□ 杜文意，陳 杰，苑希港

(江蘇師范大學 商學院，江蘇 徐州 221116)

近幾年，隨著國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整，第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展突飛猛進，使得一些企業(yè)出現(xiàn)了大量的“技工荒”，嚴重影響了當?shù)仄髽I(yè)、經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。而高等職業(yè)院校(簡稱高職院校)作為技能型人才輸出的大戶，培養(yǎng)出來的學生，因缺乏較強的動手能力，不能直接上崗，短期內(nèi)無法解決企業(yè)的用工荒。目前，高職院校的教育模式依然是以理論教學為主，實踐教學為輔，導致學生的知識儲備量僅僅限于課本上的知識，又由于教材的更新速度遠遠落后于當今科技的發(fā)展速度，導致學生所掌握的專業(yè)知識并不能學以致用，反而影響了學生技能水平的提高，限制了學生的綜合發(fā)展。根據(jù)目前現(xiàn)狀來看，將國內(nèi)高職院校實驗實訓基地打造成貼近生活實際的實踐場所以提高學生技能顯得尤為重要。因此，分析并研判國內(nèi)高職院校教學實驗實訓基地的建設(shè)現(xiàn)狀和特點，進而采取與之相適應的建設(shè)措施或方法對于提高學生的實踐技能、培養(yǎng)能工巧匠人才、解決當?shù)仄髽I(yè)用工荒和促進地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。在此，對國內(nèi)高職院校教學實驗實訓基地建設(shè)現(xiàn)狀進行了調(diào)查和分析，總結(jié)其特點和不足，探討解決不足的建設(shè)措施與路徑。

1 研究對象與方法

為了更好地分析我國高等職業(yè)院校教學實驗實訓基地的建設(shè)現(xiàn)狀及特點，選取了我國東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)①范圍31個省、市、自治區(qū)內(nèi)的高等職業(yè)院校作為課題的研究對象，主要采取的研究方法有：

1.1 文獻資料法

通過查閱學者發(fā)表的已有文獻資料及相關(guān)理論參考，整理了調(diào)查問卷的理論依據(jù)和指導方法，使本研究關(guān)于《我國高等職業(yè)院校實驗實訓基地現(xiàn)狀調(diào)查》問卷、 問題的設(shè)置更加合理、有效[1]。

1.2 問卷調(diào)查法

調(diào)查問卷采取隨機發(fā)放，定時回收的原則，以電子問卷形式在Q Q群、微信群等發(fā)放問卷200份，總計回收問卷181份，回收率90.5%；其中未完成問卷4份，占回收問卷的2.2%；把未完成的4份剔除，有效問卷177份，有效回收率 88.5%。

1.3 數(shù)理統(tǒng)計法

對回收上來的調(diào)查問卷進行分類，并對數(shù)據(jù)進行相應統(tǒng)計分析。

2 調(diào)查分析高職院校實驗實訓基地建設(shè)的現(xiàn)狀及特點

2.1 實驗實訓基地管理人員結(jié)構(gòu)年輕化，實踐經(jīng)驗不足

關(guān)于“ 您的年齡” 選項，有 89名教師選擇“31-40歲”之間，占被調(diào)查的50.3 %；關(guān)于職稱級別的調(diào)查，有100名教師選擇“中級”職稱，占被調(diào)查的 50%。實驗實訓基地師資結(jié)構(gòu)方面，回收的177份問卷中，有135名教師是專業(yè)教師，占被調(diào)查的76.3%；6名教師是實驗實訓教師，18名教師為實驗實訓基地負責人，還有18名教師是擔任相應學院的管理人員。從一方面看，高職院校實驗實訓基地建設(shè)的一半以上都是年輕的教師來承擔實驗實訓教學，而他們基本上都是中級職稱，這給高職院校的實驗實訓教學注入了年輕活力；但另一方面，年輕教師缺乏一定企業(yè)實踐的教學經(jīng)驗，實際操作環(huán)節(jié)有所欠缺。

2.2 實驗實訓基地建設(shè)地區(qū)發(fā)展不平衡，資金投入差別較大

調(diào)查顯示有118所高職院校處于東部地區(qū)，占到被調(diào)查的66.7 %；18所高職院校處于中部地區(qū)，占到被調(diào)查的10.2%；35所高職院校處于西部地區(qū)，占到被調(diào)查的19.8%；6所高職院校處于東北部地區(qū)，占到被調(diào)查的3.4%。關(guān)于“實驗實訓基地建設(shè)個數(shù)”的調(diào)查，所有的高職院校都建有實驗實訓基地，這進一步說明了現(xiàn)有高職院校都比較重視實驗實訓基地建設(shè)，只不過重視程度略有區(qū)別。其中在調(diào)查中，有83所高職院校建有5個以上的實驗實訓基地，占到被調(diào)查的46.9%；41所高職院校建有3-5個的實驗實訓基地，占到被調(diào)查的23.2 %；53所高職院校建有1-2個的實驗實訓基地，占到被調(diào)查的29.9 %。而實驗實訓基地投資總值大于1000萬以上的有65所高職院校，占被調(diào)查的36.7%；投資不足100萬的有12所，占被調(diào)查的12%。這種情況的出現(xiàn)，可能是由于高職院校所處的地區(qū)示范層次不同和地方政府或自身投入不足造成的，每個不同的示范性等級導致經(jīng)費投入或配比不同。而回收的177份有效問卷中有65所院校屬于國家級示范性高職院校；65所屬于省級示范性高職院校，35所屬于市級示范性高職院校，還有12所普通高職院校[2]。

