曾芳芳 ，朱朝枝 ，鄭傳芳

（1.福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院，福州 350002；2.福建農(nóng)林大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所）

近十年來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理論與實踐不斷深化，對于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，已經(jīng)成為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。在目前國內(nèi)外對產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的研究中，較為集中的問題域為融合內(nèi)涵、融合價值、融合模式、融合路徑等理論方面的研究，其中，何立勝[1]較早地提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)在于延伸價值鏈條的過程中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與第二和第三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、市場等方面的發(fā)展提升；王山[2]提出產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)模式下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合及其產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化路徑；詹卉[3]、李玉磊[4]等在對國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有益經(jīng)驗進行介紹的基礎(chǔ)上，提出我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑；朱信凱[5]、吳進[6]、褚瀛[7]等提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)更加注重產(chǎn)業(yè)間的深度合作，而不僅是簡單的資源整合。近年來，隨著研究深度和廣度的推進，相當(dāng)部分學(xué)者對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合評價模型構(gòu)型、產(chǎn)業(yè)融合水平測定等融合評價方面進行積極探索，其中，馮偉[8]、周重旺[9]等對農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系進行系統(tǒng)評價并指出我國農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合差異性；蔣一卉等[10]、馬亞飛[11]等以農(nóng)業(yè)多功能性產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，對北京、甘肅等地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進行評價；陳國生[12]、趙斌杰[13]等通過實證研究，對湖南、內(nèi)蒙古等地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進行測定并提出提升路徑。

縱觀目前學(xué)術(shù)界的研究成果，對甘蔗產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的研究為數(shù)甚少。甘蔗作為我國熱帶及亞熱帶地區(qū)重要的糖料作物和經(jīng)濟作物，在甘蔗生產(chǎn)基礎(chǔ)上的蔗糖加工，是我國食糖基本供給保障，是關(guān)系到國計民生的重大戰(zhàn)略問題。作為我國蔗糖產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)之一，廣西是我國最主要的甘蔗種植基地。截至2018年，廣西甘蔗的種植面積和產(chǎn)量均居我國首位。2012年后，廣西甘蔗種植面積縮小的同時，通過改良現(xiàn)有品種，形成甘蔗種植向糖料蔗“雙高”基地整合的趨勢，廣西甘蔗生產(chǎn)能力得到了飛躍式的增長，畝產(chǎn)從2011年的66 598.5 kg·hm-2上升至2017年的81 408 kg·hm-2，同比增長22.2%。與此同時，作為我國制糖業(yè)大省，廣西制糖工業(yè)的先進性不僅決定廣西是否為蔗糖產(chǎn)業(yè)強省，更是我國蔗糖業(yè)發(fā)展的決定性因素。從廣西制糖工業(yè)的經(jīng)濟效益看，2010～2017年廣西制糖工業(yè)均占到全省農(nóng)副加工業(yè)產(chǎn)值的30%左右，實現(xiàn)并保持附加值溢出在1.5～2左右，但相較于發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)3.0～4.0的附加值溢出，廣西甘蔗加工業(yè)仍然較為落后，且差距較大，并且直觀反映制糖工業(yè)在加工甘蔗的過程中，主要以榨糖為主，對于甘蔗的精深加工較為不足。且廣西制糖企業(yè)的甘蔗轉(zhuǎn)化率仍然過低，相較于先進地區(qū)高等級的蔗糖轉(zhuǎn)化率，差距仍較為明顯。此外，農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，甘蔗產(chǎn)業(yè)多功能化發(fā)展的深度成為衡量產(chǎn)業(yè)融合水平的重要考量。為了在產(chǎn)業(yè)融合視域下，更好地推動甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究通過模型構(gòu)建，對廣西甘蔗主產(chǎn)區(qū)2010到2017年度第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，對甘蔗產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進行測定，并基于數(shù)據(jù)分析的結(jié)果提出進一步推進產(chǎn)業(yè)融合進程的對策建議。

