董曉雅

營(yíng)商環(huán)境有多重要？對(duì)民營(yíng)企業(yè)來說，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”。哪里營(yíng)商環(huán)境好，人才、技術(shù)、資金就會(huì)流向哪里。近年來，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)全球排名“三級(jí)跳”，這是來自世界的認(rèn)可和肯定。尤其今年以來，全國(guó)各地為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊，更好地為市場(chǎng)主體發(fā)展助力，紛紛釋放政策紅利，不少企業(yè)紛紛感嘆：現(xiàn)在去政府部門跑腿更少了，網(wǎng)上服務(wù)內(nèi)容更多了，手續(xù)簡(jiǎn)化了，辦事更高效了，真正做到了打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是各地政府的一項(xiàng)常態(tài)化工作，也是衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁與活力的重要參考。面對(duì)改革發(fā)展的新任務(wù)，全國(guó)各地均下大力氣，力爭(zhēng)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上精益求精，在流程再造上下實(shí)功夫，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，為企業(yè)的發(fā)展提供有力保障。

江西南昌：讓企業(yè)輕裝上陣，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境

日前，江西南昌市政府召開了第十三次常務(wù)會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要通過貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，進(jìn)一步提高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，深刻轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造良好投資發(fā)展環(huán)境，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中實(shí)現(xiàn)省會(huì)城市的擔(dān)當(dāng)作為。

據(jù)悉，今年，南昌市以打造穩(wěn)定、公平、透明、高效的營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，頻出實(shí)招，并以問題為導(dǎo)向，從政策支持、資金支持、稅費(fèi)減免、優(yōu)化服務(wù)等方面著手，力求讓企業(yè)享受到“政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快”的營(yíng)商環(huán)境。

政策利好方面，近年來，南昌市把營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作當(dāng)成深化改革的重要抓手，陸續(xù)出臺(tái)了《中共南昌市委南昌市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》等文件，對(duì)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系明確分工，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，為策應(yīng)江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，還出臺(tái)《南昌市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案》，構(gòu)建了“1+10+N”的政策體系。

此外，南昌市還全面實(shí)施了全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度;啟動(dòng)“一網(wǎng)通辦”和“一次不跑”改革;取消一大批行政許可事項(xiàng)，大幅壓縮企業(yè)開辦時(shí)間;全面推行“證照分離”改革等一大批實(shí)打?qū)嵉挠舱校珳?zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，為企業(yè)打造更好更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示：通過開展相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)，南昌市審批環(huán)節(jié)壓縮45%，審批時(shí)間壓縮33%，證明材料壓縮37%，“一次不跑”和“只跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)占劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)的80%。大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，為企業(yè)做減法，大幅降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕涉企收費(fèi)，各項(xiàng)舉措讓南昌營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化跑出“加速度”。

稅費(fèi)減免方面，為了讓企業(yè)輕裝上陣，南昌市發(fā)改委持續(xù)深入開展了降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，加大減稅降費(fèi)力度。據(jù)了解，2020年以來，全市各類納稅人享受稅收紅利77.68億元。

優(yōu)化服務(wù)方面，為深入開展掛點(diǎn)幫扶企業(yè)活動(dòng)，疫情發(fā)生以來，全市12支幫扶小組陸續(xù)開展入企幫扶走訪，幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的防疫物資短缺、企業(yè)招工難等問題。持續(xù)推進(jìn)涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問題專項(xiàng)治理行動(dòng)，著力化解“新官不理舊賬”、招商引資政策不兌現(xiàn)、城市征地拆遷補(bǔ)償不到位等問題，切實(shí)依法維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

如今，南昌還不斷從大南昌都市圈的戰(zhàn)略部署中尋找機(jī)遇，以打造“五型”政府為抓手，積極學(xué)習(xí)雄安新區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等地的管理方法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，突出質(zhì)量效益為先、服務(wù)意識(shí)引領(lǐng)，全面提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”。持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，正在激活南昌這一方熱土，匯聚成源源不斷的發(fā)展新動(dòng)能。

