費煒

4.3 建立國家社會誠信體系之影視協(xié)拍誠信體系認證業(yè)務(wù)

導(dǎo)致中國影視行業(yè)亂象的一個重要因素是，影視行業(yè)缺乏相對公允的誠信體系認證。說這個圈子不大，是因為行業(yè)每個業(yè)務(wù)都有圈子里的行業(yè)大哥，一個業(yè)務(wù)的群體要么是老鄉(xiāng)，要么是師傅領(lǐng)進門，要么就是跟著大哥混劇組論資排輩的。拿燈光師為例，雖然國內(nèi)很多電影和傳媒院校都有培養(yǎng)舞美燈光方面的專業(yè)人才，但這個幾萬人的市場，80%的燈光師來自河南，而河南許昌又占了這些河南籍燈光師傅的絕對多數(shù)，以上簡稱中國燈爺。之所以稱呼燈爺，是因為影視行業(yè)燈光師這個職業(yè)，如果沒有燈爺們的許可，幾乎是沒有其它省籍燈光師容身之地的，這里就不提了，劇組打架那是家常便飯，擠走個把人那更是再普通不過的事。這類事情，也是電影完片保險建立影視協(xié)拍數(shù)據(jù)庫和構(gòu)建公估定損業(yè)務(wù)模式的一個阻力壁壘，因為中國的電影行業(yè)習(xí)慣了用“大哥”用“能人”來管理，“人就是規(guī)矩”和“制度才是規(guī)矩”將有一段時間的博弈。當(dāng)然，電影完片保險和協(xié)拍協(xié)作體系（含數(shù)據(jù)庫和信用評價）從大趨勢上看肯定是未來方向，長路漫漫，依然需要腳踏實地一步步落實。

4.4建立從保險經(jīng)紀(jì)公司中國自主電影完片保險產(chǎn)品設(shè)計、統(tǒng)一的保險公估定損業(yè)務(wù)平臺，同業(yè)共保機制，完片監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入機制和人才評定標(biāo)準(zhǔn)，以及一個待定課題：互助式完片保險公司在中國也許是唯一可行的模式？

中國電影完片保險標(biāo)準(zhǔn)，看似是完片保險這樣一個保險產(chǎn)品，實則是涉及與諸多政府主管部位和央企、國企爭取政策支持、業(yè)務(wù)支持的一個龐大對接體系。舉例來說，中國銀行和保險監(jiān)督管理委員會（保險準(zhǔn)入、保險產(chǎn)品創(chuàng)新、資質(zhì)審查批準(zhǔn)等）、中國旅游與文化部（取景地、拍攝地、文學(xué)作品劇本著作權(quán)等）、國家新聞出版廣電總局（廣電體系支持和審查制度，主要涉及電視劇網(wǎng)劇等）、中宣部電影?。娪靶袠I(yè)，電影專項基金、審查制度、失德藝人封殺制度、行業(yè)工會管理引導(dǎo)等）、公安部和通航航拍部門（拍攝備案、航拍備案等）、國家安全部（涉外影視反間諜工作等）、國家稅務(wù)局（行業(yè)企業(yè)、演藝人員薪酬稅務(wù)等）、國家知識產(chǎn)權(quán)局（預(yù)防影視項目由于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)導(dǎo)致的風(fēng)險等）、人力資源與社會保障部（完片保險完片監(jiān)理師初中高級認證，行業(yè)特殊人才標(biāo)準(zhǔn)制定）、教育部（一個每年千億產(chǎn)值，可以促進幾十萬人高新就業(yè)的行業(yè)，如果覆蓋到網(wǎng)劇拍攝監(jiān)理，則就業(yè)人群可惠及百萬人，有必要開設(shè)學(xué)科專業(yè)）、統(tǒng)戰(zhàn)部和國家民委（部分民族題材影片立項審查）、行業(yè)主導(dǎo)企業(yè)（央視、中影、華夏、歌華、北廣、上文廣、阿里、騰訊、百度，各大銀行、各大保險公司、一些上市影視企業(yè)等，這些企業(yè)往往掌握大量壟斷性質(zhì)的制作宣發(fā)資源資金，如果抵制完片保險，幾乎無從談起可以做成）。

