許秀靜

老王（王志勇）的簡歷很豐富：擁有互聯(lián)網、醫(yī)藥等行業(yè)多年創(chuàng)業(yè)經驗，曾被稱為山東“獵頭”第一人，自2011年開始專注于行業(yè)培訓。2014年至今，一直擔任中組部、農業(yè)農村部農村實用人才帶頭人創(chuàng)業(yè)導師，為各級政府進行鄉(xiāng)村振興政策解讀、鄉(xiāng)村振興產業(yè)模式等培訓，實地指導農業(yè)項目百余家。

2019-2020年，老王的團隊承辦了由濟南市市中區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)鄉(xiāng)村振興辦指導，濟南大學創(chuàng)業(yè)學院、海峽兩岸濟南文創(chuàng)學院主辦的“濟南市市中區(qū)鄉(xiāng)村振興訓練營”活動，組織來自各級農業(yè)基層組織的學員們進行鄉(xiāng)村振興游學、培訓。鄉(xiāng)村振興應該怎么做？有沒有現(xiàn)成的模式？老王給我們分享他在實踐和探索中得來的答案。

農村需要什么人才？

在鄉(xiāng)村振興政策的推動下，越來越多的人從城市沖向農村，說是要投資農村，振興鄉(xiāng)村。咨詢農業(yè)投資的人太多，老王對這些人做了一個總結分析。不外乎如下幾種：

有土地：大部分在老家，基本上都在幾百畝。

有關系。

2019-2020 年，王志勇的團隊承辦了“濟南市市中區(qū)鄉(xiāng)村振興訓練營”系列活動。這是一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下縣域產業(yè)振興的落地探索，取得了讓人驚喜的成果。

有資金：自有資金，或者朋友一起，融資或眾籌。

有模式：大多是休閑項目，個別是種養(yǎng)項目。

似乎什么都有了，干就是嘍，為什么大部分人還在忐忑呢？

因為真的去干的時候并沒有底氣，但是又不想錯過政策紅利。

結合多年的農業(yè)領域咨詢、調研經驗，老王認為：不懂不愛，就去干，基本上就是個填不上的坑;懂了愛了，去干了，也要經歷一個成長的寂寞時期。

首先是對政策的不了解。中國的土地政策：三權分置，三十年承包期（第二輪即將到期，到期后再延長三十年），不是隨便說說的，很多流轉合同存在著問題，甚至無效。這里的無效，不是因為合同雙方沒有簽字，而是可能違背了政策。

對“關系”的盲目信任。每每說到這個問題的時候，投資者會說，和誰誰很熟，申請補貼很容易……老王可以很負責任地告訴你，有些項目確實可以很快獲得政策、補貼支持，但沒有誰可以也沒有誰敢違背政策批示什么東西，沒有明令禁止即可為，但是，明確禁止一定不要為，哪怕有關系。

有資金。好事，但是，要看做什么，農業(yè)的資金不是小數(shù)，做農業(yè)需要考慮到農業(yè)的周期性，而且比較難以調整，這和工業(yè)完全不同。

有模式。農業(yè)產業(yè)是因地制宜的，不是隨隨便便搬來的，應該去學，但不可以照搬，而且還得考慮模式是否在你這塊地上能做，土地性質決定了可以做什么。

農村需要大量的人才和資金，但有個條件：一懂兩愛，懂農業(yè)，愛農村愛農民，這里的一懂兩愛是并列關系。鄉(xiāng)村歡迎一切投資農業(yè)的人群和行為，這也正是時代賦予我們的大好時機，而且政策支持的力度是全方位的，不僅僅是資金獎補。但是，為了補貼而去做項目，基本上是得不償失的。

鄉(xiāng)村振興需要做真正的投資者和實干家，不做鄉(xiāng)村振興的投機者。

山東鄉(xiāng)村振興怎么干——帶著問題去“游學”

關于游學，目前全國各地都在如火如荼地進行，游學目的地大都會選擇國內比較知名的各類特色基地，種養(yǎng)基地、美麗鄉(xiāng)村、文明村等等，比如去看山東壽光的蔬菜、湖南油溪橋村的積分制治理機制等，越有名氣參觀的人越多，甚至有些地方被踏破了門檻。