山東日照：釋放政策紅利，提升市場(chǎng)主體幸福感

“我這次辦理企業(yè)開辦太順利了，沒有提交紙質(zhì)材料，在公司的電腦上通過全程電子化完成了企業(yè)登記，來窗口等了不到10分鐘就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還享受到了免費(fèi)刻章服務(wù)?！辈痪们?，山東日照城投基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理有限公司工作人員在市政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理”窗口領(lǐng)取了企業(yè)開辦“大禮包”。

據(jù)窗口業(yè)務(wù)人員介紹，“大禮包”包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、惠企政策、公章。向新設(shè)立企業(yè)免費(fèi)發(fā)放公章，贈(zèng)送“大禮包”，是日照市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的推新之舉，也是市行政審批服務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《日照市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條》的務(wù)實(shí)之措。

據(jù)悉，這只是日照市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。近兩年來，為推動(dòng)審批流程再優(yōu)化、促進(jìn)服務(wù)水平再提升，打造一流營(yíng)商環(huán)境，日照市先后釋放了多項(xiàng)政策紅利。近日，日照市新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《降低制度性交易成本進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)一步提升城市信用水平的若干意見》進(jìn)行了介紹。

據(jù)了解，圍繞貫徹落實(shí)國(guó)家《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，著眼提升市場(chǎng)主體獲得感、滿意度，聚焦精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)時(shí)間、精簡(jiǎn)費(fèi)用，提出了18個(gè)方面50條措施，分別與國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系18個(gè)一級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)，作為《日照市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條》改進(jìn)提升版。

除了政策支持外，為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來的影響，日照市還創(chuàng)新設(shè)立了“戰(zhàn)‘疫政策包”，整合21個(gè)部門100余項(xiàng)政策，線上線下全面推送，最大程度便利企業(yè)查詢政策、享受紅利。主動(dòng)“送政策上門”，實(shí)地走訪32戶企業(yè)，深入宣講財(cái)政政策，面對(duì)面了解企業(yè)需求，切實(shí)為企業(yè)紓困解難。緊跟中央加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，繼續(xù)不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，探索打好PPP、專項(xiàng)債券、引導(dǎo)基金等財(cái)政工具組合拳，提升企業(yè)的獲得感。進(jìn)一步創(chuàng)新政策推送和落實(shí)機(jī)制，通過全面公開辦理流程、責(zé)任單位信息及配備企業(yè)財(cái)政輔導(dǎo)員等途徑，促進(jìn)政策加快落地見效。

在日照市采訪時(shí)，許多企業(yè)家都談到，日照一開始吸引他們的是當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境、優(yōu)越的港口和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但到了項(xiàng)目落地開工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的環(huán)節(jié)后，當(dāng)?shù)卣峁┑膬?yōu)質(zhì)服務(wù)、配套政策等優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，才是企業(yè)快速發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的信心所在。

四川甘孜：深化創(chuàng)新舉措，助推企業(yè)健康發(fā)展

近日，四川甘孜藏族自治州人民政府辦公室印發(fā)《甘孜州深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2020年工作要點(diǎn)》的通知，從持續(xù)深化行政審批制度改革、持續(xù)深化商事制度改革、持續(xù)激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、持續(xù)改善社會(huì)服務(wù)等九個(gè)方面著手進(jìn)行深化營(yíng)商環(huán)境改革，全面助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)此政策，當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)均歡欣鼓舞?！敖鼉赡陙恚h和政府在政策、資金、服務(wù)等各個(gè)方面都給予了我們企業(yè)很大支持。我們更當(dāng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，照章納稅，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！备首萎?dāng)?shù)氐囊患颐駹I(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)了解，自去年以來，甘孜州就不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，深化創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)方式，找準(zhǔn)突破口，從三個(gè)方面大力服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

一是行政審批提質(zhì)增效。大力實(shí)施“三十三證合一”等“多證合一”改革，推行線上全程電子化登記、線下窗口登記“雙軌融合”模式，推行“零見面、最多跑一次、三天辦結(jié)”的“013”辦照工程。簡(jiǎn)化施工許可證辦理程序，加快推行網(wǎng)上審批。建立報(bào)建審批統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合開展多評(píng)合一、多圖聯(lián)審并聯(lián)評(píng)價(jià)，評(píng)估評(píng)審時(shí)限縮短50%以上。