1 研究方法

1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

基于歷年學(xué)術(shù)研究和政策表述上的結(jié)論，即推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)化，農(nóng)業(yè)多功能化和使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到拓展[14]，研究認(rèn)為甘蔗三產(chǎn)融合發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)甘蔗種植業(yè)的現(xiàn)代化和生態(tài)化，并推動甘蔗產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸和多功能化實現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，考慮甘蔗產(chǎn)業(yè)在推動產(chǎn)業(yè)融合后所產(chǎn)生的農(nóng)民增收及城鄉(xiāng)融合的帶動效益，并將其作為測算指標(biāo)的重要模塊。因此，研究將指標(biāo)體系設(shè)置為農(nóng)業(yè)與第二第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)成果A1和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展帶動效益A2兩大模塊。

在選取甘蔗一二三產(chǎn)業(yè)融合度測算指標(biāo)時，應(yīng)優(yōu)先考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲取性[15]，把握指標(biāo)數(shù)量宜少不宜多，計算方法宜簡不宜繁的原則?；诂F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的指標(biāo)體系，結(jié)合甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況及研究區(qū)域的實際地情，對指標(biāo)進行科學(xué)、嚴(yán)格的篩選，得到甘蔗一二三產(chǎn)業(yè)融合度測算指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系由三個層次組成，如表1所示，二級指標(biāo)為一級指標(biāo)的具化，三級指標(biāo)為二級指標(biāo)的量化，指標(biāo)體系由B1～B6合計6個二級指標(biāo)和C1～C18合計18個三級指標(biāo)組成。其中，在C131～C18諸項指標(biāo)的選取及其計算過程中，由于甘蔗作為廣西農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從事與甘蔗種植、加工、銷售相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占比高達(dá)70%，甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動效益視作與農(nóng)民收入、城鄉(xiāng)融合過程中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動效益呈高度正相關(guān)性。

1.2 評價指標(biāo)體系的含義

1.2.1 甘蔗一二三產(chǎn)業(yè)融合成果指標(biāo)

甘蔗一二三產(chǎn)業(yè)融合成果是反映甘蔗在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的相互融合后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級所獲得的相應(yīng)成果。一是甘蔗產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化指標(biāo)，衡量的是農(nóng)業(yè)運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)及現(xiàn)代管理理念的程度。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的技術(shù)保障，其基礎(chǔ)在于種植環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化，通過提升種植環(huán)節(jié)的機械化水平，智慧農(nóng)業(yè)水平以尋求種植環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化，可以推動產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)融合過程中突破產(chǎn)業(yè)邊界，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、一二三產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)相互共融。二是甘蔗產(chǎn)業(yè)生態(tài)化指標(biāo)，探尋新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益來源和實現(xiàn)途徑是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的一大目標(biāo)，在生態(tài)文明思想指導(dǎo)下，要求產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，在摒棄傳統(tǒng)的高投入、高產(chǎn)出、高污染的農(nóng)業(yè)利潤產(chǎn)生途徑，使農(nóng)業(yè)在注重經(jīng)濟效益和社會效益的同時，要同時注重自身的生態(tài)效益彰顯，使生產(chǎn)不再過分依賴農(nóng)藥化肥、農(nóng)藥、動植物激素等要素，減少因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的生物多樣性下降、環(huán)境污染和資源浪費。因此，甘蔗產(chǎn)業(yè)生態(tài)化在于實現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效率投入和優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)出。三是甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈延伸指標(biāo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸是以農(nóng)業(yè)為依托，將農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售及科研服務(wù)有機結(jié)合。因此，推動甘蔗一二產(chǎn)間有機融合，使甘蔗產(chǎn)品得到精深加工及綜合利用，以提高產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率和甘蔗產(chǎn)物的綜合利用率，實現(xiàn)甘蔗附加值提升，是優(yōu)化甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建甘蔗現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑。四是甘蔗產(chǎn)業(yè)多功能化指標(biāo)，通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、會展、體育、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，以甘蔗為核心，拓展關(guān)于甘蔗產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等體驗式旅游、教育等休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的新業(yè)態(tài)模式，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，為提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益提供多樣化的選擇。