2.3 設(shè)施設(shè)備更新維修不到位，基地大都基本運行，智能化建設(shè)不足

調(diào)查顯示對實驗實訓基地設(shè)備檢查和維修工作比較滿意和非常滿意的問卷是29份和71份，僅占到總回收問卷的56.5%；一般以下不滿意率為43.5%。關(guān)于實驗實訓基地運行情況，僅有24所高職院校實驗實訓基地運行極佳,占被調(diào)查的13.6%；大多數(shù)高職院校的實驗實訓基地維持在基本運行，有112所高職院校處于這個階段，占被調(diào)查的63.3%。

2.4 企業(yè)參與建設(shè)較少，校企融合不足

調(diào)查顯示高職院校的實驗實訓基地建設(shè)資金大多有兩個途徑：一是地方財政支持，政府撥款；二是學校自身自籌，解決基地建設(shè)問題。校企合作籌資資金發(fā)展實驗實訓基地的院校有118所，占回收問卷此項回答統(tǒng)計的28.9%②，不足三分之一；而企業(yè)自籌資金建設(shè)實驗實訓基地的院校僅有24所，占回收問卷此項回答統(tǒng)計的5.9%，不足十分之一。對于“實驗實訓基地的授課”、“實驗實訓課程大綱的制定”和“實驗實訓教材的編訂”等情況，大多數(shù)院校仍然以本院校專業(yè)教師授課、制定大綱和編寫實訓教材為主，企業(yè)技工參與較少，具體情況如下表1-3所示。

表1 高職院校實驗實訓教材來源情況

表2 高職院校實驗實訓基地教師來源情況

表3 高職院校實驗實訓大綱制定主體情況

2.5 實驗實訓課程占比不高，實驗實訓專任技師缺乏較嚴重

調(diào)查顯示，有41所高職院校實驗實訓課程占比處于50%-80%之間，不足被問卷的四分之一；100所高職院校實驗實訓課程占比處于30-50%之間，占被調(diào)查問卷的56.5%；有超過五分之一的高職院校(36所)實驗實訓課程占比低于30%。表2中顯示，目前高職院校的師資來源仍以本校專業(yè)教師為主，表現(xiàn)的技能型不足，而企業(yè)的技師師資僅占到回收問卷此項回答統(tǒng)計的20.4%；校企合作師資占到回收問卷此項回答統(tǒng)計的27%③，總體顯示實驗實訓專任技師缺乏比較嚴重。

3 高職院校實驗實訓基地建設(shè)路徑

3.1 加強實驗實訓基地管理人員實踐經(jīng)驗的提升

高職院?，F(xiàn)有實驗實訓師資年輕教師居多，企業(yè)實踐經(jīng)驗不足，可以采取以下兩種途徑加強實踐經(jīng)驗的提升：一是建立企業(yè)和院校雙方資源共享師資機制，以實際運營的企業(yè)為現(xiàn)實平臺，把原有高職院校的年輕教師送到企業(yè)學習、鍛煉或定崗一定的時間，配套相應的經(jīng)費支持，積累相應的實踐經(jīng)驗；同樣，可以把企業(yè)技師定期委派到高職院校，進行實踐課堂的模擬、操作等教學工作，年輕教師給企業(yè)技師做實驗助手，進而幫扶高職院校的年輕教師，多渠道提升他們的實踐經(jīng)驗；二是可以把企業(yè)技師作為實踐人才引入到高職院校，作為專職實驗實訓教師管理。一方面，可以暫時緩解實驗實訓師資不足問題；另一方面，可以讓現(xiàn)有企業(yè)技師對原有的院校年輕教師進行“學徒制”培養(yǎng)，進而擴大實驗實訓專任教師隊伍，用以滿足培養(yǎng)實踐技師、能工巧匠的技能人才。

3.2 加大西部實驗實訓基地資金投入力度

隨著國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源和社會保障部關(guān)于《促進東北地區(qū)職業(yè)教育改革創(chuàng)新指導意見的通知》④的印發(fā)。通知中，明確提出要振興東北經(jīng)濟發(fā)展，在這個前提下，通過對東北地區(qū)高職教育進行改革，用改革教育的方式促進東北地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，為職業(yè)院校的畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)崗位，促進了當?shù)厣a(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高。而東部經(jīng)濟發(fā)展較好，資金投入較高，中部地區(qū)高職院校受惠于新時期“一帶一路”政策支持，唯一比較欠缺資金投入的是西部高職院校。西部高職院校應該借助國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略20周年契機，以《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》為依據(jù)，為職業(yè)教育爭取更大的資金支持，進一步加大投資實驗實訓基地建設(shè)資金投資力度，培養(yǎng)更多“畢業(yè)即能用”的企業(yè)技能人才，促進企業(yè)的平穩(wěn)、健康發(fā)展，促進西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3.3 加快基地設(shè)施設(shè)備更新維修頻率，加強基地“共創(chuàng)”建設(shè)