以上是筆者想到的部分在中國構(gòu)建自主電影完片保險體系，所需要對接的關(guān)鍵部委和行業(yè)企業(yè)。美國人用了70年時間完成了這些，基于中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，也許在國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注關(guān)心下，我們有機會用5-10年，實現(xiàn)中國奇跡走完這一歷程。一旦中國自主電影完片保險機制得以建立，我們將可以運營電影完片保險制度這一工具，駕馭全球金融資本，為“站在世界舞臺，講好中國故事服務(wù)”。在亞洲這個美國電影完片保險尚未站穩(wěn)腳跟的廣播市場，我們將有機會推動以中國電影完片保險標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)核的亞洲電影完片保險標(biāo)準(zhǔn)的建立，共享電影IP立項資源、資金資本、拍攝資源，實現(xiàn)亞洲多彩民族本土文化的繁榮發(fā)展，避免美國文化的一家獨大。但是，筆者不禁思考，怎樣一種機制，怎樣的主體，才能將如此龐雜主管部委和企業(yè)聯(lián)系到一起，才能不形成相互的掣肘，能團結(jié)更多力量為中國自主電影完片保險標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)服務(wù)。顯然，以某一個部委牽頭的模式，很難推動中國電影完片保險標(biāo)準(zhǔn)的建立，完片保險作為有待模式實踐的前沿學(xué)科，只有國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予關(guān)注，才有可能形成一個社會化的中國完片保險標(biāo)準(zhǔn)工作聯(lián)盟，才能在中央統(tǒng)一部署下，實現(xiàn)多部門高效協(xié)同工作，才能鼓勵行業(yè)內(nèi)的國有和民企共同以聯(lián)盟成員方式參與進來。這樣，中國自主的完片保險標(biāo)準(zhǔn)才會有生命力，才能真正接地氣，順應(yīng)中國影視行業(yè)發(fā)展規(guī)律，才有可能真正在某一天得以實現(xiàn)，否則某一家機構(gòu)、某一家企業(yè)孤立的去實施，只有可能淪為美國電影完片保險標(biāo)準(zhǔn)進入中國的代言人。因為，包括筆者在內(nèi)，中國沒有一家機構(gòu)或企業(yè)有能力去單獨構(gòu)建這樣一個龐大的完片保險產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，并且能推動各個部委和全行業(yè)去認可使用它。

建議大家可以關(guān)注一個保險行業(yè)的名詞，互助式保險公司?；ブ奖ｋU公司，主要由某一個行業(yè)共同發(fā)起，保險業(yè)務(wù)相對專業(yè)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)可以互相參保共保和提供專業(yè)化的保險公估定損服務(wù)來達到降低行業(yè)風(fēng)險的目的。這個險種，起初來自農(nóng)業(yè)種植業(yè)推廣一些新生農(nóng)作物品種，由于缺乏專業(yè)種植技術(shù)支持，缺乏理賠數(shù)據(jù)，于是成立互助式農(nóng)業(yè)種植保險公司的呼聲越來越高。在此，筆者呼吁，凡有志于為將來共同推動中國自主電影完片保險標(biāo)準(zhǔn)建立的企業(yè)，均可以加入到互助式電影完片保險企業(yè)的籌備聯(lián)盟中。也許，互助式電影完片保險這個特殊的行業(yè)互助協(xié)作模式，是在中國唯一能走通的道路。

4.5 建立具有中國特色的電影完片保險劇本風(fēng)險評估評測和特殊風(fēng)險保險模式。

眾所周知，中國有區(qū)別于美國的電影審查制度，有國家主導(dǎo)的失德藝人封殺制度，有主旋律和非社會主義價值觀影片對應(yīng)的發(fā)行政策。以上，注定中國本土電影完片保險標(biāo)準(zhǔn)，必然首先需要具備促進國家傳播社會主義正向價值觀的需要，然后才是依托電影完片保險本身的制度先進性，預(yù)防行業(yè)亂象和痹癥，促進行業(yè)健康發(fā)展。

因此，在中國電影完片保險的IP劇本風(fēng)險評估中，建議考慮將中宣部電影劇和新聞出版廣電總局現(xiàn)行的立項審查、成片審查和劇本審查，變成一種依托保險產(chǎn)品采購社會服務(wù)的相對市場化的模式。影視行業(yè)目前比較突出的矛盾是，不管不行，管又管不過來，負責(zé)審查的人多了容易亂，少了又審查不過來。建議，可以通過中國電影完片保險的劇本風(fēng)險分項，實施保費上下浮動的機制。一方面，企業(yè)投保降低拍攝風(fēng)險，預(yù)防爛尾風(fēng)險，方便融資是市場化行為，可以通過保險拿出一定技術(shù)服務(wù)費用聘請國家審查制度白名單專家的專家，同時也可依據(jù)國家審查制度的用人標(biāo)準(zhǔn)聘請一定的社會專家以彌補完片保險審查劇本風(fēng)險的人力不足。使用國家認證白名單庫專家的劇本風(fēng)險評估費率相對較低，但時間長一點，使用保險公司外聘專家?guī)斓膭”撅L(fēng)險評估費率相對高一點，但時間短效率高。專家受聘于完片保險產(chǎn)品對應(yīng)的專家?guī)?，其評估報告和評估結(jié)果可追溯跟蹤，一旦專家評審的產(chǎn)品出現(xiàn)電影審查播出問題，在播出時遭遇整改修改損失，保險公司負責(zé)賠付修改費用，對應(yīng)的該片的專家進入黑名單，保險行業(yè)和中宣廣電各審查體系也永不在錄用。同時，在劇本審查庫中的國家審查體制專家和保險體制專家，都有機會以按一定比例隨機抽取方式，參與影片成片的審查，完片保險也將在產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)費上，對參與成片審片的專家給予傭金發(fā)放。國家中宣和廣電部門，與完片保險企業(yè)，定期組織在庫專家進行國家政策法規(guī)的宣貫培訓(xùn)和考試，以確保完片保險的劇本風(fēng)險審查和成片送審風(fēng)險審查在庫專家可以及時掌握國家政策法規(guī)，為社會更好的服務(wù)。這個方案，既側(cè)重了監(jiān)管，又兼顧了放權(quán)，對電影審查不能只用堵，還要適時適度的疏，這樣才能起到促進中國電影作品百花爭鳴繁榮發(fā)展的目的。

