張根水 王 娟 洪林炎/江蘇省常州市金壇區(qū)農(nóng)研會(huì)

金壇黃金軟米生態(tài)大農(nóng)場以朱林鎮(zhèn)黃金村為核心，紅線范圍15395畝，涉及朱林鎮(zhèn)的唐王、龍溪、黃金村，薛埠鎮(zhèn)的花山、方麓、薛埠、長山等行政村中的24個(gè)自然村，1900多農(nóng)戶，是金壇區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“萬企聯(lián)萬村 共走振興路”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。

生態(tài)大農(nóng)場建設(shè)的基本情況

在建項(xiàng)目。一是國家全域土地整治項(xiàng)目。促進(jìn)耕地保護(hù)和土地集約節(jié)約利用，保護(hù)傳統(tǒng)歷史文脈和田園風(fēng)光，改善農(nóng)村人居環(huán)境，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提升鄉(xiāng)村生活水平，全面助推鄉(xiāng)村振興。新增耕地面積5%，新增永久基本農(nóng)田面積5%。土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目一期有128戶村民房屋被列入搬遷計(jì)劃。項(xiàng)目的實(shí)施，為大農(nóng)場圍繞“綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然休閑旅游、幸福美麗鄉(xiāng)村”的總體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合奠定基礎(chǔ)。二是大興圩稻米觀光園。由黃金村和江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)有限公司2018年起規(guī)劃投資，著手打造集“農(nóng)耕、生產(chǎn)、生活文化，紅色文化、軟米文化、道德文化、農(nóng)業(yè)新科技”于一體的中小學(xué)生“三農(nóng)”實(shí)踐體驗(yàn)基地。目前村企已完成投資近600多萬元。三是黃金國際垂釣超級賽場項(xiàng)目。由江蘇農(nóng)業(yè)休閑體育文化有限公司（漁人碼頭）投資建設(shè)。升級改造水面160多畝，預(yù)計(jì)年接待垂釣愛好者10萬多人次，可拉動(dòng)上億元的活動(dòng)消費(fèi)。四是黃金軟米訂單銷售項(xiàng)目。浙江維旺合縱科技有限公司與黃金村稻米合作社成功簽約，由這家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)銷售大農(nóng)場生產(chǎn)的“黃金村”牌系列產(chǎn)品，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)包銷產(chǎn)品1200萬元。大農(nóng)場建成后年訂單銷售將超3000萬元。

預(yù)期效果。一是土地增值。通過國家級土地整治項(xiàng)目完成占補(bǔ)平衡 ，實(shí)現(xiàn)土地等級的提高；通過競技垂釣中心建設(shè)，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖水平和生態(tài)環(huán)境，由常規(guī)養(yǎng)殖畝均2000多元升值到畝產(chǎn)超萬元。二是產(chǎn)業(yè)增效。通過訂單銷售，提高黃金村品牌的知名度和市場占有率，可為村合作社年增加銷售1200多萬元；通過稻米觀光園、學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐基地、競技垂釣中心等建設(shè)，創(chuàng)新了融合發(fā)展模式，創(chuàng)造了農(nóng)文旅發(fā)展平臺(tái)，使黃金村一二三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)相互交融，提升了產(chǎn)業(yè)融合度，開辟了集體增收新渠道。三是全面增收。發(fā)展大農(nóng)場，引進(jìn)企業(yè)開展項(xiàng)目建設(shè)，企業(yè)通過項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盈利，村集體、合作社通過提供服務(wù)實(shí)現(xiàn)增收，農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)、通過為項(xiàng)目提供勞務(wù)服務(wù)增收，拓展了收入渠道，也提高了收入水平。四是形成合力。企業(yè)的加入，讓村、合作社能騰出精力，專注研發(fā)新產(chǎn)品，加快打造“高端軟米產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”的全國生態(tài)農(nóng)場新標(biāo)桿的建設(shè)步伐，企業(yè)可以更加暢通流通渠道。大農(nóng)場的建設(shè)將成為鄉(xiāng)村振興的新載體、村企合作的新模式。

