何晶

當(dāng)前，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識、精神和能力，是新形勢下國家對高等教育發(fā)展提出的新要求。高職院校由于科研能力較弱、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理機(jī)制不健全、創(chuàng)業(yè)師資匱乏、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)也處于初步探索階段，因此如何建設(shè)適合本校發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)生個(gè)人綜合能力的提升，是高職院校亟需解決的重要問題。

一、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)研究背景及意義

（一）研究背景

堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，促進(jìn)高職院校學(xué)生明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，國務(wù)院發(fā)布實(shí)施新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知，高職院校也積極探索加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，但依舊面臨缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、師資資源匱乏、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識觀念不強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制欠缺等問題。

校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的建立減少了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)投資成本，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了辦公場所及創(chuàng)業(yè)所需的辦公設(shè)備等硬件設(shè)施；同時(shí)為降低學(xué)生創(chuàng)業(yè)的盲目性和風(fēng)險(xiǎn)性，積極吸納創(chuàng)業(yè)專家和老師給予學(xué)生有針對性的指導(dǎo)。不僅如此，積極吸納引進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐校內(nèi)孵化基地，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實(shí)踐的真實(shí)體驗(yàn)，達(dá)到資源利用的最大化。

（二）研究意義

1.實(shí)際意義

有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地功能的發(fā)揮，構(gòu)建科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地管理機(jī)制，將孵化基地的管理工作進(jìn)一步捋順，職責(zé)清晰化，形成管理上的創(chuàng)新，有利于提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地在高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系中的引領(lǐng)作用，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，形成高質(zhì)量創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新企業(yè)的成功孵化，從而有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地功能的發(fā)揮。

2.理論意義

學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地是高校人才培養(yǎng)模式改革的重要依托，是國家創(chuàng)新體系的重要一環(huán)。目前關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的研究多是集中在概念、分類、功能以及建設(shè)等方面，在整體管理機(jī)制構(gòu)建方面的研究目前還比較少。本課題提出以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的功能為出發(fā)點(diǎn)，參考對現(xiàn)有管理機(jī)制的比較研究，構(gòu)建符合高職院校人才培養(yǎng)定位和專業(yè)布局特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地管理機(jī)制。這一成果能為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地管理機(jī)制的完善提供一些有益的參考和借鑒。

（三）制約因素

1.缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐

國外研究中強(qiáng)調(diào)孵化器是整合社會(huì)資源為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)與企業(yè)家的服務(wù)機(jī)構(gòu)。政府、學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)參與校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器的建設(shè)、運(yùn)營和監(jiān)督，在平衡利益基礎(chǔ)上，保障孵化器的正常運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)多方共贏。國內(nèi)學(xué)者楊蘭也提出，高職院校建立創(chuàng)業(yè)園需要建立企業(yè)型的運(yùn)行模式、多元化的競爭機(jī)制、合理的管理機(jī)制和合理的管理辦法。但在實(shí)際的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，如何平衡多方利益，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的有效運(yùn)行，還缺乏整合資源的平臺和成熟的創(chuàng)業(yè)合作方式，部分理論還存在紙上談兵的情況。

2.師資資源匱乏

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起步較晚，師資力量薄弱且混雜，輔導(dǎo)員、行政部門人員、思政課教師都兼任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。雖然近幾年，專業(yè)課教師大范圍指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，但創(chuàng)業(yè)教育的體系依舊沒有建立，教育層次較為單一，仍停留在就業(yè)指導(dǎo)和項(xiàng)目本身上。指導(dǎo)也更多以固有經(jīng)驗(yàn)作為支撐，缺乏有實(shí)際創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的老師，缺乏對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)前沿的敏銳思考和把握。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)教學(xué)中，教師缺乏和學(xué)生的直接互動(dòng)、與企業(yè)的直接互動(dòng)、與社會(huì)的直接互動(dòng)，沒有真正將學(xué)生在課外實(shí)踐、志愿服務(wù)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)所接觸的內(nèi)容同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有機(jī)融合。學(xué)校緊跟教育部、團(tuán)中央舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”等大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，大多單純以參與比賽獲獎(jiǎng)為目的，學(xué)生對于創(chuàng)新有思路和想法，但對于前期的考察和調(diào)研卻少之又少，導(dǎo)致項(xiàng)目大多不符合創(chuàng)業(yè)實(shí)際，很難推廣和落地。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識觀念不強(qiáng)

傳統(tǒng)教育下的教師和學(xué)生普遍缺乏對社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新前沿的深刻把握，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念缺乏、思維體系單一，很難抓住有效時(shí)機(jī)，有選擇性和能動(dòng)性地全面指導(dǎo)和開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，往往存在被動(dòng)選擇和接受的情況發(fā)生。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維、膽識和能力的培養(yǎng)作為大學(xué)教育的重要組成部分，為學(xué)生未來職業(yè)規(guī)劃開辟了更廣闊的成長和發(fā)展空間。在打基礎(chǔ)的時(shí)間段，學(xué)生缺乏參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的本質(zhì)認(rèn)知，教師則把目光放在短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上，缺乏指導(dǎo)學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)利弊、掌握創(chuàng)業(yè)的方式方法，容易使學(xué)生產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，對未來的自身發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制欠缺