那么，問題來了，鄉(xiāng)村振興游學到底怎么游？學什么？

訓練營舉辦期間，組織參觀生態(tài)農場。

老王指出，首先要明白，鄉(xiāng)村振興的核心抓手還是產業(yè)振興，產業(yè)振興的發(fā)展原則依然是因地制宜，因此，鄉(xiāng)村振興游學目的地在選擇的時候，就要根據(jù)自身的發(fā)展階段和發(fā)展基礎來確定。

其次，帶著問題去游學，往往事半功倍。鄉(xiāng)村振興的發(fā)展模式往往因地而異，但是解決問題的邏輯往往是一致的，因此帶著問題有針對性地在游學過程中找答案，往往能獲得意想不到的效果。

2019-2020年，老王的團隊承辦了由濟南市市中區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)鄉(xiāng)村振興辦指導，濟南大學（濟南市市中區(qū)）創(chuàng)業(yè)學院、海峽兩岸濟南文創(chuàng)學院主辦的“濟南市市中區(qū)鄉(xiāng)村振興訓練營”系列活動。這是一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的縣域產業(yè)振興的落地探索，并取得了讓人驚喜的成果。

第一期鄉(xiāng)村振興訓練營主要分為五個階段：培訓訓練、游學觀摩、項目篩選、項目打磨、赴臺交流。第一階段的培訓內容主要有：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農業(yè)發(fā)展機會”“鄉(xiāng)村農文旅融合發(fā)展”“農村電商應用”“農業(yè)企業(yè)股權設計及風險控制”“鄉(xiāng)村振興齊魯模式探索”“適度規(guī)模農業(yè)項目的商業(yè)模式設計沙盤演練”。

在游學考察后，鄉(xiāng)村振興訓練營導師團篩選出4個農業(yè)項目進行項目打磨，根據(jù)項目的實際情況，專家導師為項目提供策劃、規(guī)劃、運營指導等一條龍服務。

這樣的指導更有針對性，也更落地更容易執(zhí)行，讓經過重重篩選出來的好項目發(fā)揮最大的作用，整合更多的資源，全力打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。

如今，鄉(xiāng)村振興訓練營已經進行了三屆考察活動，了解其他地區(qū)優(yōu)秀的農業(yè)項目發(fā)展模式、思路，互相交流、借鑒，老王認為，農業(yè)從來不是埋頭苦干就行的，還得多聽多了解。

需要注意的是，鄉(xiāng)村振興模式可以借鑒，但不可以照搬，應該學習的是一種基于自身特點解決問題的思維，解決問題的路徑和方法，而不是照搬照抄，任何一種方法的背后，都有方法可以落地實施的條件，條件不具備，實施就會有困難，結合自身條件，利用解決問題的工具和思維，則可以找到適合自己的道路，這也正是游學的真正目的。

農業(yè)農村，未來的樣子

對于“三農”，我們過去有慣性的評價，農民：辛苦、面朝黃土背朝天、粗糙的雙手、黃黑的面容;農業(yè)：周期長、風險大、見效慢、收益小;農村：塵土飛揚、亂堆亂放、羊腸小道、蠅蚊橫行。

2017年10月，黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”作為新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的總目標和總要求，這一次，給農業(yè)農村描繪了一個未來的樣子。

就此，老王進行了分析：

一、產業(yè)融合，非土地收益占比大幅度提升。

長期以來，中國農業(yè)產業(yè)的基礎是土地，農業(yè)生產的第一產業(yè)的地位總是伴隨著土地的價值，這既是對土地的尊重，也是對土地的依賴，但，同時也是對土地價值的挖掘基本處在基礎價值利用上，沒有進行任何延伸。隨著人們日益增長的美好生活的需要，對于關系到健康安全的瓜果蔬菜的品質要求逐年大幅度提升，采摘、農事體驗、農家樂的消費呈現(xiàn)快速上升趨勢，除此之外，基于土地但基本不多消耗土地資源的非土地的增值項目如休閑、娛樂項目將因為土地資源的地理獨特性大受民眾歡迎，這種項目可以是休閑農業(yè)、農業(yè)旅游項目，也可以是綜合類的田園綜合體。