二是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。降低企業(yè)融資難度和成本，鼓勵(lì)開發(fā)股權(quán)、商標(biāo)權(quán)、林權(quán)、土地流轉(zhuǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和小額貸款保證保險(xiǎn)等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，通過為企業(yè)提供多種擔(dān)保方案降低融資難度，鼓勵(lì)企業(yè)利用應(yīng)收賬款等進(jìn)行資產(chǎn)證券化融資。加大對(duì)銀行業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象的督查力度，督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)對(duì)小微企業(yè)的“差異化利率”、“應(yīng)貸盡貸”和“續(xù)貸”等普惠政策。

三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，完善“一單兩庫一細(xì)則”，隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單向社會(huì)公布。建立健全信用“紅黑名單”制度，組織認(rèn)定、發(fā)布和更新“紅黑名單”，做好“紅黑名單”信息共享公開。探索建立城市信用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，推出城市“信用指數(shù)”。

數(shù)據(jù)顯示，至目前，甘孜州有各類企業(yè)8000余戶，2019年全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值82億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值74億元。

據(jù)介紹，下一步，甘孜將會(huì)繼續(xù)為民營(yíng)企業(yè)解困疏難，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，為小微企業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

浙江杭州：政策添力，深化改革不停步

為了不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，浙江省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等9部門日前推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+N”便利化行動(dòng)方案（2.0版），其中“開辦企業(yè)”全流程辦理時(shí)間將不超過3天。

據(jù)了解，“10+N”包括開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、不動(dòng)產(chǎn)登記、獲得信貸、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、納稅、辦理破產(chǎn)、企業(yè)注銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、證照分離等涉企改革任務(wù)。

浙江省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等9部門指出，全省將以企業(yè)全生命周期“一件事”理念，研究出臺(tái)檔案歸集負(fù)面清單、統(tǒng)一推進(jìn)一企（人）一檔建設(shè)，歸集企業(yè)自開辦以來的各類電子證照（印章、材料）、信用及其他信息資料，為今后實(shí)現(xiàn)“申請(qǐng)零材料、填報(bào)零字段、審批零人工、領(lǐng)證零上門、存檔零紙件”打下基礎(chǔ)。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。據(jù)了解，為了聚焦破解企業(yè)和群眾辦事的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，近兩年來，杭州打出一整套改革“組合拳”，有效提升了市場(chǎng)的活力與效率。

今年，杭州持續(xù)深化“一件事”改革系統(tǒng)集成，圍繞企業(yè)和個(gè)人兩個(gè)全生命周期，整合再造業(yè)務(wù)流程，全力推進(jìn)企業(yè)開辦、出生、上學(xué)等高頻辦理的“一件事”聯(lián)辦;在全國(guó)率先推行工業(yè)用地“云上供地”模式，通過“云上讀地、網(wǎng)上交易、線上簽約”，提升企業(yè)的吸引力和黏合度;推進(jìn)水電氣報(bào)裝便利化改革，目前企業(yè)市政公用服務(wù)報(bào)裝實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，辦事效率明顯提高。

此外，杭州還積極推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)賦能營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，為各指標(biāo)項(xiàng)辦事流程的優(yōu)化再造提供了堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。

“以前不花點(diǎn)時(shí)間真辦不完，沒想到現(xiàn)在點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就行了，接下來就等著發(fā)票送上門了?！焙贾菖忍貍惪萍加邢挢?zé)任公司的法人代表劉澤倫高興地說道。

讓劉澤倫贊不絕口的是杭州稅務(wù)部門推出的“新辦智能一網(wǎng)通”平臺(tái)?！?0分鐘完成外部門數(shù)據(jù)接收，1分半內(nèi)自動(dòng)處理申請(qǐng)領(lǐng)票到發(fā)售發(fā)票的10個(gè)環(huán)節(jié)流程，30分鐘內(nèi)可以辦結(jié)實(shí)名采集、稅（費(fèi)）種認(rèn)定、票種核定等新辦企業(yè)全套業(yè)務(wù)?！睘I江區(qū)稅務(wù)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“新辦智能一網(wǎng)通”平臺(tái)的推出，為納稅人帶來了更加輕松、便捷、高效的辦稅體驗(yàn)。

杭州市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，杭州希望通過逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)杭州高質(zhì)量發(fā)展。