4.6 從中國失德藝人封殺制度，探討完片保險承保問題。

中國電影成也明星，敗也明星。近幾年北京朝陽區(qū)的阿姨大媽們火眼晶晶，舉報了一個又一個“吸毒”、“外遇”或行為不端的失德藝人。由于中國電影采用成片審查制度，劇組們在拍攝前這些藝人可能儀表堂堂、一副圣人嘴臉。電影從立項到拍攝，再到后期宣發(fā)和上映，短則半年，長則數(shù)年，投資方在投資資金到位前，對主創(chuàng)人員和藝人甚至都素未蒙面，更別提針對“業(yè)內(nèi)稀缺資源”能投資到份額就非常幸運了，不太可能對藝人私生活調(diào)查個底兒掉。國家推出失德不良藝人封殺制度的初衷是非常好的，避免老百姓關(guān)注負能量藝人，導(dǎo)致負面社會倫理問題被放大。

但這里有一個問題，本應(yīng)由藝人本身承擔(dān)的道德風(fēng)險損失，卻間接轉(zhuǎn)嫁給了聘用這些藝人的影視企業(yè)，一個影視投資企業(yè)傾盡所有、甚至債臺高筑去融資拍攝電影，一旦藝人被封殺無法上映，則血本無歸，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)員工失業(yè)。這里，筆者有一個建議，假設(shè)有一天中國可以擁有自己的自主完片保險制度，則可以在完片保險中設(shè)置對應(yīng)幾個高風(fēng)險保險產(chǎn)品——比如其中一個專項叫非法藥物風(fēng)險預(yù)防險。如藝人接受在電影開機前2-3個月，接受保險公司血液尿液2次不定期抽檢（類似奧組委對參賽運動員的不定期抽檢的機制，專人專管藝人配合12小時內(nèi)提供采樣化驗），則保險公司可以以非常低的費率承保，如藝人不能接受，則保險公司相應(yīng)上調(diào)費率。一旦，影片拍攝直到上映期間，發(fā)生藝人因為吸毒導(dǎo)致的風(fēng)險，保險公司將按照影片投保金額進行賠付。有人可能會問，是否有人會利用這個漏洞拍攝爛片，然后通過理賠賣給保險公司？這個基本不可能，因為這是金融詐騙罪，會判刑，而且很重。同樣道理，如果藝人愿意接受保險公司聘請的第三方技術(shù)人員調(diào)查其潛在風(fēng)險，保險公司也可提供優(yōu)惠費率參保，否則費率大幅度上浮，乃至預(yù)警拒絕承保保險。凡發(fā)生過出險理賠的藝人，可以通過完片保險的國際間同業(yè)合作，將黑名單提供至全球，使得不良藝人真正的失去在行業(yè)內(nèi)發(fā)展的機會，相信以此機制，可以在某個角度促進行業(yè)健康發(fā)展，敦促藝人自尊自愛自我約束。但這里也存在一個較大難題，很多藝人是甲方市場，影視企業(yè)為簽約到藝人檔期，會做各種讓步，如何讓藝人盡可能多的納入到完片保險的風(fēng)險預(yù)防機制，讓藝人認識到違法和道德失信的風(fēng)險損失巨大，相信也可以起到很大震懾作用。所以從中國自主完片保險體系的搭建，到在影視行業(yè)內(nèi)逐步推廣實施，需要一個循序漸進被大家慢慢接受的過程，當(dāng)大部分投資方制片方為了維護自己的權(quán)益，對拒絕接受完片保險監(jiān)督的藝人說不時，自然也就維護了自己的權(quán)益，如果制片方投資方放棄通過完片保險保護自己的權(quán)益，那么一旦藝人被封殺的苦果，只能自己獨自消化。