一方面，高職院校的實驗實訓基地建設(shè)投入中，應該單列實驗實訓設(shè)施的更新及日常維護資金，進而延長設(shè)施設(shè)備的使用年限，合理利用現(xiàn)有的實驗實訓資源；另一方面，隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，對于高職院校而言，理論教學是遠遠滿足不了學生對于專業(yè)技能知識的需要，此時企業(yè)的用人標準也發(fā)生變化，提高了實驗實訓平臺的智能化要求，使得一些智能化的設(shè)施設(shè)備應運而生，高職院校應該建立健全實驗實訓基地的發(fā)展戰(zhàn)略，以適應多樣化、技能型的人才需求。地方政府可以基于其地位的影響力發(fā)揮牽頭的作用，將平臺進行推廣和宣傳，引導企業(yè)為高職院校的實驗實訓基地提供資金支持[3]，同時，信息化平臺可以利用C2B的商業(yè)模式，眾籌社會的資金對實驗實訓基地進行“共創(chuàng)”建設(shè)[4]，鼓勵大家為國家的教育事業(yè)貢獻自己的一份力，同時將實驗實訓基地的建設(shè)作為公益項目，將所有眾籌到的資金全部用于實驗實訓基地的建設(shè)，促進實驗實訓基地的建設(shè)與發(fā)展[5]。

3.4 增強校企融合力度，實現(xiàn)“多贏”局面

政府、企業(yè)和高職院校之間可以利用各自的優(yōu)勢，建立優(yōu)勢互補、資源互融的長期合作關(guān)系[6]。政府可以給予愿意和高職院校共建共享實驗實訓基地的企業(yè)提供免息的資金支持，一方面，緩解了企業(yè)運營資金短缺的風險；另一方面，政府可以建立一整套審核體系，對企業(yè)參與高職院校共實驗實訓基地建設(shè)情況進行甄別，有利于政府社會工作的認可，也有利于高職院校實驗實訓基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[7]。高職院校也可以通過產(chǎn)教融合、校企融合等手段與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，將學生培養(yǎng)成集基本理論、實踐操作于一體的技術(shù)型人才[8]，從而解決畢業(yè)生輸出問題，確保畢業(yè)生為企業(yè)所用，提高企業(yè)的人才競爭力，創(chuàng)造較高的經(jīng)濟價值，進而達到三方“多贏”的良好局面。

4 結(jié)束語

目前，通過問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)的實驗實訓基地建設(shè)存在著地區(qū)發(fā)展不平衡、軟硬件投入不匹配、設(shè)施設(shè)備更新維修不到位、智能化建設(shè)不足、實訓專任教師較缺乏等問題，很多的實驗實訓基地并不能滿足現(xiàn)有學生的實踐需要，而高職院校自身建設(shè)實驗實訓基地資金不足，這就需要借助產(chǎn)教融合、校企合作等方式完善現(xiàn)有的實驗實訓基地建設(shè)，加大實驗實訓基地基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投資力度，提升基地智能化水平，增強校企融合力度，打造一批世界較高水平的實驗實訓基地，實現(xiàn)政府、院校和企業(yè)的多方面“共贏”模式，推動我國職業(yè)教育的“雙一流”發(fā)展，進而培養(yǎng)出更多的能工巧匠，促進當?shù)啬酥羾医?jīng)濟發(fā)展。

[注釋]

①東部地區(qū)(包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南)、中部地區(qū)(包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南)、西部地區(qū)(包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆)和東北地區(qū)(包括遼寧、吉林、黑龍江)。

②因調(diào)查問卷中涉及“實驗實訓基地建設(shè)資金來源”的選項是多選題，此處的某一項占比為此題中選擇某一項的院校數(shù)除以此題所有選項院校數(shù)的總和。緊接著的數(shù)值5.9%來自同樣的計算方法。

③因調(diào)查問卷中涉及“實驗實訓基地教師來源”的選項是多選題，此處的某一項占比為此題中選擇某一項的院校數(shù)除以此題所有選項院校數(shù)的總和。緊接著的數(shù)值27%來自同樣的計算方法。

④為貫徹落實《國務院關(guān)于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》(國發(fā)[2009]33 號)、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020 年)》精神，實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，加快東北地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，2011年5月23日，國家發(fā)展和改革委員會 教育部 財政部等頒布《關(guān)于印發(fā)促進東北地區(qū)職業(yè)教育改革創(chuàng)新指導意見的通知》(發(fā)改東北[2011]1063號)。