廣東東莞：打造“東莞速度”，爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境

在東莞市虎門鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，全鎮(zhèn)25個(gè)部門在這里“一站式”服務(wù)，集中受理425項(xiàng)行政審批以及公共服務(wù)事項(xiàng)。多項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合優(yōu)化，一窗受理，減少市民跑動(dòng)次數(shù)，簡(jiǎn)化了資料報(bào)送和辦理環(huán)節(jié)，縮短了辦理時(shí)間。

而這僅是東莞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境的一個(gè)縮影。

近年來，東莞持續(xù)強(qiáng)化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，打出改革“組合拳”，以審批流程最優(yōu)、開辦企業(yè)最快、收費(fèi)項(xiàng)目最少、經(jīng)營(yíng)成本最低、服務(wù)效率最高、企業(yè)群眾辦事最方便為目標(biāo)，以一流營(yíng)商環(huán)境吸引高端經(jīng)濟(jì)要素的新局面加速形成。

今年以來，東莞市政府制定了“優(yōu)化服務(wù)15條”、“投資松綁30條”等政策措施，加速推動(dòng)投資項(xiàng)目、增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目的審批速度，項(xiàng)目從招商到動(dòng)工的時(shí)間大大縮短。各級(jí)政府針對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，優(yōu)先保障資源要素，同步辦理控規(guī)、土規(guī)調(diào)整等手續(xù)，為項(xiàng)目動(dòng)工創(chuàng)造條件;提升對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)效率，并安排專人跟進(jìn)，全程跟進(jìn)項(xiàng)目的審批手續(xù)及建設(shè)過程中遇到的問題。

“東莞市政府的服務(wù)，讓我們看到了東莞集中力量辦大事的決心和執(zhí)行力，”保利灣區(qū)投資發(fā)展有限公司助理總經(jīng)理龐廣軍對(duì)媒體記者說，該公司為投資240億元的虎門高鐵站TOD核心區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)方，針對(duì)虎門高鐵站TOD核心區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目，東莞市政府和虎門鎮(zhèn)政府不僅開設(shè)綠色通道，加快審批效率，還聯(lián)合了12個(gè)科室的核心干部和專業(yè)人才進(jìn)行定向的上門服務(wù)。據(jù)了解，該項(xiàng)目從規(guī)劃到動(dòng)工僅用時(shí)十個(gè)月，其中，從規(guī)劃到完成地塊包裝僅用時(shí)三個(gè)月，真正體現(xiàn)了“東莞速度”和“東莞效率?！?/p>

8月11日，東莞召開市政府“一號(hào)文”實(shí)施暨營(yíng)商環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)會(huì)，對(duì)東莞市爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了全面部署，正式印發(fā)《東莞市爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。東莞從8月11日起到年底開展攻堅(jiān)行動(dòng)。接下來，東莞將在廣知曉、優(yōu)服務(wù)、提效率、補(bǔ)短板、樹品牌、強(qiáng)考核、重宣傳等七個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境。

四川達(dá)州：突出“服務(wù)”核心本質(zhì)，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“服務(wù)站”

日前，在達(dá)州萬源市辦稅服務(wù)廳，彭祥玉正在工作人員的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)網(wǎng)上納稅業(yè)務(wù)的相關(guān)操作流程。彭祥玉是達(dá)州萬源竹峪加油站的一名會(huì)計(jì)，由于工作地點(diǎn)距離縣城較遠(yuǎn)，平時(shí)到辦稅服務(wù)廳辦稅特別不方便。如今，在達(dá)州市政府的號(hào)召下，萬源市稅務(wù)部門全面開通了在線辦理，為彭祥玉帶來了不少方便。

彭祥玉表示，平時(shí)到萬源來辦稅要坐2—3個(gè)小時(shí)車程，現(xiàn)在學(xué)會(huì)了在網(wǎng)上辦稅，包括領(lǐng)發(fā)票，以后在家里面就可以足不出戶完成辦稅和領(lǐng)發(fā)票。

達(dá)州市委副書記、市長(zhǎng)郭亨孝表示，近年來，達(dá)州市委市政府一直致力于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。目前，達(dá)州市政務(wù)服務(wù)、要素成本等都有了一定的提升。