表1 甘蔗一二三產(chǎn)業(yè)融合度測算指標(biāo)表Table 1 Index table of sugarcane industry convergence

1.2.2 甘蔗一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動效益指標(biāo)

甘蔗一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動效益是指甘蔗產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對甘蔗產(chǎn)區(qū)和種植戶效益的帶動效果。因此，在基于甘蔗一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)有模式及條件，下認(rèn)為推動甘蔗產(chǎn)業(yè)的三產(chǎn)融合發(fā)展能夠在農(nóng)民收入、城鄉(xiāng)融合上帶來顯著的效應(yīng)。一是農(nóng)民收入指標(biāo)，農(nóng)民收入的增減，是反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效應(yīng)最為直觀的方式之一。甘蔗三產(chǎn)融合的發(fā)展，其根本目的就在于能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收。通過三產(chǎn)融合發(fā)展的帶動，使農(nóng)業(yè)得到轉(zhuǎn)型，為農(nóng)村提供了更多的勞動力崗位，帶動農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民的收入，實現(xiàn)收入來源的多渠道化。二是城鄉(xiāng)融合發(fā)展指標(biāo)，強調(diào)的是城鄉(xiāng)間融合互動，共建共享。產(chǎn)業(yè)融合能夠使城鄉(xiāng)要素實現(xiàn)融合互動，促進城鄉(xiāng)居民間收入水平差距不斷縮小，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟一體化發(fā)展，活化農(nóng)村投資注入，城市公共資源和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

1.3 研究方法選擇與評價模型構(gòu)建

關(guān)于多指標(biāo)綜合評價的方法，總體上可概括為主觀賦權(quán)評價法和客觀賦權(quán)評價法兩種，各有其優(yōu)勢和局限性。研究采取APH和熵值法相結(jié)合的綜合賦權(quán)評價方法，在運用AHP對指標(biāo)進行賦權(quán)的基礎(chǔ)上，為克服因為主觀賦權(quán)法因主觀性強導(dǎo)致的隨機性和臆斷性的偏差，通過運用熵值法理論中的差異系數(shù)，對主觀賦權(quán)評價所得的權(quán)重值進行修正，解決多指標(biāo)變量間可能出現(xiàn)的信息重疊問題，從而得出綜合權(quán)重[16]。

層次分析法通過對所列指標(biāo)采取兩兩比較其重要程度，進而逐層進行判斷評分的方法，以1～9為標(biāo)度，進行多輪的咨詢，對判斷矩陣一致性檢驗中存在沖突的問題經(jīng)過反復(fù)討，最終確定各指標(biāo)權(quán)重，當(dāng)層次總排序的一致性指標(biāo)CR＜0.10時，可認(rèn)為該模型層次總排序結(jié)果具有較滿意的一致性，并接受該分析結(jié)果。

熵值法具有較好地反映指標(biāo)信息的變異性，且能最大程度地保留了指標(biāo)的信息量的特征，其計算公式為：ej=-（ln（m））-1（Qij×ln Qi）j，j=1，2，…，n，式中：m為被評價對象的數(shù)目，n為評價指標(biāo)數(shù)目，ej為指標(biāo)j的熵值，Qij為第j個指標(biāo)下第i個被評價對象的所占比重，即：Qij=xij/xij。在已知熵值的基礎(chǔ)上，計算出各指標(biāo)客觀權(quán)重，公式為：Wj=（1-e）j/（1-e）j，其中，Wj為指標(biāo)j的熵值法權(quán)重值。

甘蔗產(chǎn)業(yè)融合模式處在動態(tài)發(fā)展階段，對其融合度的測算需以系統(tǒng)分析來進行。綜合指數(shù)法是通過將賦權(quán)法所確定的權(quán)重和指標(biāo)值累乘，通過累加的方式所獲得的數(shù)值即為產(chǎn)業(yè)融合度指數(shù)，適用于研究中對甘蔗產(chǎn)業(yè)融合水平的分析[17]。該模型具體為：ACDIS=P1+P2

