王鈺媛

大數(shù)據(jù)技術(shù)作為現(xiàn)代高科技時代的產(chǎn)物，在特殊時期發(fā)揮了它的支撐作用。特殊時期防控工作全面開展以來，國家及許多地方政府聯(lián)合IT技術(shù)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢，對特殊時期防控工作進(jìn)行有效輔助。在預(yù)警防范環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)建立特殊時期預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)特殊時期的“科技化治理”；在社會管理環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)提高接觸確診者排查效率，實(shí)現(xiàn)特殊時期的“嚴(yán)格化治理”；在民生保障環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行電商助農(nóng)工作，降低特殊時期期間農(nóng)產(chǎn)品滯銷的影響，實(shí)現(xiàn)特殊時期的“幸福化治理”。

麥肯錫全球研究所的定義指出大數(shù)據(jù)技術(shù)是一種規(guī)模大到在獲取、存儲、管理、分析等方面大大超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件工具能力范圍的數(shù)據(jù)集合，它具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類型和價值密度低四大特征。大數(shù)據(jù)技術(shù)的戰(zhàn)略性意義不在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息，而是在于它能夠?qū)@些含有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化的處理。

簡而言之，想要數(shù)據(jù)有用，就要通過“加工”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“增值”。而在2020年的寒假特殊時期中，習(xí)近平總書記先后7次主持召開中央政治局常委會會議部署特殊時期防控工作，鼓勵全社會動員起來，充分應(yīng)用多種渠道、多種技術(shù)、多種力量，充分評估特殊時期可能帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。并且明確提出：“要鼓勵運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)，在特殊時期監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用?！币虼?，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢并運(yùn)用在疾病爆發(fā)前的國家防范控制、疾病爆發(fā)中的社會管理以及疾病爆發(fā)后的民生保障三個環(huán)節(jié)，以提升我國在重大特殊時期的防控保護(hù)能力，是本文探討的主要問題。

一、國家防范：大數(shù)據(jù)在特殊時期防控預(yù)警防范環(huán)節(jié)的應(yīng)用

正如HIMSS大中華區(qū)執(zhí)行總裁、原JCI首席顧問兼大中華區(qū)咨詢主任劉繼蘭在接受健康界采訪時所說：“應(yīng)用大數(shù)據(jù)信息進(jìn)行特殊時期精準(zhǔn)防控至關(guān)重要”。許多國家利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測評估，然后分析數(shù)據(jù)結(jié)果都能夠成功抑制特殊時期的進(jìn)一步蔓延。

據(jù)資料顯示，早在2003年SARS后，我國已建立了39種法定傳染病監(jiān)測系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)和預(yù)防接種信息系統(tǒng)，完成了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的大數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，而2008年，谷歌便推出了“Google Flu Trends”（谷歌流感趨勢），基本邏輯是利用關(guān)鍵詞追蹤技術(shù)提煉后與數(shù)據(jù)庫進(jìn)行對比分析，預(yù)估流感的爆發(fā)。上述項(xiàng)目的研究背景，是基于傳染病特殊時期一直是人類社會面臨的重大生物安全威脅，其有效應(yīng)對與消除則是考驗(yàn)國家和社會公共衛(wèi)生應(yīng)急整體處置和系統(tǒng)疏解能力的核心命題。每年流感特殊時期都會在全球范圍內(nèi)造成不同程度的傷亡，而大數(shù)據(jù)讓公共衛(wèi)生官員和健康專家能夠提前摸清了解特殊時期流感爆發(fā)的作用就尤為明顯。例如Polgreen利用谷歌日志關(guān)鍵詞在玻利維亞、巴西、印度、印度尼西亞等地構(gòu)建登革熱傳播模型，模型預(yù)測值與實(shí)際監(jiān)測數(shù)據(jù)有良好的相關(guān)性；Bio.Diaspora公司利用大數(shù)據(jù)，成功預(yù)測了下一個可能引爆埃博拉病毒的地區(qū)；James等基于mHealth策略通過人群流動信號大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行救濟(jì)協(xié)助、需求評估和疾病監(jiān)測，十分有利于西非埃博拉特殊時期的控制。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，在感染初期，可以實(shí)現(xiàn)對病毒傳染源的準(zhǔn)確追蹤；在感染高發(fā)期，大規(guī)模的人口流動下，可以對作為主要傳染源的肺炎確診和疑似患者群體進(jìn)行準(zhǔn)確追蹤；在感染治愈期，可以對疾病走勢及后期情況進(jìn)行基本預(yù)測。