例如，在政務(wù)服務(wù)方面，企業(yè)投資項(xiàng)目辦理事項(xiàng)全部通過并聯(lián)審批綜合窗口實(shí)現(xiàn)了“一窗進(jìn)出、全程跟蹤、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”，企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)間縮短到30個(gè)工作日以內(nèi)，重大招商引資企業(yè)可實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日開業(yè)”。

在政策利好方面，近日，達(dá)州市出臺(tái)了《達(dá)州市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2020年工作要點(diǎn)》，從持續(xù)深化行政審批制度改革、持續(xù)深化商事制度改革、持續(xù)激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、持續(xù)改善社會(huì)服務(wù)、持續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管、開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)、開展政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)、開展“放管服”改革向基層延伸專項(xiàng)行動(dòng)、強(qiáng)化對(duì)改革的支撐保障等9個(gè)方面著手來全面推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

郭亨孝此前在接受媒體采訪時(shí)表示，下一步，達(dá)州還將從多個(gè)維度繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：

一是在前期試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，全面推開借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)制定實(shí)施的政府性投資項(xiàng)目審查審批等改革，打造區(qū)域具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目審批、政務(wù)服務(wù)、項(xiàng)目中介服務(wù)環(huán)境。

二是兌現(xiàn)落實(shí)好達(dá)州市結(jié)合實(shí)際制定的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條等政策措施，營(yíng)造務(wù)實(shí)高效、支持有利的政策環(huán)境。

三是降低電、氣、物流要素成本，加強(qiáng)人才、人力資源保障。

四是建好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心并推動(dòng)實(shí)質(zhì)性運(yùn)行，突出“服務(wù)”核心本質(zhì)，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“服務(wù)站”。

五是依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、無理阻撓項(xiàng)目建設(shè)等違法行為，不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境。

浙江桐鄉(xiāng)：以解難為導(dǎo)向，讓更多桐鄉(xiāng)企業(yè)“如魚得水”

“我周一下午才到烏鎮(zhèn)，周二上午就注冊(cè)了公司，這樣的速度真超乎我的想象！”日前，僅用不到一天時(shí)間就拿到公司經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的外籍投資商Hugo，對(duì)烏鎮(zhèn)辦事的高效快捷發(fā)出了由衷感嘆，“為了方便我們溝通協(xié)調(diào)，烏鎮(zhèn)的工作人員還特地陪我去了桐鄉(xiāng)市公共服務(wù)中心，這一趟，不僅讓我拿到了公司執(zhí)照，完成了銀行開戶、公章刻制等，還幫我解決了居留證延期的問題，我非常滿意?！?/p>

外籍投資商的點(diǎn)贊是烏鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境顯著提升的直接體現(xiàn)，也折射出浙江省桐鄉(xiāng)市行政服務(wù)便利度的持續(xù)提升和營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化。

近年來，桐鄉(xiāng)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”，聚焦企業(yè)和群眾需求，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、狠抓落實(shí)。今年以來，桐鄉(xiāng)更是將營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)列入了新“七大行動(dòng)”之一。在4月24日召開的桐鄉(xiāng)市營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)暨政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作例會(huì)上，桐鄉(xiāng)市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年初以來，桐鄉(xiāng)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面亮點(diǎn)頻出：深化“最多跑一次”改革，不斷推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)和群眾的獲得感與滿意度不斷增強(qiáng);“桐行通”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)精密智控，企業(yè)服務(wù)直通車、VIP組團(tuán)服務(wù)為復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航;“拿地即開工”改革舉措落地，“一件事”聯(lián)審聯(lián)辦整合進(jìn)一步優(yōu)化……

“企業(yè)服務(wù)直通車”是桐鄉(xiāng)建設(shè)“營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市”的又一重要抓手。去年底，桐鄉(xiāng)市委書記視察企業(yè)服務(wù)直通車建設(shè)工作，要求進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型;今年3月26日，桐鄉(xiāng)市長(zhǎng)坐班“企業(yè)服務(wù)直通車”服務(wù)專窗，聽取企業(yè)需求，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問題;今年一季度，已有12個(gè)部門（單位）的負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)坐班幫助企業(yè)解決問題，以“三服務(wù)”助力企業(yè)謀發(fā)展……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“企業(yè)服務(wù)直通車”自2019年開通以來，共收集問題3299個(gè)，辦結(jié)2741個(gè)，訪問量近30萬人次，滿意度達(dá)99.9%。

