張飛

摘? ? 要：加快城鄉(xiāng)供排水一體化項(xiàng)目工程建設(shè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水、污水得到有效處理，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全、水環(huán)境質(zhì)量、解決日趨嚴(yán)重的缺水問題的有效途徑，促進(jìn)供排水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文對(duì)某縣城鄉(xiāng)供排水一體化項(xiàng)目工程建設(shè)物資采購、存儲(chǔ)、發(fā)放管理進(jìn)行了分析和研究，其目的是為了提高效率、加強(qiáng)物資管理、保證施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工序順利進(jìn)行，早日實(shí)現(xiàn)我國水資源環(huán)境質(zhì)量的改善。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)供排水一體化;物資采購、存儲(chǔ)、發(fā)放;工程建設(shè)

1? 項(xiàng)目概況

某縣城鄉(xiāng)供排水一體化項(xiàng)目采用PPP模式進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目涉及全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包含15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠新建子項(xiàng)目。因項(xiàng)目處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，子項(xiàng)目分散于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通不便、資源匱乏、物資供應(yīng)周期較長、成本高，鑒于這些特殊性，合理的安排物資供給、強(qiáng)化物資管控可極大的節(jié)約施工工期及施工成本，但在實(shí)際管理中仍存在一些問題需要解決。

2? 項(xiàng)目物資管控存在問題及分析

2.1? 采購方案粗放，應(yīng)急采購經(jīng)常發(fā)生

受總體施工組織滯后或深度不夠、圖紙不全等因素影響，工程項(xiàng)目物資采購方案粗放，應(yīng)急采購情況時(shí)有發(fā)生，為了趕工期，不得不簡化采購程序。而有時(shí)為保證工程進(jìn)度盲目采購，缺乏采購計(jì)劃，采購的材料描述抽象，缺乏詳細(xì)溝通，執(zhí)行合同時(shí)有爭議而導(dǎo)致耽誤時(shí)間對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度和需求不熟悉，造成材料采購過多最后形成浪費(fèi)超耗。

2.2? 物資管理不足

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，各子項(xiàng)目地點(diǎn)分散，為減少材料二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)，所有物資采購后均直接運(yùn)送到各子項(xiàng)目，因無足夠?qū)Ｂ毼镔Y管理人員進(jìn)行精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的物資管理，造成物資到場無人驗(yàn)收、現(xiàn)場堆放雜亂未分門別類、材料出入庫制度不全，造成材料遺失、數(shù)量型號(hào)不對(duì)、堆放雜亂、失竊現(xiàn)象。

2.3? 核銷工作存在形式主義，缺乏實(shí)效

核銷存在應(yīng)付現(xiàn)象，沒有形成系統(tǒng)核銷機(jī)制，只是簡單的數(shù)據(jù)羅列，且時(shí)效性不強(qiáng)，不能及時(shí)提供工程量，導(dǎo)致核銷的內(nèi)容不全，核銷不是滯后就是數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，超耗可能造成現(xiàn)場浪費(fèi)，存在驗(yàn)收問題，結(jié)余可能造成質(zhì)量問題。

2.4? 工程余料浪費(fèi)

當(dāng)各段施工作業(yè)完工后或項(xiàng)目停、竣工后，產(chǎn)生剩余物資以及不能繼續(xù)施工的廢舊物資隨意堆放現(xiàn)場、未進(jìn)行回收、清點(diǎn)、分類、盤存、入庫，形成資源浪費(fèi)。

3? 強(qiáng)化項(xiàng)目物資管理的主要途徑

3.1? 加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制

物資管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工作，涉及的內(nèi)容繁雜瑣碎，要發(fā)揮物資管理的創(chuàng)效作用，健全、完善的管理制度，由制度來約束人的活動(dòng)，提供準(zhǔn)則條款來進(jìn)行尺度把控。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際創(chuàng)建合理的激勵(lì)機(jī)制，引入適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)進(jìn)行打分考核。如：所管分部材料賬務(wù)是否明晰、臺(tái)賬是否整潔齊全、現(xiàn)場管理是否有序可控、是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，能較好地完成了某項(xiàng)任務(wù)等。

3.2? 加強(qiáng)物資采購的規(guī)范性與科學(xué)性

物資采購應(yīng)形成一種科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟少從Ｊ?，推行大宗材料集中招?biāo)采購，讓采購融入到激烈的市場競爭中去。利用企業(yè)規(guī)模、信譽(yù)優(yōu)勢，推廣戰(zhàn)略供應(yīng)商合作機(jī)制，有利于確保材料與設(shè)計(jì)的匹配度，有利于按期保質(zhì)保量的完成供應(yīng)工作，進(jìn)而保障工程進(jìn)度與質(zhì)量。只有規(guī)范采購、科學(xué)采購，而不是被動(dòng)的、盲目的隨意采購，物資成本才能在持續(xù)的施工過程中得到有效的控制。

3.3? 物資采購與技術(shù)相結(jié)合

規(guī)劃先行。項(xiàng)目開工之初注點(diǎn)關(guān)注場地規(guī)劃，結(jié)合項(xiàng)目高峰時(shí)的臨時(shí)設(shè)施用料量進(jìn)行場地規(guī)劃，將材料存放場地納入臨建設(shè)計(jì)中，做到分區(qū)分類，上蓋下墊，標(biāo)示清晰，一頭對(duì)齊。實(shí)時(shí)監(jiān)控，安裝無死角視頻監(jiān)控系統(tǒng)，隨時(shí)查看，定期盤點(diǎn)，防止丟失被盜，減少管理人員工作量。物資采購前，設(shè)計(jì)、工程根據(jù)施工圖紙、合同、施工組織設(shè)計(jì)及工藝需求，核實(shí)設(shè)備技術(shù)參數(shù)，優(yōu)化施工方案，編制物資采購工程量清單及技術(shù)規(guī)格書，明確采購貨物的數(shù)量、品牌、型號(hào)、規(guī)格及其他技術(shù)規(guī)格參數(shù)，避免采購設(shè)備參數(shù)有誤、達(dá)不到技術(shù)要求，影響施工進(jìn)度及達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)或因?yàn)椴少彅?shù)量多造成資源浪費(fèi)及采購數(shù)量不足造成二次采購浪費(fèi)運(yùn)輸成本。