模型中，ACDIS代表甘蔗一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指數(shù)（Agriculture Convergence Development Indicator of Sugarcane），P1代表發(fā)展產(chǎn)業(yè)成果指數(shù)，P2代表發(fā)展帶動效益指數(shù)。其中P值計算方法為：P=

式中，Pi代表每個維度中相應(yīng)指標(biāo)的實現(xiàn)程度，Wi代表各三級指標(biāo)的權(quán)重，以指標(biāo)屬性為綱，將其區(qū)分為正向和逆向指標(biāo)，正向指標(biāo)實現(xiàn)度計算公式為ρi=C/G×100，逆向指標(biāo)實現(xiàn)度計算公式為ρi=G/C×100，式中G代表目標(biāo)值，C代表現(xiàn)值，得分若≧100，則取100，以強調(diào)整體水平。

1.4 產(chǎn)業(yè)融合階段劃分

通過參考國內(nèi)外相關(guān)文獻，整合學(xué)術(shù)界關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展階段研究的相關(guān)成果，借鑒現(xiàn)有研究中的成熟方案[18]，充分考量甘蔗種植地區(qū)發(fā)展的實際情況。在基于甘蔗一二三產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)模型所得到的甘蔗三產(chǎn)融合發(fā)展指數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)ACDIS的數(shù)值對甘蔗一二三產(chǎn)業(yè)融合的融合階段進行劃分，詳見表2。

表2 甘蔗一二三產(chǎn)業(yè)融合階段劃分Table 2 Division of sugarcane industry convergence stages

2 結(jié)果與分析

2.1 數(shù)據(jù)的獲取及標(biāo)準(zhǔn)化處理

相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于2010～2018年《廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計年鑒》、2010～2018年《廣西年鑒》及2010～2018年《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》。得到基本數(shù)據(jù)后，采用Min-Max歸一法進行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

其中，正向作用指標(biāo)處理方式為：

逆向作用指標(biāo)處理方式為：Yj=

式中，Yj為標(biāo)準(zhǔn)化后的該指標(biāo)的值；Xj為標(biāo)準(zhǔn)化前的該指標(biāo)的值；max Xj為該指標(biāo)各年份中的最大值；min Xj為該指標(biāo)各年份中的最小值，數(shù)據(jù)處理結(jié)果如表3所示。

表3 甘蔗一二三產(chǎn)業(yè)融合度測算指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化值Table 3 Index data of sugarcane industry convergence

2.2 最小相對信息熵確定組合權(quán)重

在表2數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化值無量綱化處理后，可進一步用熵值賦權(quán)法對指標(biāo)體系進行賦值。根據(jù)最小相對信息熵原理，用拉格朗日乘子法優(yōu)化可得組合權(quán)重計算式：

式中，Wj為優(yōu)化權(quán)重值，ωj為 AHP 權(quán)值，wj為熵值法權(quán)值。從而得到得到更為科學(xué)合理的甘蔗一二三產(chǎn)業(yè)融合評價指標(biāo)權(quán)重值。計算結(jié)果如表4所示。

2.3 融合指數(shù)模型求解

在確定指標(biāo)體系權(quán)重的基礎(chǔ)上，以目標(biāo)值為目標(biāo)，將指標(biāo)原數(shù)據(jù)與之相比，得到用于ACDIS模型中的評價標(biāo)準(zhǔn)值，如表5所示。其中，甘蔗一二三產(chǎn)融合三級指標(biāo)的目標(biāo)值選取，以甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家及地區(qū)相應(yīng)指標(biāo)值和我國及主產(chǎn)區(qū)2018年后對甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展所確定的相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃中設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)值為基準(zhǔn)。

在確定目標(biāo)值后，綜合熵值法所求解的指標(biāo)權(quán)重，即確定最終評分，并以此得到廣西甘蔗一二三產(chǎn)業(yè)融合度測算表，如表6所示。