在桐鄉(xiāng)市政府主要負(fù)責(zé)人看來，提升營(yíng)商環(huán)境是使命所在，是發(fā)展所需，是社會(huì)所盼。接下來，桐鄉(xiāng)將以問題為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)工程;以解難為導(dǎo)向，持續(xù)發(fā)揮直通車作用;以創(chuàng)新為導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)改革系統(tǒng)集成，以“重要窗口”的使命擔(dān)當(dāng)展現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的桐鄉(xiāng)作為。

浙江嘉善：企業(yè)服務(wù)直通車助企業(yè)融通發(fā)展“堵點(diǎn)”

“企業(yè)名稱總算保住了，‘直通車還真是管用！”近日，浙江省嘉善縣陶莊鎮(zhèn)龍頭企業(yè)浙江大隆合金鋼有限公司（以下簡(jiǎn)稱“大隆合金鋼”）相關(guān)負(fù)責(zé)人心里的一塊石頭終于落了地，對(duì)“企業(yè)服務(wù)直通車”助其快速協(xié)調(diào)處理新公司名稱登記問題表示了感謝。

大隆合金鋼是嘉善當(dāng)?shù)匾患腋咂焚|(zhì)高級(jí)合金鋼（包括高速鋼、工模具鋼）生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品主要應(yīng)用于軍工、航天等領(lǐng)域。今年5月，大隆合金鋼邁出集團(tuán)化重要一步：成立新公司——浙江大隆特材有限公司，主營(yíng)核電、軍工、石化領(lǐng)域零部件，進(jìn)一步延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。然而未曾想，才剛跨出第一步就碰了釘子：企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)時(shí)，經(jīng)系統(tǒng)比對(duì)，新公司名稱與另一家公司——隆大集團(tuán)名字相似，由于隆大集團(tuán)名稱受企業(yè)名稱登記管理規(guī)定保護(hù)，導(dǎo)致大隆合金鋼新公司遲遲無法辦理登記。

“近20年來，大隆已成為本地乃至華東地區(qū)合金鋼領(lǐng)域的著名品牌，有較大知名度，如果保不住名字，對(duì)我們來說，從感情上是很不舍的，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)集團(tuán)化發(fā)展來說也不利?！迸龅絾栴}后，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人立刻通過“企業(yè)服務(wù)直通車”反映。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室工作人員任露鋒在收到問題后，馬上與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門以及隆大集團(tuán)取得聯(lián)系。經(jīng)過多番努力，最終這一問題僅用3個(gè)工作日就圓滿解決：由大隆合金鋼簽訂信用承諾書，保證不存在惡意注冊(cè)相似企業(yè)名稱開展同行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況，最終順利辦理登記。

企業(yè)所需，服務(wù)必達(dá)，嘉善企業(yè)服務(wù)直通車使命所在。依托全覆蓋的“1+X”企業(yè)服務(wù)直通車專窗，整合原有企業(yè)服務(wù)平臺(tái)資源，線下專窗與線上平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步延伸企業(yè)服務(wù)觸角。與此同時(shí)，為提供高效精準(zhǔn)服務(wù)，嘉善縣實(shí)體化運(yùn)作縣直通辦，建立專職“列車長(zhǎng)”制、分管領(lǐng)導(dǎo)坐班制，對(duì)一般問題當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，甚至當(dāng)場(chǎng)解決。

此外，嘉善縣還通過整合所有與企業(yè)服務(wù)有關(guān)的政府全要素資源，圍繞企業(yè)從開辦到注銷的全生命周期，提供全流程服務(wù)，并組建涵蓋建筑、水電氣、信貸、稅收等專業(yè)領(lǐng)域的直通車破難專家組，合力解決疑難雜癥。