3.4? 物資供貨與進(jìn)度相結(jié)合

根據(jù)項(xiàng)目特征及各子項(xiàng)目實(shí)際情況，編制項(xiàng)目的里程碑節(jié)點(diǎn)、一級(jí)節(jié)點(diǎn)、二級(jí)節(jié)點(diǎn)，根據(jù)各進(jìn)度節(jié)點(diǎn)及現(xiàn)場施工進(jìn)度編制各子項(xiàng)目的設(shè)備、材料供貨計(jì)劃，并提前通知供貨商按時(shí)間節(jié)點(diǎn)備貨、到貨。

3.5? 物資管理

在向供應(yīng)商訂貨時(shí)，明確要求供應(yīng)商提供的材料有發(fā)貨單據(jù)、材質(zhì)證明及合格證，對(duì)材料的名稱、規(guī)格、型號(hào)等標(biāo)識(shí)清楚。根據(jù)工程需要提出詳細(xì)物資進(jìn)場計(jì)劃，物資進(jìn)場后，由專人對(duì)物資予以驗(yàn)收，對(duì)材料質(zhì)量實(shí)施檢驗(yàn)，質(zhì)量不合格的要及時(shí)退貨，數(shù)量規(guī)格不正確的應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商進(jìn)行更換或補(bǔ)齊，合格后辦理入庫驗(yàn)收手續(xù)，保管人要認(rèn)真做好進(jìn)貨驗(yàn)收記錄，并對(duì)質(zhì)量保證文件進(jìn)行歸檔。當(dāng)物資進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)，施工作業(yè)現(xiàn)場必須要貫徹落實(shí)物資材料定額發(fā)放和回收制度，領(lǐng)用人必須在發(fā)放與回收記錄上簽字，確保材料的合理使用。對(duì)于施工過程中出庫后的剩余材料必須落實(shí)退庫制度，防止出現(xiàn)材料浪費(fèi)的情況。對(duì)于材料的發(fā)放管理，應(yīng)當(dāng)對(duì)單詞領(lǐng)料數(shù)量予以嚴(yán)格控制，根據(jù)施工作業(yè)需要領(lǐng)取相應(yīng)材料，防止出現(xiàn)超工序領(lǐng)料的問題產(chǎn)生，真正把好物資管理的源頭關(guān)。工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場物資擺放必須結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，根據(jù)方便施工原則擺放，防止出現(xiàn)材料倒運(yùn)的問題，有利于進(jìn)行物資材料的搬運(yùn)。當(dāng)材料庫房或料場確定后，一般不進(jìn)行變更，所以必須要防止材料庫房或料場任意遷移地址，降低人力設(shè)備資源的消耗量。

3.6? 加強(qiáng)材料核算核銷管理

主要材料的核算是控制生產(chǎn)過程中消耗監(jiān)督的重要手段，以月度為單位，定期盤點(diǎn)庫存，計(jì)算材料消耗量，統(tǒng)計(jì)采購數(shù)量，形成核銷對(duì)比數(shù)據(jù)。如果不重視材料核銷，物資的使用將缺乏有效的管控，過度的節(jié)余可能是因?yàn)槭┕り?duì)伍偷工減料，形成工程質(zhì)量隱患。過度的超耗則反映了現(xiàn)場管理失控，可能存在驗(yàn)收環(huán)節(jié)問題、偷盜問題、浪費(fèi)問題。只有成系統(tǒng)地定期組織人員進(jìn)行材料核算、核銷工作，才能在連續(xù)施工中監(jiān)控材料消耗是否合理，質(zhì)量是否可控，有無失控的場外消耗等。

3.7? 工程剩余、廢舊物資管理

當(dāng)各段施工作業(yè)完工后或項(xiàng)目停、竣工后，產(chǎn)生剩余物資以及不能繼續(xù)施工的廢舊物資應(yīng)加強(qiáng)管理。第一，在工程接近尾聲時(shí)，物資人員對(duì)現(xiàn)場物資進(jìn)行盤點(diǎn)，列出現(xiàn)場庫存物資明細(xì)表。建立健全工程剩余物資和廢舊物資臺(tái)賬，準(zhǔn)確掌握物資的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，執(zhí)行工程剩余物資和廢舊物資的相關(guān)手續(xù)。第二，對(duì)于沒有使用價(jià)值的物資進(jìn)行核查，并申報(bào)上級(jí)主管部門審批，履行物資報(bào)廢手續(xù)并進(jìn)行廢舊物資處理，沖抵相應(yīng)項(xiàng)目的工程成本。第三，將有將來能利用的工程剩余物資的型號(hào)、材質(zhì)、數(shù)量及規(guī)格上報(bào)工藝部門，以便于新的工程能夠充分利用剩余物資，降低材料的成本。

4? 總結(jié)

在工程施工項(xiàng)目管理中，現(xiàn)場物資管理占有非常重要的作用。如果發(fā)生物資損失及浪費(fèi)，給企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響整個(gè)工程造價(jià)成本。因此，在物資管理方面要采取科學(xué)、合理的管理策略，制定相應(yīng)的物資管理計(jì)劃和方案，提高現(xiàn)場物資管理水平，為企業(yè)節(jié)約施工成本，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益。

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