表4 甘蔗一二三產(chǎn)業(yè)融合評價指標(biāo)權(quán)重表Table 4 Weight table of sugarcane industry convergence evaluation index

表5 甘蔗一二三產(chǎn)業(yè)融合度測算指標(biāo)數(shù)據(jù)（標(biāo)準(zhǔn)值）Table 5 Index data of sugarcane industry convergence（standard value）

表6 甘蔗一二三產(chǎn)業(yè)融合度測算表Table 6 Convergence development indicator of sugarcane

3 結(jié)論與建議

3.1 甘蔗產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展階段分析

從表7可以看出，根據(jù)對甘蔗產(chǎn)業(yè)融合程度的測算，2010～2014年間，甘蔗產(chǎn)業(yè)處于融合發(fā)展起步階段的中后期，并于2015年起步入成長階段，這主要得益于全國糖料蔗“雙高”基地建設(shè)的加快，廣西甘蔗生產(chǎn)能力得到了飛躍式的增長，并有效帶動了廣西制糖工業(yè)產(chǎn)值階梯式增長。

3.2 甘蔗產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成果及效益分析

從表7可以看出，甘蔗產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三級指標(biāo)中，得分在80分以上的指標(biāo)包括甘蔗綜合生產(chǎn)能力、制糖工業(yè)甘蔗轉(zhuǎn)化率、甘蔗生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占甘蔗產(chǎn)值比和農(nóng)村財政支出比。這說明，第一，廣西作為全國甘蔗主產(chǎn)區(qū)，近年來甘蔗品種改良“雙高”基地建設(shè)方面是卓有成效的。第二，在施行《廣西糖業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》過程中，加快了對中小糖廠的撤出和整合，并取得了一定的成效，通過使全省糖業(yè)落后產(chǎn)能的退出，整合優(yōu)勢產(chǎn)能，對全省糖業(yè)向多功能化等先進渠道發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第三，甘蔗作為廣西農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于省內(nèi)平均水平，同時也略高于我國平均水平，與農(nóng)業(yè)間緊密性較強，在推進產(chǎn)業(yè)融合過程中做出積極貢獻。第四，廣西農(nóng)村財政支出比水平高于全國平均水平，體現(xiàn)出政府重視對甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極推進作用。

3.3 甘蔗產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展短板分析

從表6可以看出，甘蔗產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三級指標(biāo)中，2015年后得分仍低于60的指標(biāo)包括甘蔗農(nóng)藥施用強度、甘蔗化肥施用強度、甘蔗節(jié)水灌溉系數(shù)、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比、單位農(nóng)業(yè)增加值的信貸投入、鄉(xiāng)村非農(nóng)就業(yè)比例、甘蔗生產(chǎn)現(xiàn)金收益、城鄉(xiāng)人均固定資產(chǎn)投資比等，影響了甘蔗產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。這說明，第一，必需采用現(xiàn)代栽培技術(shù)來替代甘蔗“精耕細(xì)作、勤施薄施、高投入低產(chǎn)出”的傳統(tǒng)栽培技術(shù)，并注重農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。第二，應(yīng)進一步開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，將甘蔗種植和加工與休閑旅游有機結(jié)合，以進一步提升甘蔗產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值。第三，甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展在帶動農(nóng)村、農(nóng)民的整體進步方面的效益不足，即產(chǎn)業(yè)鏈已實現(xiàn)延伸，但產(chǎn)業(yè)鏈尚未與產(chǎn)業(yè)鏈中的參與者形成緊密的利益聯(lián)結(jié)，產(chǎn)業(yè)效益沒有完整地惠及農(nóng)民[19]，急需政府從政策層面角度建立起更加完善的利益聯(lián)結(jié)機制，更多考慮如何讓農(nóng)民、合作社等生產(chǎn)組織則作為產(chǎn)業(yè)鏈上的參與者，更有效地從產(chǎn)業(yè)化中獲取足夠的利益[20]。進而為培育農(nóng)業(yè)多功能化拓展奠定更加良好的基礎(chǔ)。