二、企業(yè)助國：大數(shù)據(jù)在特殊時期防控社會管理環(huán)節(jié)的應(yīng)用

正如國家信息化專家咨詢委員會委員、電子政務(wù)專家汪玉凱所說：“借助大數(shù)據(jù)對整個特殊時期進(jìn)行防控，對整個社會而言是當(dāng)務(wù)之急。”相關(guān)企業(yè)在特殊時期期間積極響應(yīng)國家號召利用大數(shù)據(jù)為特殊時期防控提供數(shù)據(jù)及技術(shù)支持。疾病爆發(fā)后，中國電科基于國家衛(wèi)生健康委員會、交通運(yùn)輸部、鐵路總公司和民用航空局等部門提供的數(shù)據(jù)，由其所屬電科云公司為政府特殊時期防控部門研發(fā)了特殊時期防控大數(shù)據(jù)平臺——“密切接觸者測量儀”；在特殊時期防控的關(guān)鍵期，航旅縱橫還緊急開發(fā)了“新型冠狀病毒確診患者同航班自動通知系統(tǒng)”，通過自動化方式獲取特殊時期航班信息，第一時間向該航班的所有旅客發(fā)送特殊時期通知，勸導(dǎo)同機(jī)旅客盡快采取相應(yīng)的隔離措施，有效減少了相關(guān)旅客二次傳播的可能性；國投智能旗下的美亞柏科大數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)幫助建設(shè)的城市公共安全管理平臺在特殊時期期間提供疑似病例交通、住宿等信息，以及與其接觸的人員信息，并進(jìn)行研判上報，為感染源的及時阻斷和防控提供數(shù)據(jù)支撐。

因此，集社會與國家的資源，利用更加強(qiáng)大的技術(shù)能力發(fā)動全民的力量，發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)可以在一定程度上避免傳統(tǒng)特殊時期防控治理帶來的弊端，也同時為提升未來我國重大特殊時期治理能力展現(xiàn)出更多希望性和可能性。

三、電商助農(nóng)：大數(shù)據(jù)在特殊時期防控民生保障環(huán)節(jié)的應(yīng)用

正如《2020年國務(wù)院政府工作報告》中提出：今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)、保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)；實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。而2020年以來，為了降低疾病特殊時期帶來的經(jīng)濟(jì)傷害，全國各地都掀起了電商扶貧助農(nóng)的熱潮。五一期間央視新聞也聯(lián)合幾大知名電商品牌，為觀眾帶來了一場以家電為主的直播專場，為了體現(xiàn)對此直播專場的重視帶動助農(nóng)扶貧，央視四子（康輝、朱廣權(quán)、撒貝寧、尼格買提）也首次合體化身成專業(yè)帶貨主播，三小時銷售額超5.2億元。

在電商扶貧助農(nóng)的多個環(huán)節(jié)中，大數(shù)據(jù)技術(shù)都起著重大的作用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，運(yùn)用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)和技術(shù)來做產(chǎn)前環(huán)節(jié)的決策、產(chǎn)中環(huán)節(jié)的生產(chǎn)技術(shù)數(shù)據(jù)支撐，以及產(chǎn)后環(huán)節(jié)的運(yùn)營決策支持，面向政府、生產(chǎn)者和市場等各個方面。

