次，在資金支出的過(guò)程中，同樣需要注意支出金額的數(shù)量，若相關(guān)的工作人員在這個(gè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不正常的資金流動(dòng)需要及時(shí)地進(jìn)行對(duì)比分析，以確保這批資金不出問(wèn)題。

4.2 加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)控管理與監(jiān)督

要想事業(yè)單位能夠順利完成工作任務(wù)并取得不錯(cuò)的成績(jī)，需要發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用，對(duì)于不同的部門(mén)做好監(jiān)管工作，尤其是財(cái)政管理方面需要以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作行為[3]。為了加大監(jiān)管的力度，事業(yè)單位需要建立健全管理制度，并設(shè)置相關(guān)的監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于每個(gè)工作步驟來(lái)說(shuō)都需要有較為嚴(yán)格的監(jiān)管制度，可以設(shè)置專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行管理。一旦發(fā)現(xiàn)漏洞，需要及時(shí)分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因，并聯(lián)合多個(gè)部門(mén)進(jìn)行及時(shí)整改，確保從源頭上解決問(wèn)題。

4.3 強(qiáng)化事業(yè)單位預(yù)算管理

對(duì)于事業(yè)單位的預(yù)算來(lái)說(shuō)，同樣需要制定相關(guān)的制度，根據(jù)單位的實(shí)際情況制定相關(guān)的預(yù)算管理制度并且嚴(yán)格控制整個(gè)流程。一些支出數(shù)額較大的項(xiàng)目需要及時(shí)向上級(jí)部門(mén)提出申請(qǐng)，一旦發(fā)現(xiàn)紕漏，需要在分析原因之后及時(shí)尋求多方協(xié)作以找出問(wèn)題的解決方案。對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的管理來(lái)說(shuō)，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該處于動(dòng)態(tài)化的過(guò)程中，這是根據(jù)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展要求的變化而做出的相應(yīng)變化，這需要及時(shí)對(duì)制度進(jìn)行修正和調(diào)整，避免因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)模糊不清而發(fā)生不必要的問(wèn)題。

5 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，完善內(nèi)控體系并通過(guò)制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制度能夠加強(qiáng)對(duì)于內(nèi)控體系的管理，最大限度地避免發(fā)生不必要的問(wèn)題。另外，對(duì)于一些可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，需要盡可能地避免，這就需要各部門(mén)、各工作人員做出相應(yīng)的改變和調(diào)整。面對(duì)當(dāng)前快速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作方案，只有與時(shí)俱進(jìn)才能提高工作效率。

【參考文獻(xiàn)】

【1】金建清.淺談行政事業(yè)單位實(shí)施內(nèi)部控制強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的策略[J].財(cái)訊，2018（23）：18.

【2】劉芳.淺議如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制[J].商情，2018（18）：13-14+32.

【3】韓晶.淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要性與風(fēng)險(xiǎn)控制策略[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018（15）：188-189.