值得一提的是，立足長(zhǎng)三角一體化，嘉善縣還積極融入青嘉吳三地政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角一體化政務(wù)服務(wù)“無差別”，全力打造長(zhǎng)三角一體化企業(yè)服務(wù)專區(qū)，推行“一站式、集成式、保姆式”服務(wù)，為企業(yè)落戶嘉善縣開通“VIP”通道，牽頭推進(jìn)示范區(qū)政務(wù)服務(wù)“自助通辦”。截至目前，嘉善縣已實(shí)現(xiàn)17個(gè)個(gè)人事項(xiàng)和30個(gè)企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)的跨區(qū)域“一窗受理、一次辦結(jié)”，171項(xiàng)事項(xiàng)和31項(xiàng)證明跨區(qū)域“自助通辦”。

浙江湖州吳興區(qū)：用一秉虔誠(chéng)之策優(yōu)營(yíng)商環(huán)境之區(qū)

“吳興城闕水云中，畫舫青簾處處通”，唐代詩人楊漢公曾作詩如此贊美吳興。作為名副其實(shí)的東南望郡、歷史名邑，湖州吳興不僅擁有濃厚的歷史底蘊(yùn)，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的浪潮下，吳興連續(xù)多年入圍全國(guó)綜合實(shí)力、綠色發(fā)展、投資潛力、科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)百強(qiáng)區(qū)榜單“大滿貫”。

當(dāng)前，湖州吳興正在全方位打造高品質(zhì)生活之城、低成本創(chuàng)業(yè)之城，積極營(yíng)造最佳營(yíng)商環(huán)境，力求用力度空前、一秉虔誠(chéng)的政策為各市場(chǎng)主體的發(fā)展保駕護(hù)航。

“原本以為要跑幾個(gè)部門，好幾天才能拿到證，沒想到半小時(shí)都不到就辦好了！”湖州億潤(rùn)餐飲管理有限公司法定代表人陳尚剛?cè)涨皝淼絽桥d區(qū)政務(wù)服務(wù)中心2樓的企業(yè)開辦窗口，為其新開辦的公司辦理證照，高效的辦事效率，讓他直呼驚喜。

陳尚剛享受到的便捷服務(wù)，得益于吳興區(qū)在全市率先推行的企業(yè)常態(tài)化開辦4小時(shí)辦結(jié)工作制。今年以來，吳興區(qū)深入開展“三服務(wù)”活動(dòng)，多措并舉，進(jìn)一步著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好地服務(wù)企業(yè)。以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，大力減事項(xiàng)、減流程、減材料、減時(shí)間，“跑一次”覆蓋率達(dá)100%。項(xiàng)目審批方面，一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多80天”全覆蓋。企業(yè)開辦方面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)常態(tài)化開辦4小時(shí)辦結(jié)，不動(dòng)產(chǎn)抵押登記2個(gè)工作日辦結(jié)，線上納稅100%全覆蓋。

在湖州市委市政府出臺(tái)了總量達(dá)1000億元的“湖九條”的基礎(chǔ)上，吳興還制定了總量400億元的“吳九條”和人才新政4.0版，專門用于支持獎(jiǎng)勵(lì)重大項(xiàng)目、頂級(jí)人才的引進(jìn)、落地和達(dá)產(chǎn)。

此外，為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吳興區(qū)堅(jiān)持從服務(wù)提速增效、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、幫扶破解難題三方面著手，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加速推進(jìn)‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。據(jù)吳興區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局政務(wù)服務(wù)科科長(zhǎng)沈曉飛介紹，去年全區(qū)新增市場(chǎng)主體13390家、同比增長(zhǎng)18.9%，其中公司3638家、同比增長(zhǎng)17.32%，累計(jì)市場(chǎng)主體92260家、同比增長(zhǎng)17.49%，新增量、累計(jì)總量均列全市第一。

值得一提的是，為發(fā)揮企業(yè)主動(dòng)，有效推動(dòng)以商引商，打造“大企業(yè)—大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的招商模式，吳興區(qū)開啟政企協(xié)同，聯(lián)動(dòng)招商模式，通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)著名的化妝品公司珀萊雅，由其牽頭打造了美妝小鎮(zhèn)化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，采取“產(chǎn)城發(fā)展”的創(chuàng)新模式，先后引進(jìn)韓佛、衍宇等大量美妝配套上下游企業(yè)，與政府共同打造了一個(gè)以美妝為產(chǎn)業(yè)核心的融生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的特色小鎮(zhèn)——美妝小鎮(zhèn)。