而且，基于客戶體驗產生的農產品加工業(yè)也會因此發(fā)展起來，這就是產業(yè)融合模式。

二、品牌農業(yè)，未來十年出現(xiàn)大批量農產品品牌。

農產品的附加值不高，價格低廉，甚至很長一段時間都需要國家補貼，長期缺乏品牌，尤其是初加工農產品基本找不到有品牌的產品。但是，中國卻又有大約七千多個與地理標識有關的地理品牌，其中兩千多個是由農業(yè)農村部認定的與土壤、水分等當?shù)氐淖匀粭l件有關的地標品牌，說明在幅員遼闊的土地上不缺少好東西。由于這是集體所有個體使用的地方品牌，政府所有但不經營，企業(yè)用其經營但又不怎么珍惜，導致地標品牌的價值呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。

2018年被稱作農業(yè)品牌年，國家和經營者看到了這樣的問題和機會，鼓勵發(fā)展農業(yè)品牌，提升產品價值，增強農產品生產和經營者的積極性，靠此內生動力實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展、農民脫貧致富。

三、適度規(guī)模，新型經營主體帶動小農戶發(fā)展。

從1978年安徽小崗村的包產到戶的生命探索，到1983年全面實施到戶，再到1988年承包期十年，1997年提出再延長三十年，期間，因為政策的執(zhí)行，大大提升了農民種田的積極性，但是后來隨著鼓勵土地流轉農民進城務工，情況出現(xiàn)了變化，雖有土地流轉帶來的土地集約化利用的典型案例，但也出現(xiàn)了人進城務工了、土地卻不流轉而撂荒的現(xiàn)象。

黨的十八屆三中全會上，提出了關于土地確權，增加農民財產性收入的方針政策，并在十九大報告中再次明確三權分置和承包期到期后再延長三十年，明確土地歸屬、土地入市、發(fā)揮土地更大價值。這就給適度規(guī)模帶來了機會。國家鼓勵返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)、鼓勵大學生和科技工作者到農村干事創(chuàng)業(yè)，看重的是他們的經驗和創(chuàng)新能力，而對于土地的流轉，純屬市場行為，更現(xiàn)實可行的方法是，少量流轉，便于設立試驗田即可，只要有較高收益的項目（前面講的產業(yè)融合和品牌農業(yè)）。而對于較大面積的土地，則可以以試驗田為樣本和標準，讓小農戶合作種養(yǎng)，較高價格收購，這不僅減少流轉成本和管理成本，還可以真正帶動小農戶種養(yǎng)積極性，充分利用土地（不再撂荒），增加收入，提高農民在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幸福感，增強和諧氣氛。

四、科技興農，農業(yè)生產業(yè)態(tài)發(fā)生根本性改變。

大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能，將會在不久的將來改變傳統(tǒng)的農業(yè)種養(yǎng)模式，前期的基礎設施的投入主要靠政府和金融機構的資金，后期種養(yǎng)的邊際成本會大幅降低，這對于適度規(guī)模的經營主體會是更大的農業(yè)的吸引力。

更重要的是，這些技術可以延伸應用到營銷領域，使營銷更精準，銷售成本降低。

五、生態(tài)宜居，城鄉(xiāng)一體化的核心要素的質的飛躍。

生態(tài)宜居，是一種理想的棲居狀態(tài)，當前解決的是在社會主義新農村建設提出的村容整潔的基礎上，進行的廁所革命、衛(wèi)生治理等一系列的自然環(huán)境整治和提升，配合著掃黑除惡等社會環(huán)境的治理有效，再加上鄉(xiāng)風文明的德治持續(xù)，未來在農村就會出現(xiàn)和城市一樣的文化、教育、健康醫(yī)療等要素的充實。那時候，就會實現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)一體化解決的不是城市和農村的差別的問題，而是一種生活狀態(tài)的體現(xiàn)，是最終作為“人”的屬性的一致性的問題。

六、職業(yè)農民，身份與職業(yè)的根本性變革。

城與鄉(xiāng)，傳統(tǒng)的認知中，是有很大差異的，未來當實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的時候，農民將不再是一種身份（以后從身份角度講都叫做居民了），而是一種職業(yè)，現(xiàn)在的職業(yè)農民的叫法或許也就沒有了，所有從事農業(yè)項目的人群都叫做農民（或者，區(qū)別于傳統(tǒng)的農民的叫法，產生一種新的叫法，但是是一種職業(yè)）。

叫什么，或許不是最重要的，最重要的是，未來農業(yè)發(fā)展的歷史性機會，未來農村生態(tài)宜居的狀態(tài)帶給大眾的生活享受，未來的農民因為從事農業(yè)的幸福感，鄉(xiāng)村振興，中國富強。