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，管理隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、文化服務(wù)建設(shè)機(jī)制、成果協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)化機(jī)制、成果展示宣傳機(jī)制、資源合作整合機(jī)制、營銷推廣機(jī)制、培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制、入駐項(xiàng)目篩選機(jī)制、項(xiàng)目落地機(jī)制等機(jī)制建設(shè)的好壞都直接影響孵化基地建設(shè)和使用的成效。但在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的實(shí)際運(yùn)營中，高職院校往往考慮得不夠長遠(yuǎn)，基地建立作為運(yùn)營的起點(diǎn)無可厚非，但投入和生存發(fā)展的問題才是重中之重。能否和學(xué)校優(yōu)勢專業(yè)發(fā)展相結(jié)合，解決部分學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題；是否使企業(yè)為孵化基地提供技術(shù)支持、管理支持、售后保障等，都依托于完善的機(jī)制建設(shè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地孵化規(guī)模不足、項(xiàng)目分布不均、自身生存能力不足，都嚴(yán)重影響了基地的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)構(gòu)建思路

高職院校本身科研較為薄弱，學(xué)生知識儲(chǔ)備較差，依托于地方政府或行業(yè)、企業(yè)的資源較少，這決定了高職院校對校內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器的投入較少，對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)幫助較少。因此，依靠外界投入資源，為校內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資、市場、技術(shù)等各項(xiàng)服務(wù)就至關(guān)重要，這樣才能為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供具有針對性的資源配置，以保證孵化基地的健康發(fā)展。

（一）政府

完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的政策法規(guī)體系，政府在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)發(fā)揮政策引領(lǐng)作用。根據(jù)高校群體的實(shí)際明確優(yōu)惠政策體系，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的重要基礎(chǔ)性保障。制定科技獎(jiǎng)勵(lì)政策及科技發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)教融合，健全機(jī)制體制建設(shè)，支持高職院校與行業(yè)企業(yè)及社會(huì)機(jī)構(gòu)開展各種形式的合作，形成分工協(xié)作、合作共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，加強(qiáng)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和推廣。鼓勵(lì)高職院校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金，完善創(chuàng)業(yè)市場激勵(lì)機(jī)制，并勇于融入?yún)^(qū)域市場，形成更廣泛合作。同時(shí)注重知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)管理，為多方利益提供保障。

（二）企業(yè)

高職院校可充分利用自身人力資源的優(yōu)勢，借助國家在產(chǎn)教融合等方面的優(yōu)惠政策，利用企業(yè)優(yōu)勢完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地的融合對接。優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需要前期的資金供給和補(bǔ)充，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可加入項(xiàng)目中，解決高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)及運(yùn)營資金問題，同時(shí)提供各項(xiàng)社會(huì)資源直接對接項(xiàng)目運(yùn)作，如提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、市場及技術(shù)開發(fā)、運(yùn)營管理等服務(wù)，為項(xiàng)目保駕護(hù)航。其他企業(yè)也可提供相關(guān)配套資源及設(shè)備共享，通過對接產(chǎn)品、采購訂單、購買服務(wù)等方式提供相關(guān)支持和保障。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)則能通過向創(chuàng)業(yè)公司進(jìn)行資金支持和金融保障，為創(chuàng)業(yè)工作初創(chuàng)階段提供關(guān)鍵支持。

（三）學(xué)校

高職院校校內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地可根據(jù)所需服務(wù)的群體及實(shí)際操作內(nèi)容設(shè)立不同的部門。服務(wù)部門可根據(jù)實(shí)際情況為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供經(jīng)營場所及服務(wù)，并根據(jù)項(xiàng)目的經(jīng)營階段即經(jīng)營情況給與不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，初創(chuàng)階段可提供免費(fèi)場地，成長階段則可適當(dāng)提供優(yōu)惠場地，經(jīng)營優(yōu)良則按照實(shí)際情況收取費(fèi)用。

技術(shù)部門提供項(xiàng)目申報(bào)、調(diào)研、咨詢等服務(wù)。市場部門提供市場調(diào)研、開拓、咨詢等服務(wù)。后勤保障部門則提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人員招聘及各項(xiàng)日常服務(wù)等，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的持續(xù)運(yùn)行提供保障。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地是基礎(chǔ)和保障。高職院校應(yīng)充分利用平臺發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育滲入教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，依托專業(yè)設(shè)置挖掘優(yōu)秀人才，在參與創(chuàng)業(yè)教育中，使產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)成為技能實(shí)踐的主體，不僅專注基地的孵化功能，通過在資金、設(shè)備、專家等方面給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)支持，校企可共同打造專業(yè)孵化平臺，為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的廣闊空間。

高職院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地是實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)秀平臺，為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識及能力的培養(yǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為社會(huì)的整體運(yùn)行起到了巨大的推動(dòng)作用。隨著當(dāng)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的日益濃厚，從政府、高校、社會(huì)層面給與政策保障、資源支撐、智力扶持、多元服務(wù)等，針對青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作探索新思路，完善新機(jī)制，以提升高職學(xué)生創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力為最終目標(biāo)，協(xié)調(diào)內(nèi)外資源、整合企業(yè)優(yōu)勢、帶動(dòng)社會(huì)支持，為高職院校大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想提供更多保障。

（本文作者簡介：講師，碩士，研究方向：高職教育，行政管理?；痦?xiàng)目：陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院2020年度院級教科研項(xiàng)目立項(xiàng)課題：高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)行機(jī)制研究——以陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例（課題編號：2020YX012）階段性研究成果。本文作者單位：陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院。）