（一）大數(shù)據(jù)在特殊時期防控產(chǎn)前環(huán)節(jié)

大數(shù)據(jù)技術(shù)幫助國家政府提高決策效率。例如由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所認(rèn)知計算研究室自主研發(fā)的“智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用”產(chǎn)品能夠采集基層電商服務(wù)站的數(shù)據(jù)、電商扶貧帶貧及貧困戶技能培訓(xùn)的數(shù)據(jù)，并通過地圖呈現(xiàn)出來；匯集區(qū)域農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析，揭示不同區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況及其與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。由此進(jìn)行數(shù)據(jù)子系統(tǒng)分析，為政府下一步?jīng)Q策提供數(shù)據(jù)支持。

（二）大數(shù)據(jù)在特殊時期防控產(chǎn)中環(huán)節(jié)

大數(shù)據(jù)技術(shù)幫助提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)量。例如貴澳園區(qū)的大數(shù)據(jù)可視化平臺每五秒就上傳和更新一次數(shù)據(jù)，種植戶可以在上面看到棚內(nèi)的溫度、濕度、二氧化碳濃度等重要參數(shù)，以此來判斷施肥的最佳時機(jī)及用量。我們可以充分利用這些優(yōu)勢提高質(zhì)量盡可能降低特殊時期給農(nóng)戶帶來的損失。通過大數(shù)據(jù)可視化平臺的幫助不僅可以提高產(chǎn)量質(zhì)量還可以通過調(diào)節(jié)化肥及農(nóng)藥使用量達(dá)到長久的綠色環(huán)保效果。

（三）大數(shù)據(jù)在特殊時期防控產(chǎn)后環(huán)節(jié)

大數(shù)據(jù)技術(shù)幫助解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。例如貴澳農(nóng)業(yè)的大數(shù)據(jù)平臺便可以針對一百多家農(nóng)產(chǎn)品交易市場，做同類產(chǎn)品的分析和研判。認(rèn)知計算研究室自主研發(fā)的“智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用”產(chǎn)品采用的Qlik的大數(shù)據(jù)技術(shù)可以通過與其他公司合作，就當(dāng)?shù)夭煌瑫r間的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量和購買量進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)不同時間段農(nóng)產(chǎn)品的需求量和成交量，揭示不同農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和需求關(guān)系，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與營銷提供指導(dǎo)。我們可以充分利用這些優(yōu)勢快速分析出相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的市場走向，分析訂單和批發(fā)市場或與一些區(qū)域、大型網(wǎng)站達(dá)成合作以緩解特殊時期期間農(nóng)產(chǎn)品滯銷嚴(yán)重的問題。

目前來看，運(yùn)用好大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以提升國家治理現(xiàn)代化水平。在流感特殊時期之下，大數(shù)據(jù)作為現(xiàn)代通用性的高科技時代產(chǎn)物，廣泛而積極地賦能以提升大眾幸福為主旨的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。在疾病爆發(fā)前的國家預(yù)警防范環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)搜索分析技術(shù)，建立特殊時期預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)特殊時期的“科技化治理”；在疾病爆發(fā)嚴(yán)重期的社會管理環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)的追蹤分析技術(shù)提高接觸確診者排查效率，降低二次感染可能性，為度過特殊時期提高效率，實(shí)現(xiàn)特殊時期的“嚴(yán)格化治理”；在疾病爆發(fā)后的民生保障環(huán)節(jié)，時刻注意人民生活幸福感，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行電商助農(nóng)工作，降低特殊時期農(nóng)產(chǎn)品滯銷的影響，實(shí)現(xiàn)特殊時期的“幸?；卫怼?。最后，相信正如習(xí)近平總書記所說“大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異，我們應(yīng)該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動”，利用好大數(shù)據(jù)技術(shù)的巨大價值和潛力，促進(jìn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

（本文作者單位：中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院）