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        山更綠水更清描繪美麗中國(guó)新愿景

        2020-11-06 07:34:42
        經(jīng)濟(jì) 2020年11期
        關(guān)鍵詞:文明污染生態(tài)

        從北京門(mén)頭溝區(qū)到廣州黃埔區(qū),從黑龍江漠河市到重慶黔江區(qū),從新疆伊犁特克斯縣到浙江杭州富陽(yáng)區(qū),從內(nèi)蒙古興安盟到福建泉州安溪縣……在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣的名單上,越來(lái)越多的城市和鄉(xiāng)村加入其中,“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福”,建設(shè)美麗中國(guó)已成為全社會(huì)的共識(shí)與行動(dòng)。

        “十三五”期間,我國(guó)持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施“山水林田湖草”綜合治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,禁止洋垃圾入境,制定、修訂了土壤污染防治法等法律法規(guī),排污許可、河湖長(zhǎng)制等改革舉措加快推進(jìn)。生態(tài)文明理念日益深入人心,生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

        劃生態(tài)保護(hù)紅線筑生態(tài)安全屏障

        從2015年底河北試點(diǎn)起,3年時(shí)間,中央生態(tài)環(huán)保督察完成全國(guó)31個(gè)省區(qū)市第一輪督察全覆蓋,并分兩批對(duì)督察整改情況開(kāi)展“回頭看”。從去年開(kāi)始,這項(xiàng)工作進(jìn)入第二輪例行督察。

        從廣東練江污染整治,到云南洱海周邊旅游發(fā)展管控不力問(wèn)題、馬鞍山長(zhǎng)江岸線污染問(wèn)題,一個(gè)個(gè)曾被認(rèn)為“不可能”整治的污染問(wèn)題,一處處曾一度失去的水清岸綠,在中央生態(tài)環(huán)保督察推動(dòng)下,或整改到位,或失而復(fù)得。

        習(xí)近平總書(shū)記指出:“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”“讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”。從生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)街醒肷鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)督察,從監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理到生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核,從大氣污染防治法修訂到民法典充分體現(xiàn)綠色發(fā)展理念……近年來(lái),生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)逐步完善,聚焦47項(xiàng)具體改革任務(wù),出臺(tái)60多項(xiàng)相關(guān)配套制度,搭建起生態(tài)文明制度的“四梁八柱”,構(gòu)建起最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境法律制度,為綠色發(fā)展提供有力支撐。

        創(chuàng)新體制機(jī)制破解生態(tài)建設(shè)難題

        作為第一批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、第一批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,江西靖安縣山巒疊翠、溪水潺潺,被譽(yù)為長(zhǎng)江中游城市群的“綠心”。靖安是全國(guó)河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣,“把河道當(dāng)街道管理、把庫(kù)區(qū)當(dāng)景區(qū)保護(hù)”,建立了縣-鄉(xiāng)-村三級(jí)河長(zhǎng)制;還創(chuàng)新了路長(zhǎng)制、“樹(shù)保姆”等制度,形成全民自愿參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新局面,做到了“水中有魚(yú)、岸上有綠、綠中有景、人水相親”,靖安的野生動(dòng)植物種群數(shù)超過(guò)江西全省種群數(shù)量的50%。

        “十三五”期間,我國(guó)生態(tài)保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn),建設(shè)綠色美好家園邁出堅(jiān)實(shí)步伐。初步劃定生態(tài)保護(hù)紅線并推動(dòng)評(píng)估和勘界定標(biāo),組織開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督;積極推動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)25個(gè)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程建設(shè)?!丁笆濉鄙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求,到2020年,全國(guó)污染地塊安全利用率達(dá)90%以上,據(jù)初步核算,目前安全利用率已達(dá)93%以上。

        “十三五”以來(lái),全國(guó)新增完成12.5萬(wàn)個(gè)建制村環(huán)境整治任務(wù)。望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、聞得到花香、聽(tīng)得到鳥(niǎo)叫、記得住鄉(xiāng)愁。這些人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和美好生態(tài)環(huán)境的期待,正通過(guò)一系列生態(tài)文明建設(shè)的有力舉措,一步步變成現(xiàn)實(shí),并進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)和資源基礎(chǔ)。

        去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

        今年國(guó)慶節(jié)假期,在北京工作的高雷回家探親時(shí)發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)發(fā)生了不小的變化。他老家所在的河北省保定市高陽(yáng)縣,正在進(jìn)行煤改氣改造。高雷看到,以前家里冬天取暖用的燃煤小鍋爐不見(jiàn)蹤影,廚房里新接入了天然氣管道、安裝了壁掛爐,家里看上去比原來(lái)干凈亮堂多了。

        藍(lán)天背后,是我國(guó)為治理大氣污染打出的一系列“組合拳”。近年來(lái),我國(guó)大氣污染治理工作緊緊盯住京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域,盯住PM2.5等重點(diǎn)污染物,盯住秋冬季重點(diǎn)時(shí)段以及散煤燃燒和“散亂污”企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng)。

        北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原全覆蓋;86%的煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放,約7.8億噸粗鋼產(chǎn)能開(kāi)展超低排放改造;深入開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治、工業(yè)爐窯和重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理;加強(qiáng)柴油貨車(chē)污染治理,大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”;深化重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)。

        “十三五”期間,我國(guó)能源、水、礦產(chǎn)資源等利用效率全面提升,清潔能源占能源消費(fèi)比重達(dá)23.4%,煤炭消費(fèi)占比下降至57.7%。截至2019年底,單位GDP二氧化碳排放較2005年降低48.1%,已提前完成2020年下降40%—45%的目標(biāo)。

        數(shù)據(jù)顯示,與2015年相比,2019年全國(guó)地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例上升8.9個(gè)百分點(diǎn),劣Ⅴ類(lèi)斷面比例下降6.3個(gè)百分點(diǎn),細(xì)顆粒物(PM2.5)未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市年均濃度下降23.1%。2019年,全國(guó)337座地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到82%;“十三五”以來(lái)已累計(jì)完成防沙治沙880萬(wàn)公頃。

        生態(tài)文明建設(shè)并非一蹴而就。14億中國(guó)人正以久久為功的精神推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),呵護(hù)天藍(lán)、地綠、水清的美好家園!

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