王艷霞

甘肅省定西市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)技術(shù)推廣站，甘肅 定西 743000

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對于有效緩解農(nóng)業(yè)資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾，促進(jìn)資源與環(huán)境的永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)高效發(fā)展具有重大意義；同時也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措。

一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵與實(shí)踐意義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“3R”為基本原則（即減量化Reduce、再使用Reuse、再循環(huán)Recycle），是一種新型的資源利用模式與理念。從本質(zhì)上講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，就是要運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動[1]。就實(shí)踐意義而言，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠顯著緩解定西市所面臨的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源耗竭等問題，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇［2］。

（一）農(nóng)村可再生能源發(fā)展

定西市從2003年開始，連續(xù)13年實(shí)施了農(nóng)村沼氣項(xiàng)目。截至目前，共建成戶用沼氣13萬戶、小型沼氣工程38處、大中型沼氣工程22處。推廣節(jié)能柴爐24萬臺、節(jié)能炕30萬鋪、省柴節(jié)煤灶56萬臺、太陽能熱水器7萬臺、太陽灶43萬臺、太陽能路燈550盞，以上各項(xiàng)目年CO2減排總量46.33萬t。在大循環(huán)背景下，充分開發(fā)利用高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)與生活、農(nóng)田與庭院的緊密聯(lián)系和良性循環(huán)，把能源開發(fā)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的目標(biāo)[3]。

（二）廢舊農(nóng)膜回收利用

地膜覆蓋栽培技術(shù)在增溫保墑、增產(chǎn)增收的同時，也給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的“白色污染”。隨著以全膜雙壟溝播等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和蔬菜生產(chǎn)面積的進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)膜使用量還將不斷增長。為了減少廢舊農(nóng)膜對生態(tài)環(huán)境的污染，定西市積極申報(bào)爭取省級專項(xiàng)資金，以廢舊農(nóng)膜加工回收企業(yè)為依托，積極開展廢舊農(nóng)膜回收利用工作。為了全面完成回收任務(wù)，全市加強(qiáng)農(nóng)膜市場監(jiān)管，堅(jiān)決淘汰超薄農(nóng)膜，統(tǒng)籌推進(jìn)源頭防控、過程防控、末端治理這三個環(huán)節(jié)的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)監(jiān)管，按照分片包干的原則對各企業(yè)劃分回收責(zé)任區(qū)域，簽訂回收協(xié)議。創(chuàng)新回收模式，通過“以舊換新”和“以舊換物”等方式提高農(nóng)民回收廢舊農(nóng)膜的積極性，基本實(shí)現(xiàn)了“地膜增產(chǎn)增收、殘膜回收利用、資源變廢為寶、農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展”的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全市各類農(nóng)膜使用面積495萬畝，使用量達(dá)到2.91萬t，共回收廢舊農(nóng)膜2.34萬t，回收率為80.4%。

（三）鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)

針對農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差和農(nóng)業(yè)資源污染問題，在黨的政策的扶持下，定西市從2008年開始實(shí)施以田園清潔、家園清潔、水源清潔為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)，共計(jì)18個示范村。通過項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)。有效地改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。

（四）尾菜處理利用工作

尾菜是新鮮蔬菜必須去掉的殘葉，近幾年，伴隨著定西市蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，尾菜的產(chǎn)生量也越來越大，隨意傾倒若不及時處理，腐爛變質(zhì)后造成環(huán)境污染，嚴(yán)重影響居民生活質(zhì)量、身心健康以及蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。為了推進(jìn)尾菜無害化處理和資源化利用，甘肅省出臺了《甘肅省人民政府關(guān)于加強(qiáng)尾菜處理利用工作的意見》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全市共產(chǎn)生尾菜82.5萬t，處理利用29.8萬t，處理利用率為36%。通過推廣適宜尾菜處理利用技術(shù)，逐步達(dá)到保護(hù)蔬菜產(chǎn)地環(huán)境、蔬菜清潔生產(chǎn)的目的，為促進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境改善奠定基礎(chǔ)。

（五）農(nóng)作物秸稈綜合利用

近年來，定西市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好發(fā)展態(tài)勢，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”。同時，農(nóng)業(yè)集約化程度也在明顯提高，在這一過程中，也增加了秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的產(chǎn)出。農(nóng)作物秸稈資源豐富，開發(fā)利用潛能前景廣闊，但主要還是用于生活燃料和牲畜的粗飼料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全市各類農(nóng)作物秸稈收集量為282.9萬t，綜合利用量為235萬t，綜合利用率為83.1 %。

二、對策建議

（一）發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式

定西市針對不同生態(tài)類型區(qū)域的自然條件，在北部干旱半干旱山區(qū)示范推廣“一池五配套”模式（配套暖圈、廁所、太陽灶、集雨節(jié)水窖及高效無公害馬鈴薯生產(chǎn)），發(fā)展“草—畜—沼—薯”循環(huán)模式；在南部高寒陰濕區(qū)示范推廣“一池四配套”模式（配套暖圈、廁所、太陽灶及高效無公害中藥材生產(chǎn)），發(fā)展“草—畜—沼—藥”循環(huán)模式；在洮、渭、漳河水川區(qū)示范推廣“四位一體”模式（日光溫室、畜禽養(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)和蔬菜種植），發(fā)展“畜—沼—菜”循環(huán)模式。通過推廣應(yīng)用生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)模式，能夠有效地緩解農(nóng)村可再生能源緊缺的局面，保護(hù)和恢復(fù)森林植被，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。

（二）發(fā)展以秸稈為核心的綜合利用模式

秸稈用途廣泛，對其綜合利用是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個切入點(diǎn)[4]。定西市農(nóng)作物秸稈資源豐富，但是主要用于飼料和燃料。應(yīng)加快秸稈肥料化、能源化、工業(yè)化進(jìn)程。發(fā)展以秸稈為原料的沼氣工程有利于發(fā)展清潔能源，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，減少秸稈污染。秸稈發(fā)電可為農(nóng)村提供更豐富的電力資源，還可將廢棄的秸稈轉(zhuǎn)化為商品，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。

（三）推廣農(nóng)村可再生節(jié)能新技術(shù)

太陽能是一種取之不盡、用之不竭的清潔能源。加快推廣以太陽灶、太陽能熱水器、太陽能路燈為主，以戶用太陽能光伏電源系統(tǒng)、高標(biāo)準(zhǔn)太陽能采暖房為補(bǔ)充的太陽能開發(fā)利用技術(shù)，應(yīng)用高效節(jié)能新產(chǎn)品，啟動農(nóng)村爐灶炕系統(tǒng)升級換代，提高資源的利用率。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理

將農(nóng)業(yè)面源污染防治與推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)同部署、同檢查、同考核，并開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。各縣（區(qū)）農(nóng)環(huán)部門要督促回收企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)對交通主干道及通村公路沿線、城鄉(xiāng)接合部堆放的廢舊農(nóng)膜開展清理撿拾，徹底消除“視覺污染”。農(nóng)業(yè)部門要定期對廢舊農(nóng)膜以舊換新兌換企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)回收利用情況進(jìn)行檢查，通報(bào)檢查結(jié)果。縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)環(huán)保站對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）回收站、村級回收網(wǎng)點(diǎn)撿拾、收購、兌換情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，隨時掌握工作進(jìn)展，及時收集廢舊地膜撿拾、回收、拉運(yùn)、兌換過程的照片及視頻資料。整合農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村清潔工程、能源生態(tài)村、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范等項(xiàng)目資源，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈，安居、樂業(yè)、增收的“美麗鄉(xiāng)村”。