村企聯(lián)合建設(shè)生態(tài)大農(nóng)場面臨的問題

一是建設(shè)資金存在缺口。萬畝生態(tài)大農(nóng)場建設(shè)需要大量資金，黃金村作為一個(gè)純農(nóng)業(yè)的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民難以籌措大量發(fā)展資金，以一村之力一時(shí)也很難與實(shí)力雄厚的企業(yè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，影響大農(nóng)場的推進(jìn)。二是科技引領(lǐng)力度不足。大農(nóng)場建設(shè)在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，尤其在數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)開發(fā)建設(shè)上，缺少高科技企業(yè)合作和技術(shù)來源，高技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的引進(jìn)與留住存在困難。三是潛在性風(fēng)險(xiǎn)依然較多。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資周期長、回報(bào)低、自然風(fēng)險(xiǎn)大，農(nóng)民土地承包合同到期，少部分農(nóng)民可能有收回土地的想法也為企業(yè)投資農(nóng)業(yè)增加了經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn)。四是缺少穩(wěn)定的組織架構(gòu)。大農(nóng)場建設(shè)的優(yōu)勢主要有兩個(gè)品牌：一是黃金村黨建品牌、二是黃金軟米品牌。但大農(nóng)場聯(lián)合的村、合作社、企業(yè)之間的組織形式、聯(lián)系方式和經(jīng)營模式、盈利模式之間需要一個(gè)最佳平衡點(diǎn)，確保多方得利。村可以一個(gè)企業(yè)與一個(gè)村聯(lián)系，也可以幾個(gè)企業(yè)與一個(gè)或幾個(gè)村聯(lián)系，甚至是一個(gè)企業(yè)與多個(gè)村進(jìn)行聯(lián)系，其方式靈活多樣。三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品與項(xiàng)目的多樣性。企業(yè)可以直接參與農(nóng)業(yè)一產(chǎn)的開發(fā)，也可以通過分包工業(yè)配件給千家萬戶加工產(chǎn)品，更可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，文旅產(chǎn)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)多行業(yè)、多品種的融合發(fā)展。

村企合作加快建設(shè)生態(tài)大農(nóng)場的思考

生態(tài)大農(nóng)場建設(shè)對“萬企聯(lián)萬村 共走振興路”活動(dòng)的啟示

黃金軟米生態(tài)大農(nóng)場建設(shè)的實(shí)踐，給萬企聯(lián)萬村共走致富路活動(dòng)提供了生動(dòng)的示范，對“萬企聯(lián)萬村 共走振興路”活動(dòng)的主體、形式和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣性有了更多的認(rèn)識(shí)和啟發(fā)。一是萬企聯(lián)萬村的主體多樣性。黃金村通過金土地合作社與周邊村聯(lián)合流轉(zhuǎn)農(nóng)民的承包土地，發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐告訴我們，合作社作為農(nóng)民、村級經(jīng)濟(jì)組織的特殊載體，也可以作為獨(dú)立的企業(yè)，成為萬企聯(lián)萬村的主體。二是聯(lián)系方式的多樣性。萬企聯(lián)萬

“萬企進(jìn)萬村 共走振興路”作為新時(shí)期鄉(xiāng)村振興的一種全新的模式，真正做到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，需要村、企、政府和社會(huì)各界的共同努力。一是引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)共走振興路的意識(shí)。通過多種形式的宣傳，讓企業(yè)看到在鄉(xiāng)村振興中的作為和發(fā)展?jié)摿?，主動(dòng)參與到鄉(xiāng)村振興的大潮中，尋找適合自己的聯(lián)合項(xiàng)目。二是建立一整套完善的村企合作機(jī)制。在班子建設(shè)上，把企業(yè)的股份制管理、董事會(huì)制度等，引入“萬企聯(lián)萬村 共走振興路”活動(dòng)中去，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、經(jīng)濟(jì)決策。讓村企聯(lián)得住，聯(lián)得緊，聯(lián)得贏，通過雙贏，做到聯(lián)心聯(lián)智聯(lián)資聯(lián)效。三是有針對性地制訂村企業(yè)聯(lián)合扶持政策。制定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地的比例，確保農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的健康有序進(jìn)行。明確農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的資金使用和貸款優(yōu)惠等政策，提高企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的積極性。在人才引進(jìn)上 參照工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，給予農(nóng)業(yè)高技術(shù)人才引進(jìn)更多獎(jiǎng)勵(lì)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化改造中，促進(jìn)民居民宿改造與農(nóng)旅結(jié)合，重視打造鄉(xiāng)村振興中的特色鄉(xiāng)村。四是加大“萬企聯(lián)萬村 共走振興路”活動(dòng)的政府推力。作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段，各級政府要加大“萬企聯(lián)萬村 共走振興路”活動(dòng)的推進(jìn)力度，要加快制定相關(guān)政策措施，明確并鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各類主體主動(dòng)聯(lián)村，要支持鄉(xiāng)村自主尋找企業(yè)，同時(shí)明確相關(guān)管理部門職責(zé)，牽頭制定配套措施，解決村企合作中出現(xiàn)的各類矛盾?！?/p>